县人社局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

县人社局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

现将2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、上年度问题整改情况

针对2024年度法治建设工作中存在的普法宣传实效性不强的问题,我坚持问题导向,制定整改措施,创新"线上+线下"普法模式,线上通过微信公众号、视频号推送人社政策法规解读,线下结合"春风行动""治理欠薪专项行动"等,深入企业、工地、社区开展普法宣传,发放宣传资料,重点面向农民工、灵活就业人员、企业经营者精准普法,群众法治知晓率和满意度明显提高。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)强化政治引领,筑牢法治思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,深刻领会"十二个坚持"核心要义,自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是带头深学细悟,主持党组理论学习中心组学习习近平法治思想,讲授法治专题党课,示范带动全局干部职工学深悟透、融会贯通。二是强化宣传阐释,通过专题培训、集中研讨、线上学习等多种形式,推动习近平法治思想进股室、进窗口,引导全体干部职工深刻把握法治建设的政治方向、实践要求,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。三是坚持学以致用,把习近平法治思想贯彻落实到人社工作各方面,在就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等工作中,始终坚守法治底线、运用法治方式、恪守法治程序,确保各项工作依法合规、有序推进。

(二)健全责任体系,压实法治建设责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,构建"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓"的法治建设工作格局。一是统筹谋划部署。年初主持召开党组会议研究部署法治建设工作,明确法治建设重点任务,将法治建设纳入年度工作总体规划和党组重要议事日程。二是健全工作机制。成立法治建设工作领导小组,本人任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员,负责日常统筹协调、督促落实,确保各项任务落地见效。三是层层传导压力。将法治建设责任分解到岗、落实到人,把法治建设成效作为评先评优、干部考核的重要依据,形成人人有责、人人尽责的工作氛围。

(三)坚持依法行政,规范权力运行。始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,不断提升依法行政水平。一是规范行政决策程序,严格执行重大行政决策程序规定,对重大决策、规范性文件进行合法性审查,法律顾问全程参与,确保决策科学、程序正当、合法合规。二是严格规范行政执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度",加强劳动保障监察执法队伍建设,规范执法行为、严明执法纪律,聚焦拖欠农民工工资问题,严格开展执法检查,加大欠薪失信行为联合惩戒力度,及时进行重大劳动保障违法行为社会公布,健全拖欠农民工工资"黑名单"制度。全年共办结各类欠薪案件67起,涉及农民工126人,追回工资82.09万元。办结政府投资项目和国企项目欠薪案件26起,涉及农民工46人,追回工资30.12万元。三是深化"放管服"改革。持续优化法治化营商环境,精简审批事项,规范审批流程,压缩审批时限,大力推动人社政务服务事项"一网通办、一窗通办、最多跑一次"。推行"告知承诺制"等便民举措,及时办理各类审批服务事项,群众满意度达97%以上。

(四)加强普法宣传,营造法治氛围。扎实开展"八五"普法工作,推动人社政策法规深入人心。一是制定年度普法计划,明确普法重点内容、对象、形式,聚焦就业创业、社会保障、劳动维权、人事人才等领域,开展精准普法。二是丰富普法形式,线上依托"西和人社"微信公众号、视频号、政务服务网等平台,推送政策解读、典型案例、法治短视频;线下结合"春风行动""治理欠薪专项行动""宪法宣传周"等活动,深入企业、工地、乡村、社区开展现场普法、法律咨询。三是突出重点对象。针对农民工、高校毕业生、灵活就业人员等群体,开展分类普法,重点解读《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,提升群众依法维权意识和能力。

(五)强化队伍建设,提升法治能力。坚持把法治队伍建设作为法治人社建设的基础工程,着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的人社法治队伍。一是加强法治培训。组织干部职工参加法治培训、业务培训、线上学法等,重点培训法律法规、执法程序、政策业务等内容,提升干部职工法治素养和履职能力。二是发挥法律顾问作用。聘请专职法律顾问1名,全程参与重大决策、文件审查、案件处理、纠纷化解等工作,提供专业法律意见,有效防范法律风险。三是加强作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治执法不公、作风不实、服务不优问题,树立人社部门依法履职、为民服务的良好形象。

三、存在的问题

(一)法治学习深度不足。在深入系统学习习近平法治思想和人社领域法律法规方面还有差距,运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力有待进一步提升。

(二)执法规范化水平仍需提高。行政执法精细化、标准化水平有待提升,新业态、新就业形态下劳动用工监管、纠纷化解面临新挑战,执法应对水平有待进一步提高。

(三)普法宣传精准度不够。针对老年人、灵活就业人员、新业态劳动者等群体的精准普法、个性化普法不够,普法实效性和覆盖面有待拓展。

四、下一步工作打算

(一)深化理论武装,筑牢法治思想根基。持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,健全常态化学习机制,丰富学习形式、深化学习效果。坚持党组理论学习中心组带头学、干部职工集中学、个人自主学相结