市长在防汛抗旱工作紧急调度会上的讲话

市长在防汛抗旱工作紧急调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开防汛抗旱工作紧急调度会，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面落实省委、省政府最新工作部署，针对当前防汛抗旱形势进行再分析、再研判、再部署。刚才，气象、水利、应急等部门通报了近期雨情、水情、旱情和应对准备情况，相关县区也作了汇报，大家讲得都很具体，也很有针对性。下面，我就做好当前防汛抗旱工作再强调几点意见。

一、清醒认识当前防汛抗旱形势的严峻性和紧迫性

当前已进入主汛期，据气象部门预测，今年我市气候状况总体偏差，极端天气事件偏多，呈现"降水时空分布不均、旱涝交替明显"的特点。从近期情况看，多地已出现强降雨过程，部分河流超警戒水位，水库蓄水持续攀升；同时，个别县区受高温少雨影响，农田旱情初现，防汛抗旱双线作战的压力持续增大。

从气候趋势看，厄尔尼诺现象影响持续显现，区域性、阶段性旱涝灾害发生概率增加。气象部门预报，未来一周我市将迎来新一轮强降雨过程，部分地区累计降雨量可能突破历史极值，山洪、泥石流、城市内涝等灾害风险剧增。与此同时，上游水库来水持续增加，下游河道行洪压力陡升，防汛抗洪形势异常严峻。从抗旱情况看，前期高温少雨区域的土壤墒情持续恶化，部分灌区水源紧张，粮食生产面临威胁，城乡居民用水保障压力增大。

从防御能力看，我市部分中小河流堤防标准偏低，病险水库、山塘隐患尚未完全消除，城市排水管网存在短板，农村防汛抗旱基础设施薄弱，基层应急能力建设仍有不足。特别是当前正值暑期，旅游景区、在建工程、地下空间等重点部位安全风险突出，一旦出现险情，处置难度极大。从责任落实看，个别地区和部门还存在思想麻痹、侥幸心理，隐患排查不彻底、预案演练不扎实、物资储备不到位、值班值守不严格等问题，必须引起我们高度警觉。

二、全力以赴抓好防汛抗旱各项重点工作

面对当前复杂严峻的形势，我们必须坚持"人民至上、生命至上"，立足防大汛、抗大旱、救大灾，以最高标准、最严要求、最实举措，抓好各项防御工作。

（一）强化监测预警和会商研判

气象、水利、自然资源等部门要加密监测频次，加强联合会商，精准预报降雨落区、强度和持续时间，滚动发布山洪、地质灾害、中小河流洪水预警信息。要充分利用广播电视、短信平台、微信公众号、应急广播等渠道，第一时间将预警信息传递到村、到户、到人，确保不落一户、不漏一人。各县区要建立预警响应联动机制，根据预警级别及时启动应急响应，落实"叫应"机制，确保预警响应无缝衔接。

（二）突出重点领域和关键环节防御

在防汛方面，要加强水库、山塘安全管理，严格执行汛期调度运用计划，严禁超汛限水位运行，落实"三个责任人"和"三个重点环节"，加强巡查值守，确保万无一失。要强化河道行洪保障，立即清理河道内障碍物，对险工险段、穿堤建筑物开展再检查、再加固，落实应急抢护措施。要加强城市内涝防治，对地下商场、地铁隧道、立交桥下、低洼易涝区等重点部位，要预置抽水设备和应急队伍，确保排水畅通。要加强山洪地质灾害防御，对隐患点实行网格化管理，落实临灾转移"四个提前"机制，确保危险区域群众应转尽转、安全转移。

在抗旱方面，要坚持"先生活、后生产，先节水、后调水"的原则，科学调度水源，优先保障城乡居民生活用水。要加强灌区用水管理，优化灌溉用水调度，提高水资源利用效率。要组织抗旱服务队伍深入一线，帮助群众解决抗旱难题，适时开展人工增雨作业，最大限度减轻旱灾损失。要加强水资源统一管理和调度，严格用水总量控制和定额管理，强化节水宣传，营造全社会节水氛围。

（三）扎实做好应急准备和处置工作

各县区、各部门要立即对防汛抗旱物资进行全面盘点，补足配齐抢险救援装备和生活类物资，确保关键时刻调得出、用得上。要加强应急救援队伍建设，统筹消防救援、武警、民兵和社会救援力量，开展针对性训练和实战演练，提高应急处置能力。要建立健全应急联动机制，加强部门之间、军地之间的协调配合，形成工作合力。一旦发生险情灾情，要第一时间启动应急预案，主要领导要靠前指挥，科学组织抢险救援，最大限度减少财产损失。要严格落实信息报送制度，确保信息及时、准确、规范上报，严禁迟报、漏报、瞒报。

（四）加强重点部位和薄弱环节监管

要加强旅游景区安全管理，对山区景区、涉水景区进行全面排查，关闭存在安全隐患的景区景点，落实游客安全防护措施。要加强在建工程安全管理，对建筑工地、隧道、深基坑等重点部位进行专项检查，落实防汛排水措施，确保施工安全。要加强学校、医院、养老院等人员密集场所安全管理，做好防汛抗旱应急预案，配备必要的应急物资，确保人员安全。要加强电力、通信、供水等基础设施安全保障，做好应急抢修准备，确保灾害发生后基础设施正常运行。

三、压紧压实防汛抗旱工作责任

防汛抗旱是重大政治责任，是对我们执政能力和工作作风的重大考验。各县区、各部门要切实把责任扛在肩上，以铁的纪律、实的作风，确保各项工作落到实处。

（一）强化组织领导

各县区要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，主