副市长在2025年全市水电气网联合报装“一件事”工作推进会上的讲话

副市长在2025年全市水电气网联合报装"一件事"工作推进会上的讲话

同志们：

在当前持续优化营商环境、提升政务服务效能的关键时期，我们召开此次水电气网联合报装"一件事"工作推进会，意义重大。这项改革不仅是落实国务院部署的重要举措，也是我们提升城市竞争力、服务企业和群众的关键任务。回顾过往，我们已取得一定成绩，但也面临诸多挑战。下面，我讲几点意见。

一、立足发展大局，提升改革思想站位

（一）深刻认识改革重要意义。从国家战略层面看，推动水电气网联合报装"一件事"是深化"放管服"改革、推进"高效办成一件事"的重要内容。这一改革顺应了数字化时代政务服务变革的趋势，是提升国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在区域竞争层面，优化水电气网报装服务，能显著降低企业制度性交易成本，吸引更多优质企业入驻，增强区域经济发展的吸引力和竞争力。从民生角度出发，便捷的报装服务能提升群众的生活品质，增强群众的获得感和幸福感，是建设人民满意的服务型政府的具体体现。

（二）清醒认识当前工作问题。尽管我们在水电气网联合报装工作中取得了一定成效，如已减少部分办事环节和申报资料，但仍存在不少问题。数据共享方面，跨部门、跨层级、跨单位之间的数据对接不够顺畅，信息孤岛现象依然存在，导致重复提交资料的情况时有发生。业务协同上，各服务单位和审批审查中心之间的流程融合不足，协同办理效率不高，容易出现相互推诿、责任不清的问题。服务意识层面，部分工作人员对联合报装改革的认识不够深入，服务态度和服务质量有待提升，不能满足企业和群众的需求。

（三）准确把握改革发展机遇。随着数字技术的飞速发展，"一网通办"的技术支撑日益完善，为我们打破数据壁垒、实现信息共享提供了有力保障。国家和地方不断出台优化营商环境的政策，为水电气网联合报装改革创造了良好的政策环境。同时，企业和群众对便捷高效政务服务的强烈需求，也为我们的改革提供了强大的动力。我们要把握这些机遇，乘势而上，推动联合报装工作取得更大突破。

二、依托系统平台，推动改革举措落地

（一）深化"一网通办"，优化办理流程。一是全面整合报装环节。对水电气网报装的各个环节进行梳理和整合，打破原有的部门分割和业务壁垒，将分散的报装流程进行优化重组，形成一体化的办理流程。减少不必要的中间环节，简化办理手续，实现从申请到办结的全流程高效运转，提高报装效率。二是推动数据互联互通。加强各服务单位、各审批审查中心与〔*〕市工程建设项目审批管理系统的数据对接，实现数据的实时共享和交互。通过建立统一的数据标准和接口规范，确保各类报装信息能够准确、及时地在系统中流转，避免数据重复录入和信息不一致的问题，提升数据利用效率。三是优化线上办理功能。不断完善"一网通办"平台的用户界面和操作流程，使其更加简洁明了、易于操作。增加智能引导、在线咨询等功能，为企业和群众提供全方位的线上服务支持。同时，加强平台的稳定性和安全性建设，保障报装业务的顺利开展。

（二）强化系统应用，提升服务效能。一是规范系统操作流程。制定统一的系统操作规范和标准，明确各服务单位和审批审查中心在系统中的职责和权限，确保操作的一致性和规范性。加强对工作人员的系统操作培训，使其熟练掌握系统功能和操作方法，提高工作效率和服务质量。二是加强系统运行维护。建立健全系统运行维护机制，安排专人负责系统的日常维护和管理。及时解决系统运行过程中出现的问题，确保系统的稳定运行。定期对系统进行升级和优化，根据业务需求和用户反馈，不断完善系统功能，提升系统的适用性和便捷性。三是利用系统进行数据分析。充分挖掘系统中的数据资源，运用大数据分析技术，对报装业务数据进行深入分析。通过分析用户需求、业务办理情况等数据，发现工作中的问题和不足，为优化服务流程、改进工作方法提供数据支持，实现精准服务和科学决策。

（三）拓展系统功能，满足多元需求。一是开发移动端应用。顺应移动互联网发展趋势，开发水电气网联合报装的移动端应用，实现用户通过手机等移动设备即可随时随地办理报装业务。提供便捷的移动端操作界面，支持在线申请、进度查询、结果反馈等功能，进一步提升服务的便捷性和灵活性。二是增加个性化服务功能。根据不同用户的需求和特点，在系统中增加个性化服务功能。例如，为重点企业提供定制化的报装服务方案，为特殊群体提供绿色通道和帮办代办服务等，满足多样化的服务需求，提升用户满意度。三是推动系统与其他平台对接。加强与其他政务服务平台、公共服务平台的对接，实现信息共享和业务协同。例如，与不动产登记平台对接，实现房产信息与水电气网报装信息的自动关联，减少用户申报材料；与信用平台对接，将企业信用信息纳入报装服务管理，实施差异化服务。

（四）加强系统监管，保障运行安全。一是建立数据安全保障机制。严格遵守国家数据安全相关法律法规，加强对系统中数据的安全保护。采取加密传输、访问控制、数据备份等技术手段，防止数据泄露、篡改和丢失，确保数据的完整性和保密性。二是强化业务监管功能。在系统中设置业务监管模块，对报装业务的办理过程进行实时监控和预警。对超时办理、违规操作等情况进行及时提醒和处理，加强对业务办理的监督管理，确保报装工作规范有序进行。三是完善投诉处理机制。建立健全投诉处理机制，在系统中设立投诉举报渠道，方便企业和群众对报装服务进行监督和投诉。及时受理投诉举报，认真调查处理，并将处理结果反馈给投诉人，维护用户的合法权益。

三、围绕中心协同，凝聚强大工作合力

（一）市级中心发挥引领作用。一是统筹全市改革规划。市级审批审查中心要立足全市发展大局，制定水电气网联合报装改革的整体规划和实施方案。明确改革目标、任务和步骤，加强对改革工作的统筹协调和指导，确保改革工作有序推进。二是加强政策制定与协调。研究制定相关政策措施，为改革提供政策支持和保障。协调解决改革过程中涉及的跨部门、跨领域问题，加强与各部门和单位的沟通协调，形成改革合力。三是推动经验总结与推广。及时总结改革过程中的成功经验和做法，形成可复制、可推广的模式。组织开展经验交流活动，将先进经验在全市范围内推广应用，推动全市改革工作整体提升。

（二）区级中心狠抓政策落实。一是配齐配强工作力量。区级审批审查中心要根据改革工作需要，配备足够的专业人员，明确岗位职责，确保工作有人抓、有人管。加强对工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务能力和服务水平。二是细化落实工作任务。将市级改革方案和任务进行细化分解，制定具体的工作措施和时间表，明确责任部门和责任人。加强对工作任务的跟踪督促，确保各项任务按时完成。三是建立精准服务机制。深入了解企业和群众的需求，为其建立"精准对接"服务机制。针对不同项目的特点和需求，提供个性化的服务和指导，帮助企业解决报装过程中遇到的问题。

（三）服务单位主动担当作为。一是跨前服务，主动对接。相关服务单位要树立主动服务意识，在项目前期主动与建设单位对接，了解项目需求，提供报装咨询和指导服务。提前介入项目建设，为项目提供合理的水电气网接入方案，避免因后期调整造成的时间和成本浪费。二是加强协调，协同办理。在报装过程中，各服务单位要加强相互之间的协调配合，建立协同办理机制。遇到问题及时沟通协商，共同解决，避免出现推诿扯皮的现象。按照统一的流程和标准开展工作，确保报装工作的高效有序进行。三是优化服务，提高质量。不断优化服务流程，简化办理手续，提高服务效率。加强对工作人员的服务意识教育，提升服务态度和服务质量。及时响应企业和群众的诉求，为其提供优质、高效的服务。

（四）市区协同推进典型项目。一是全面排摸底数。市区两级要对辖区内的项目进行全面梳理和排查，掌握项目的基本情况和报装需求。建立项目台账，对项目进行分类管理，为后续的跟踪推进和服务提供依据。二是选取典型项目。从项目台账中选取一定数量具有代表性、典型性的项目案例，涵盖不同行业、不同规模的项目。针对这些典型项目，制定专门的跟踪推进计划，明确工作目标和任务。三是加强全生命周期跟踪。对典型项目进行全生命周期的跟踪推进，从项目策划生成、报装申请、施工建设到竣工验收，全程关注项目进展情况。及时解决项目推进过程中遇到的问题，总结经验教训，完善工作机制和运行模式。

（五）持续做好政策业务宣贯。一是开展政策宣传活动。通过多种渠道和