副市长在2025年全市水电气网联合报装“一件事”工作推进会上的讲话

副市长在2025年全市水电气网联合报装"一件事"工作推进会上的讲话

同志们：

在当前持续优化营商环境、提升政务服务效能的关键时期，我们召开此次水电气网联合报装"一件事"工作推进会，意义重大。这项改革不仅是落实国务院部署的重要举措，也是我们提升城市竞争力、服务企业和群众的关键任务。回顾过往，我们已取得一定成绩，但也面临诸多挑战。下面，我讲几点意见。

一、立足发展大局，提升改革思想站位

（一）深刻认识改革重要意义。从国家战略层面看，推动水电气网联合报装"一件事"是深化"放管服"改革、推进"高效办成一件事"的重要内容。这一改革顺应了数字化时代政务服务变革的趋势，是提升国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在区域竞争层面，优化水电气网报装服务，能显著降低企业制度性交易成本，吸引更多优质企业入驻，增强区域经济发展的吸引力和竞争力。从民生角度出发，便捷的报装服务能提升群众的生活品质，增强群众的获得感和幸福感，是建设人民满意的服务型政府的具体体现。

（二）清醒认识当前工作问题。尽管我们在水电气网联合报装工作中取得了一定成效，如已减少部分办事环节和申报资料，但仍存在不少问题。数据共享方面，跨部门、跨层级、跨单位之间的数据对接不够顺畅，信息孤岛现象依然存在，导致重复提交资料的情况时有发生。业务协同上，各服务单位和审批审查中心之间的流程融合不足，协同办理效率不高，容易出现相互推诿、责任不清的问题。服务意识层面，部分工作人员对联合报装改革的认识不够深入，服务态度和服务质量有待提升，不能满足企业和群众的需求。

（三）准确把握改革发展机遇。随着数字技术的飞速发展，"一网通办"的技术支撑日益完善，为我们打破数据壁垒、实现信息共享提供了有力保障。国家和地方不断出台优化营商环境的政策，为水电气网联合报装改革创造了良好的政策环境。同时，企业和群众对便捷高效政务服务的强烈需求，也为我们的改革提供了强大的动力。我们要把握这些机遇，乘势而上，推动联合报装工作取得更大突破。

二、依托系统平台，推动改革举措落地

（一）深化"一网通办"，优化办理流程。一是全面整合报装环节。对水电气网报装的各个环节进行梳理和整合，打破原有的部门分割和业务壁垒，将分散的报装流程进行优化重组，形成一体化的办理流程。减少不必要的中间环节，简化办理手续，实现从申请到办结的全流程高效运转，提高报装效率。二是推动数据互联互通。加强各服务单位、各审批审查中心与〔...〕市工程建设项目审批管理系统的数据对接，实现数据的实时共享和交互。通过建立统一的数据标准和接口规范，确保各类报装信息能够准确、及时地在系统中流转，避免数据重复录入和信息不一致的问题，提升数据利用效率。三是优化线上办理功能。不断完善"一网通办"平台的用户界面和操作流程，使其更加简洁明了、易于操作。增加智能引导、在线咨询等功能，为企业和群众提供全方位的线上服务支持。同时，加强平台的稳定性和安全性建设，保障报装业务的顺利开展。

（二）强化系统应用，提升服务效能。一是规范系统操作流程。制定统一的系统操作规范和标准，明确各服务单位和审批审查中心在系统中的职责和权限，确保操作的一致性和规范性。加强对工作人员的系统操作培训，使其熟练掌握系统功能和操作方法，提高工作效率和服务质量。二是加强系统运行维护。建立健全系统运行维护机制，安排专人负责系统的日常维护和管理。及时解决系统运行过程中出现的问题，确保系统的稳定运行。定期对系统进行升级和优化，根据业务需求和用户反馈，不断完善系统功能，提升系统的适用性和便捷性。三是利用系统进行数据分析。充分挖掘系统中的数据资源，运用大数据分析技术，对报装业务数据进行深入分析。通过分析用户需求、业务办理情况等数据，发现工作中的问题和不足，为优化服务流程、改进工作方法提供数据支持，实现精准服务和科学决策。

（三）拓展系统功能，满足多元需求。一是开发移动端应用。顺应移动互联网发展趋势，开发水电气网联合报装的移动端应用，实现用户通过手机等移动设备即可随时随地办理报装业务。提供便捷的移动端操作界面，支持在线申请、进度查询、结果反馈等功能，进一步提升服务的便捷性和灵活性。二是增加个性化服务功能。根据不同用户的需求和特点，在系统中增加个性化服务功能。例如，为重点企业提供定制化的报装服务方案，为特殊群体提供绿色通道和帮办代办服务等，满足多样化的服务需求，提升用户满意度。三是推动系统与其他平台对接。加强与其他政务服务平台、公共服务平台的对接，实现信息共享和业务协同。例如，与不动产登记平台对接，实现房产信息与水电气网报装信息的自动关联，减少用户申报材料；与信用平台对接，将企业信用信息纳入报装服务管理，实施差异化服务。

（四）加强系统监管，保障运行安全。一是建立数据安全保障机制。严格遵守国家数据安全相关法律法规，加强对系统中数据的安全保护。采取加密传输、访问控制、数据备份等技术手段，防止数据泄露、篡改和丢失，确保数据的完整性和保密性。二是强化业务监管功能。在系统中设置业务监管模块，对报装业务的办理过程进行实时监控和预警。对超时办理、违规操作等情况进行及时提醒和处理，加强对业务办理的监督管理，确保报装工作规范有序进行。三是完善投诉处理机制。建立健全投诉处理机制，在系统中设立投诉举报渠道，方便企业和群众对报装服务进行监督和投诉。及时受理投诉举报，认真调查处理，并将处理结果反馈给投诉人，维护用户的合法权益。

三、围绕中心协同，凝聚强大工作合力

（一）市级中心发挥引领作用。一是统筹全市改革规划。市级审批审查中心要立足全市发展大局，制定水电气网联合报装改革的整体规划和实施方案。明确改革目标、任务和步骤，加强对改革工作的统筹协调和指导，确保改革工作有序推进。二是加强政策制定与协调。研究制定相关政策措施，为改革提供政策支持和保障。协调解决改革过程中涉及的跨部门、跨领域问题，加强与各部门和单位的沟通协调，形成改革合力。三是推动经验总结与推广。及时总结改革过程中的成功经验和做法，形成可复制、可推广的模式。组织开展经验交流活动，将先进经验在全市范围内推广应用，推动全市改革工作整体提升。

（二）区级中心狠抓政策落实。一是配齐配强工作力量。区级审批审查中心要根据改革工作需要，配备足够的专业人员，明确岗位职责，确保工作有人抓、有人管。加强对工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务能力和服务水平。二是细化落实工作任务。将市级改革方案和任务进行细化分解，制定具体的工作措施和时间表，明确责任部门和责任人。加强对工作任务的跟踪督促，确保各项任务按时完成。三是建立精准服务机制。深入了解企业和群众的需求，为其建立"精准对接"服务机制。针对不同项目的特点和需求，提供个性化的服务和指导，帮助企业解决报装过程中遇到的问题。

（三）服务单位主动担当作为。一是跨前服务，主动对接。相关服务单位要树立主动服务意识，在项目前期主动与建设单位对接，了解项目需求，提供报装咨询和指导服务。提前介入项目建设，为项目提供合理的水电气网接入方案，避免因后期调整造成的时间和成本浪费。二是加强协调，协同办理。在报装过程中，各服务单位要加强相互之间的协调配合，建立协同办理机制。遇到问题及时沟通协商，共同解决，避免出现推诿扯皮的现象。按照统一的流程和标准开展工作，确保报装工作的高效有序进行。三是优化服务，提高质量。不断优化服务流程，简化办理手续，提高服务效率。加强对工作人员的服务意识教育，提升服务态度和服务质量。及时响应企业和群众的诉求，为其提供优质、高效的服务。

（四）市区协同推进典型项目。一是全面排摸底数。市区两级要对辖区内的项目进行全面梳理和排查，掌握项目的基本情况和报装需求。建立项目台账，对项目进行分类管理，为后续的跟踪推进和服务提供依据。二是选取典型项目。从项目台账中选取一定数量具有代表性、典型性的项目案例，涵盖不同行业、不同规模的项目。针对这些典型项目，制定专门的跟踪推进计划，明确工作目标和任务。三是加强全生命周期跟踪。对典型项目进行全生命周期的跟踪推进，从项目策划生成、报装申请、施工建设到竣工验收，全程关注项目进展情况。及时解决项目推进过程中遇到的问题，总结经验教训，完善工作机制和运行模式。

（五）持续做好政策业务宣贯。一是开展政策宣传活动。通过多种渠道和方式，广泛宣传水电气网联合报装改革的政策措施和重要意义。利用政府网站、微信公众号、新闻媒体等平台，发布改革信息和政策解读，提高企业和群众的知晓度和参与度。二是组织业务培训工作。定期组织开展业务培训，对各服务单位和审批审查中心的工作人员进行业务知识和操作技能培训。邀请专家进行授课，讲解最新政策和业务流程，提高工作人员的业务水平和工作能力。三是加强操作指导支持。为企业和群众提供报装业务的操作指导和支持，通过线上线下相结合的方式，解答用户在报装过程中遇到的问题。在政务服务大厅设置专门的咨询窗口，安排专人负责解答疑问，帮助用户顺利完成报装业务。

四、强化责任担当，确保改革任务完成

（一）加强组织领导，明确责任分工。成立水电气网联合报装"一件事"工作领导小组，由我担任组长，各相关部门和单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调改革工作，研究解决重大问题。各部门和单位要成立相应的工作机构，明确分管领导和具体责任人，将工作任务层层分解，落实到具体岗位和人员，确保改革工作责任明确、任务落实。

（二）强化监督考核，严肃工作纪律。建立健全监督考核机制，加强对改革工作的监督检查。制定详细的考核指标和评价标准，定期对各部门和单位的改革工作进展情况、服务质量、工作成效等进行考核评价。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响改革推进的单位和个人进行问责，严肃工作纪律，确保改革工作顺利进行。

（三）注重总结提升，建立长效机制。在改革推进过程中，要及时总结经验教训，不断发现问题、解决问题。对改革中的好做法、好经验进行提炼和固化，形成长效机制。持续优化服务流程，提升服务效能，不断巩固和扩大改革成果，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的水电气网联合报装服务。

同志们，水电气网联合报装"一件事"改革任务艰巨、使命光荣。让我们以高度的责任感和使命感，勇于担当、积极作为，扎实推进改革各项工作，为优化营商环境、推动城市高质量发展作出新的更大贡献！