在机关传达党的二十届四中全会精神会议上的总结讲话

在机关传达党的二十届四中全会精神会议上的总结讲话

擘画强国蓝图谱写发展新篇

同志们:

今天,我们召开这次专题会议,主要任务是传达学习、深刻领会刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,向基本实现社会主义现代化的2035年远景目标奋进的关键节点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》系统擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图,为我们在新征程上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴指明了前进方向、提供了根本遵循。

昨天,全会公报正式发布,今天上午,中共中央举行了新闻发布会,对全会精神进行了深入解读。全单位上下必须把学习好、宣传好、贯彻好二十届四中全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。刚才,〔*〕同志已经对全会公报的主要内容进行了传达。下面,我结合自己的学习体会,再讲三点意见,与同志们作深入交流。

一、聚焦历史方位,深刻领会全会的重大战略意义

思想是行动的先导,认识是实践的开端。学习贯彻全会精神,首要的是从历史和全局的高度,深刻认识其里程碑式的重大意义,准确把握其精神实质与核心要令。

第一,深刻领会"一个关键时期"的重大论断。全会公报明确指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。这个论断,精准标定了我国发展新的历史方位。回望"十四五",我们有效应对了百年变局和世纪疫情交织的严峻挑战,在高质量发展上取得了举世瞩目的重大成就。面向未来,第二个百年奋斗目标的第一阶段战略安排,即到2035年基本实现社会主义现代化,其决定性进展正取决于"十五五"这五年。这五年,不是寻常的五年,而是承前启后、继往开来的攻坚期,是夯基垒台、立柱架梁的决胜期。全会通过的"十五五"规划建议,正是确保到2035年宏伟蓝图能够由"大写意"转为"工笔画"的行动纲领。我们必须清醒地认识到,抓好"十五五",就是抓住了通往现代化的主动权,就是为实现中华民族伟大复兴奠定更为坚实的基础。

第二,深刻领会"一条光明大道"的坚定宣示。全会重申,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚定不移沿着中国式现代化这条强国建设、民族复兴的康庄大道奋勇前进。这不仅是对过往成功经验的高度总结,更是对未来发展道路的郑重宣示。中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,它打破了"现代化=西方化"的迷思,创造了人类文明新形态。全会围绕统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局作出的系统部署,进一步丰富和发展了中国式现代化的理论和实践内涵。这充分彰显了党中央高超的治国理政智慧和坚定的战略定力,也要求我们必须把"两个确立"的决定性意义领悟得更深,把"两个维护"的政治自觉体悟得更透,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三,深刻领会"一份系统方案"的宏大布局。"十五五"规划建议不是孤立的,而是与党的二十大报告提出的宏伟目标一脉相承、紧密衔接的战略深化和具体部署。公报内容涵盖约4931字,从坚持高质量发展是新时代的硬道理,到以科技自立自强引领现代化产业体系建设;从全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制,到推进城乡融合和区域协调发展;从建设更高水平的文化强国,到切实增进民生福祉;从推动绿色发展促进人与自然和谐共生,到统筹发展和安全建设更高水平的平安中国乃至推进祖国统一大业和全面从严治党等,共计作出了12个方面的战略部署。这些部署,既有高瞻远瞩的战略擘画,又有精准务实的战术安排,构成了一个逻辑严密、内涵丰富、系统集成的"任务书"和"施工图"。特别是其中首次提出的"航天强国"、"交通强国"等新概念,进一步明确了重点突破方向,展现了党和国家面向未来的雄心壮志。

二、心怀国之大者,在服务高质量发展上实现新作为

蓝图已经绘就,关键在于落实。学习贯彻全会精神,不能停留在口头上、满足于"已阅",而必须紧密结合〔*〕单位的职能定位和工作实际,找准切入点、结合点、发力点,将全会精神转化为推动〔*〕地区高质量发展的强大动力和生动实践。

第一,要以新质生产力为牵引,全力服务现代化产业体系建设。全会把发展新质生产力、建设现代化产业体系放在了突出位置。这是推动高质量发展的必然要求。我们〔*〕单位,虽然不直接创造GDP,但却是经济社会发展的"护航员"和"服务员"。一方面,要持续优化法治化营商环境。要像爱护眼睛一样爱护市场主体,依法平等保护各类所有制企业的合法权益。针对破坏市场经济秩序、侵害知识产权等犯罪行为,要发挥职能优势,予以精准打击,为科技创新和产业升级扫清障碍、保驾护航。另一方面,要主动对接〔*〕地区的发展战略。当前,〔*〕正在大力推进〔*〕产业集群建设和〔*〕科技走廊项目,我们要主动靠前服务,围绕产业链、创新链布局我们的工作链,通过提供精准的政策解读、法律咨询和风险预警,助力重点项目落地、关键核心技术攻关为培育壮大新质生产力贡献〔*〕力量。

第二,要以人民为中心为圭臬,倾力增进民生福祉。全会强调,要"以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的"。发展的最终目的,是为了让老百姓过上好日子。我们的各项工作,都要校准到这个根本落脚点上。要深化"民呼我应"的工作机制。继续完善"群众信访件件有回复"制度,用心用情用力解决好群众在教育、就业、医疗、养老、住房等领域的急难愁盼问题。特别是对食品药品安全、生产安全、金融安全等涉及群众切身利益的领域,要加大监管和保障力度,坚决守住安全底线,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要创新社会治理方式。积极运用数字化、智能化手段提升公共服务效能,推动更多服务事项"网上办、掌上办、一次办"。要常态化开展"单位开放日"、公开听证等活动,主动接受社会监督,让权力在阳光下运行,让工作更接地气、更得民心。

第三,要以总体国家安全观为统领,奋力建设更高水平的平安〔*〕。全会再次强调统筹发展和安全的重要性。这是治国理政的一条重大原则。当前,我们面临的内外环境日趋复杂,各种"黑天鹅"、"灰犀牛"事件随时可能发生。必须时刻保持"时时放心不下"的责任感,把维护国家安全和社会稳定放在更加突出的位置。要坚决捍卫政治安全。严密防范和坚决打击境内外敌对势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要全力维护社会安定。坚持和发展新时代"枫桥经验",健全矛盾纠纷预防化解机制,努力把风险隐患化解在基层、化解在萌芽状态。要积极参与网络空间综合治理,营造清朗的网络环境。要提升公共安全治理水平。聚焦影响社会安定的突出问题,依法严惩各类违法犯罪活动,常态化推进扫黑除恶斗争,保障人民安居乐业。同时,要牢固树立绿色发展理念,深化生态环境司法保护和行政监管,守护好〔*〕的绿水青山、蓝天白云,这也是国家安全的重要组成部分。

三、强化自身建设,在锤炼过硬本领上展现新气象

打铁必须自身硬。贯彻落实好二十届四中全会描绘的宏伟蓝图,完成时代赋予我们的艰巨任务,关键在于建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。

第一,必须把政治建设摆在首位,铸就绝对忠诚的政治品格。我们的单位首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。要把学习宣传贯彻二十届四中全会精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神贯通起来,组织好多形式、分层次、全覆盖的学习培训。领导干部要带头学、带头讲、带头干,先学一步、学深一层,真正做到学思用贯通、知信行统一。要通过学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央的