在区2026年工作务虚会上的讲话
在〔*〕区2026年工作务虚会上的讲话
同志们:
今天,我们利用一整天的时间召开这次工作务虚会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、市委的决策部署和工作要求,回顾总结过去一年的工作,分析研判当前及未来一个时期我们面临的形势与挑战,集思广益,凝聚共识,共同谋划2026年乃至整个"十五五"时期的发展蓝图。刚才,区四套班子的各位同志都作了很好的发言,既立足分管领域,又着眼全区大局;既有对明年工作的具体思考,也有对未来五年的长远谋划,讲了问题,提了建议,谋了思路,充分体现了大家强烈的主人翁意识和高度的责任感。会议开得很有成效,达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的预期目的。
下面,我结合大家的发言和自己的思考,讲几点意见。
一、回望来路,在砥砺奋进中铸就非凡成就
2025年是"十四五"规划的收官之年,是我们在高质量发展道路上奋力冲刺、承前启后的关键一年。回望这一年,全区上下在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕首都功能核心区的职责使命,团结一心,攻坚克难,各项事业都取得了新的重要进展。
我们聚焦首要职责,服务保障能力实现新提升。作为首都功能核心区,服务保障中央政务是我们的首要政治责任。一年来,我们始终以最高标准、最严要求、最实举措,全力以赴优服务、保安全,圆满完成了各项重大国事活动的服务保障任务,以"万无一失"的工作标准确保了中央政务环境的绝对安全和优良有序。这份沉甸甸的成绩单,凝结着全区干部群众的辛勤汗水与无私奉献,我们用实际行动坚决扛起了服务保障首都功能的重大政治责任。
我们聚焦高质量发展,综合经济实力迈上新台阶。面对复杂多变的宏观经济环境,我们坚持稳中求进工作总基调,上下一心拼增长、提能级。我们创新建立了经济高质量发展协同机制,有效整合资源,形成了推动发展的强大合力。金融业作为我区支柱产业,其优势地位得到进一步巩固和加强,金融街的辐射力和影响力持续扩大。同时,我们积极布局未来,在新质生产力的培育上取得了显著成效,一批具有核心竞争力的创新型企业正在加速成长;"两区"建设扎实推进,制度创新成果丰硕,为区域发展注入了新的活力与动能。
我们聚焦作风建设,干部队伍展现新气象。事业成败,关键在人,关键在作风。我们坚持把作风建设摆在突出位置,引导全区广大干部在担当作为中下真功,在服务群众中见实效。大家奋发有为、争创一流,形成了一股干事创业的强大正能量。无论是经济发展的主战场,还是城市治理的第一线,无论是服务群众的最前沿,还是维护安全的各领域,都展现出了〔*〕区干部队伍应有的精神风貌和过硬本领。
我们聚焦长远未来,发展蓝图擘画新篇章。凡事预则立,不预则废。我们坚持高质高效同步推进"十五五"规划编制工作,区委、区人大、区政府、区政协"四个轮子一起转、四套班子一起干",围绕全区未来五年的发展方向、战略重点和实施路径,深入调研、广泛听取意见,积极建言献策。这种群策群力、集思广益的工作模式,为我们高质量完成规划编制工作提供了坚强的思想支撑和组织保障。
放眼整个"十四五"时期,这五年是极不平凡、极不寻常的五年。我们共同走过了一条具有〔*〕特色的高质量发展之路。五年间,"四个服务"的能力更加过硬,我们坚定不移疏解非首都功能,为首都功能的优化布局作出了〔*〕贡献,高效完成了建党百年庆祝活动等一系列重大活动的服务保障任务。五年间,增长的动能更加强劲,经济总量始终稳居全市前三,发展的质量和效益持续提升。五年间,城市的品质更加宜居,我们下足"绣花"功夫推进城市更新,一批老旧小区焕发新生,背街小巷更加整洁有序,城市环境面貌显著改善。五年间,群众的生活更加幸福,我们持续加大民生投入,"七有""五性"监测评价连续两年位列全市第一,教育、医疗、养老等公共服务水平不断提高,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。五年间,古都的新韵更具魅力,我们高标准完成了中轴线申遗的各项任务,精心打造了"六张文化金名片"和"三大会客厅",历史文脉与现代文明交相辉映,〔*〕的文化吸引力和影响力显著增强。五年间,全区的精神面貌更加昂扬向上,我们纵深推进党建引领"两个工程",党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设全面加强,风清气正的政治生态持续巩固,为各项事业发展提供了根本保证。
这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府坚强领导的结果,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表区委,向全区广大干部群众,向所有关心、支持、参与〔*〕区建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、审时度势,在深刻洞察中把握发展主动
成绩属于过去,未来更需开拓。谋划好明年和"十五五"时期的工作,首先要看清形势、把握大势。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对〔*〕区而言,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化进程中夯实基础、全面发力的关键五年,也是我们实现新旧动能转换、推动发展模式深刻变革的攻坚阶段。我认为,需要从"大势、态势、趋势、优势、时势"五个维度来准确把握我们所处的发展阶段和历史方位。
从"大势"看,党中央对首都发展的战略定位为我们指明了前进方向。习近平总书记对北京重要讲话精神和关于城市工作的重要论述,是我们做好一切工作的根本遵循。作为首都功能核心区,我们的发展必须牢牢把握"都"与"城"的关系,把服务保障首都功能作为一切工作的出发点和落脚点。这是我们必须始终坚守的政治站位和发展逻辑,任何时候都不能偏离。
从"态势"看,高质量发展的要求给我们带来了深刻挑战。当前,经济发展的内外环境正在发生深刻变化,传统的要素驱动模式难以为继,科技创新成为引领发展的第一动力。〔*〕区虽然经济基础雄厚,但也面临着发展空间有限、产业结构有待优化、创新动能需要进一步激发等现实问题。如何在有限的空间里实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,是我们必须破解的时代课题。
从"趋势"看,城市治理的现代化转型为我们提出了更高要求。随着城市化进程的深入,人民群众对美好生活的向往呈现出多层次、多样化、个性化的特点。城市治理必须从粗放管理转向精细治理,从被动应对转向主动服务,从单向管理转向多元共治。数字化、智能化技术的发展为城市治理现代化提供了强大工具,如何运用好这些工具,提升治理体系和治理能力的现代化水平,是我们必须面对的紧迫任务。
从"优势"看,独特的资源禀赋为我们积蓄了强大势能。〔*〕区是首都功能核心区,是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区。我们拥有得天独厚的政治优势、区位优势、资源优势和人才优势。金融街是国家金融管理中心,这里聚集了国家最高金融决策和监管机构,以及众多国内外顶尖金融机构;深厚的历史文化底蕴是我们的宝贵财富,这是其他任何区域都无法比拟的。这些优势是我们应对挑战、赢得未来的最大底气和最强资本。
从"时势"看,"十五五"开局起步的历史节点为我们创造了重要契机。"十五五"时期是衔接"两个一百年"奋斗目标的关键时期。良好的开端是成功的一半。我们必须抢抓机遇,乘势而上,在新的历史起点上谋划和推动〔*〕区发展。这要求我们必须集中力量办好自己的事,以"咬定青山不放松"的定力,以"行百里者半九十"的清醒,努力将发展中的压力转化为前进的动力,将面临的危机转化为发展的机遇,以高质量发展的确定性来有效应对前进道路上的一切不确定性,奋力推动中国式现代化的〔*〕实践不断取得新的更大突破。
三、凝心聚力,在奋发有为中谱写崭新篇章
蓝图已经绘就,关键在于落实。我们要紧密围绕"十五五"时期的主要目标任务,以钉钉子精神推动经济社会各方面发展跃上更高水平。具体而言,就是要全力建设"七个之城"。
第一,努力建设高站位服务之城。这是我们的首要政治责任。要全力打造一流的政务环境,不断优化服务流程,提升服务效率,确保中央党政军首脑机关高效运转。要全力打造一流的服务品牌,围绕重大国事活动和日常政务需求,持续提升服务保障的精细化、专业化、智能化水平。要全力打造一流的和谐氛围,深入做好群众工作,维护社会大局稳定,为中央单位营造安全、祥和、稳定的工作生活环境。
第二,努力建设高质量发展之城。发展是解决一切问题的基础和关键。要紧紧抓住经济建设这个中心工作,着力打造"三个高地"。一是打造资产管理高地,充分发挥金融街的品牌优势,吸引更多国内外顶尖资管机构落户,推动财富管理、资产管理等业态集聚发展。二是打造数据高地,抓住数字经济发展机遇,推动金融科技、数据要素市场等领域取得突破,为经济发展注入新动能。三是打造消费高地,结合城市更新,推动传统商圈转型升级,培育新型消费业态,激发区域消费潜力。
第三,努力建设高品质宜居之城。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民,在三个方面下更大功夫。一是在探索城市治理智能化上下功夫,加快"数智西城"建设,用数据赋能城市管理、社会治理和民生服务。二是在探索可持续的城市更新模式上下功夫,坚持"留改拆"并举,注重功能织补和活力重塑,让老城焕发新活力。三是在转变城市管理理念上下功夫,从"管理"向"治理"再向"服务"转变,用"绣花"功夫管好城市的每一个角落。
第四,努力建设高水准幸福之城。要始终坚持以人民为中心的发展思想,用心用情用力办好群众所急、所需、所盼的民生实事。要持续巩固提升"七有""五性"水平,不断优化教育资源布局,深化公立医院改革,完善养老服务体系,让发展成果更多更公平惠及全区人民,让群众的幸福感成色更足。
第五,努力建设高水平文化之城。文化是城市的灵魂。要保护好、传承好、利用好〔*〕区丰厚的历史文化资源。特别是要高水平建设天桥演艺区,学习借鉴国际一流演艺聚集区的建设标准和成功经验,完善基础设施,引进高端剧目,培育演艺生态,将其打造成具有国际影响力的文化新地标,让古都神韵与时代风华在这里交相辉映。
第六,努力建设高效能治理之城。基层治理是国家治理的基石。要坚持和发展新时代"枫桥经验",深化党建引领"两个工程"。要充分发挥好驻区单位、社会组织、居民群众等多元主体的作用,构建共建共治共享的社会治理格局。要深化"接诉即办"改革,将其作为体察民情、解决民忧的重要抓手,推动治理重心下移、关口前移。
第七,努力建设高标准安全之城。安全是发展的前提。要树牢总体国家安全观,统筹发展和安全。要以智慧防控为依托,抓好政治中心区的一体化防控体系建设,确保绝对安全。要以"数字红墙"和综治中心为依托,抓好矛盾纠纷的常态化排查化解,把风险消除在萌芽状态。要以电动自行车管理等突出问题为重点,抓好安全生产隐患的系统性排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生。
四、狠抓落实,在实干担当中开启全新航程
宏伟的目标需要扎实的行动去实现。2026年是"十五五"规划的开局之年,做好明年的工作至关重要。全区上下必须进一步提振精气神,以崭新的面貌、过硬的担当、务实的作为,确保"十五五"开好局、起好步。
一要进一步提振精神状态。要涵养"精打细算过日子"的节俭意识,牢固树立"过紧日子"思想,把有限的财力用在刀刃上,用在发展紧要处和民生急需上
