全县经济发展暨产业招商推进会上的讲话

全县经济发展暨产业招商推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县经济发展暨产业招商推进会，主要任务是深入贯彻落实省委支点建设的重大战略和市委"项目建设年"的部署要求，全面总结上半年经济工作，精准分析当前面临的形势，安排部署下半年重点任务。刚才，县发改局、六个招商分局以及相关部门的负责同志分别作了汇报，讲得都很好，问题分析得比较透彻，措施也比较具体，我完全同意。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩、正视差距，客观全面地研判当前经济形势

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，迎难而上、砥砺前行，县域经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。

一是经济增长的"基本盘"更加稳固。上半年，全县实现地区生产总值158.5亿元，同比增长6.2％，增速在全市保持前列。三次产业结构持续优化，比例调整为7.1：44.8：48.1，第三产业对经济增长的贡献率达到48％，显示出我们经济结构的韧性和活力正在不断增强。规模以上工业增加值同比增长7.5％，固定资产投资完成70.2亿元，同比增长3.8％，社会消费品零售总额增长6.5％。这些关键指标的平稳增长，为我们完成全年目标任务奠定了坚实的基础。

二是项目建设的"主引擎"动能强劲。我们始终将项目建设和招商引资作为经济工作的生命线。上半年，全县新签约亿元以上项目达到52个，协议总投资额185亿元；实际到位资金92亿元，同比增长15％，招商引资的"源头活水"正在加速汇聚。特别是我们围绕主导产业，成功引进了一批延链补链强链的关键项目，为产业集群的发展注入了新的动力。全县重点项目建设有序推进，上半年完成投资占年度计划的58％，实现了"时间过半、任务过半"的目标。

三是转型升级的"新动能"加速孕育。我们坚持创新驱动发展，产业转型步伐加快。光通信材料、现代纺织和绿色印染、农副产品深加工三大主导产业的集聚效应初步显现。以产业转型狠抓技改投资，上半年工业投资同比增长12.5％，高于固投增速8.7个百分点；〔*〕纺织、〔*〕精铜等一批骨干企业主动实施技术改造，设备更新和技术升级进程加快，新的工业增长点正在加速形成和壮大。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到前进道路上的困难和挑战。一是经济总量不大、产业层次不高的基本县情尚未根本改变。与先进地区相比，我们的经济体量仍然偏小，抗风险能力较弱。二是缺乏顶天立地的大项目、好项目。虽然招商引资有一定成效，但能够引领产业方向、具有强大带动作用的"链主"型企业、百亿级项目仍然是我们的短板。三是投资增长后劲存在隐忧。部分项目转化落地慢，民间投资意愿不强，基础设施投资对上争取力度仍需加大。四是部分干部的作风能力与高质量发展的要求还不完全适应。少数干部存在"等、靠、要"思想，缺乏"拼、抢、实"的干劲，抓经济、抓发展的专业能力有待提升。对于这些问题，我们必须高度重视，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，采取有力措施，切实加以解决。

二、聚焦重点、精准发力，全面开创县域经济发展新局面

三季度是承上启下的关键期，是决战决胜全年的黄金期。全县上下必须把思想和行动统一到县委的决策部署上来，锚定目标、铆足干劲，以超常规的举措和奋斗姿态，奋力掀起新一轮大发展、快发展的热潮。

第一，聚焦主导产业，在强化"链式招商"上实现新突破。招商引资不能"捡到篮子都是菜"，必须坚持"缺什么、引什么"，围绕我们的三大主导产业，开展精准化、专业化的"链式招商"，着力提升产业的集聚度和竞争力。

一要持续做强光通信材料产业。这是我们的优势产业，更是未来产业。要跳出传统招商思维，积极学习借鉴发达地区经验，大胆运用"基金招商"模式，设立产业引导基金，撬动更多社会资本投入。要持续深化与国有平台公司的战略合作，发挥其在资源整合、项目孵化上的独特优势。我们的目标是，不仅仅是引进单个企业，而是要围绕光纤预制棒、特种光纤、高端光模块等核心环节，引进一批掌握核心技术的"瞪羚"企业和"独角兽"企业，力争到年底，在核心原材料领域再落地一至两个投资超10亿元的引领性项目。

二要着力做优现代纺织和绿色印染产业。纺织产业是我县的传统支柱，决不能让它"老"去，而是要让它焕发"新"春。要紧盯〔*〕三角洲等产业转移前沿阵地，突出对头部企业的招引，力争引进一两家行业龙头，实现"引进一个、带动一批、形成一链"的集群效应。要高标准、高效率推进专业园区建设，特别是〔*〕东部印染产业基地，要倒排工期、挂图作战，确保各项基础设施配套到位，为承接优质项目落地创造一流环境。对于已经签约的〔*〕、〔*〕等重点项目，要成立工作专班，提供"保姆式"服务，全力推动项目加快建设、早日投产，确保今年四季度，印染产业基地能够实现首批企业试生产。

三要创新做活农副产品深加工产业。我县是农业大县，但不是农业强县，关键就差在"深加工"和"供应链"上。要强化"供应链思维"，不能只盯着田间地头，更要着眼于市场终端。要坚持"三产强二产促一产"的发展路径，大力引进和培育一批集研发、生产、冷链、物流、销售、品牌于一体的三产融合型优质项目。要立足我县淡水产品、优质粮油等特色资源，打造区域性品牌，通过品牌影响力和市场渠道，倒逼第一产业标准化、规模化生产，带动第二产业精深化、高端化发展。

第二，聚焦有效投资，在狠抓"项目转化"上展现新作为。项目是经济发展的"压舱石"。抓经济必须抓项目，抓项目必须抓投资，抓投资必须抓有效投资。我们要牢固树立"项目为王"的理念，让一切围绕项目转、一切盯着项目干，全力推动项目从"纸上"落到"地上"，从"签约"变为"开工"。

一要以专业园区狠抓产业投资。园区是项目集聚的主平台、产业发展的主阵地。要集中力量加快〔*〕东部印染产业基地、〔*〕光电产业园等专业园区建设，完善"七通一平"等基础设施，提升园区的承载能力和吸引力。要建立健全项目入园评估机制，严把项目质量关、效益关、环保关，确保进入园区的都是优质项目。要强化项目全生命周期管理，对在建项目要倒排工期、加强调度，力争早日投产达产；对已投产项目要跟踪服务、支持壮大，推动企业尽快释放产能、贡献产出。

二要以产业转型狠抓技改投资。技改投入是存量优化的关键，是内涵式增长的根本。要拿出真金白银，全力支持〔*〕纺织、宏富纺织、时代精铜、双杰电气等一批有实力、有潜力的重点企业实施技术改造和增资扩产。要鼓励企业瞄准行业前沿，加大对智能化改造、数字化转型的投入，引进新设备、应用新工艺、开发新产品，培育更多具有核心竞争力的工业增长点。我们的目标是全年完成工业技改投资增长20％以上，为工业经济高质量发展注入持久动力。

三要以政策投向狠抓基础投资。基础不牢，地动山摇。要紧紧抓住国家宏观政策的机遇期和窗口期，聚焦交通、水利、现代农业、城市更新、生态环保等重点领域，高水平谋划储备一批打基础、利长远、补短板的重大项目。要加强与上级部门的沟通对接，精准研究政策投向，千方百计向上争取更多项目、资金和政策支持。要积极创新投融资模式，充分发挥政府投资的引导和撬动作用，通过PPP、专项债等方式，吸引和带动更多社会资本参与我县的基础设施建设。

第三，聚焦消费赋能，在培育"市场主体"上取得新成效。消费是拉动经济增长的最终需求。我们要多措并举、综合施策，持续激发消费潜力，让市场的"热气"腾腾升起。

一要提升文旅消费供给质量。要深度挖掘我县的历史文化和山水生态资源，持续加强优质文旅、文体产品的供给。不能满足于现有的"老三样"，要创新思路，打造更多沉浸式、体验式、互动式的文旅产品和活动场景，比如策划"〔*〕奇妙夜"等夜间经济品牌，举办高水平的音乐节、体育赛事等活动，不断满足人民群众多样化、高品质的精神文化生活需求，把"流量"真正转化为"留量"和"消费量"。

二要释放就地城镇化消费潜能。要加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完善城市功能，提升城市品位，吸引更多农村人口和外出务工人员返乡置业、就地安家。一个新增的城镇居民，背后就是一个新的消费单元。我们要通过完善教育、医疗、养老等公共服务配套，让大家愿意来、留得住、能消费。

三要升级供应链平台撬动市场。要坚持供应链思维，做大做强我县的淡水产品、新型建材、粮食交易等特色供应链平台。特别是淡水产品供应链平台，上半年交易额已达1.8亿元，同比增长12％，成绩值得肯定，但潜力远未挖掘充分。要支持平台企业运用大数据、物联网等现代信息技术，完善线上交易功能，拓展线下服务网络，力争全年交易额突破4亿元大关。通过建强供应链，不仅可以降低交易成本、提升流通效率，更能以供应链为支点，撬动整个消费市场的迭代升级。

第四，聚焦营商环境，在强化"要素保障"上提升新水平。营商环境就是生产力、竞争力。我们要像爱护眼睛一样爱护营商环境，像善待亲人一样善待企业家，全力为企业发展和项目建设提供最优质的要素保障。

一要让"金融活水"精准滴灌。要着力推动金融资源更多地流向实体经济，特别是流向我们的主导产业和中小微企业。金融机构要主动作为，围绕企业需求创新金融产品、优化服务流程，不能总是"晴天送伞、雨天收伞"。政府部门要搭建好银企对接平台，定期举办对接会，帮助企业解决融资难、融资贵的问题。我们的目标是，确保今年制造业贷款增速高于各项贷款平均增速，普惠型小微企业贷款覆盖面和可得性显著提升。

二要让"科创引擎"马力全开。要大力推进产业孵化器的专业化、市场化运营，使其真正成为培育科技型企业、研发型企业的摇篮。要深化产教融合、校企合作，支持企业与高等院校、科研院所共建研发中心、实验室等科创平台。要完善科技成果