在区政府2026年第1次常务会暨禁毒工作推进会上的讲话

在〔*〕区政府2026年第1次常务会暨禁毒工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开2026年区政府第1次常务会议,将禁毒工作作为开年第一项重要议题,专门进行研究部署,这充分体现了区委、区政府对禁毒工作一以贯之的高度重视和铁腕禁毒的坚定决心。刚才,会议传达学习了全国、自治区及〔*〕市禁毒工作视频会议精神,这为我们当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视过往,深刻认识禁毒斗争的卓越成效与长期性

回首刚刚过去的2025年,是全区禁毒工作攻坚克难、砥砺奋进的一年,也是我们主动作为、成果丰硕的一年。面对严峻复杂的毒品治理形势,全区各乡镇、各成员单位忠实履职尽责,广大禁毒工作者无私奉献,以"不获全胜、决不收兵"的战斗姿态,持续深入推进禁毒人民战争,各项工作取得了显著成效,为维护全区社会大局持续稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。

一是服务大局展现了新担当。在〔*〕市创建全国禁毒示范城市的伟大征程中,我区坚决扛起主战场、主力军的重任,高标准承担了大部分实地验收点的艰巨任务。我们以前所未有的力度和决心,全面动员、全员参与,确保了各项创建指标的圆满完成,为〔*〕市成功摘取这一国家级荣誉贡献了〔*〕区的核心力量。这不仅是一份荣誉,更是一份沉甸甸的责任,彰显了我们在重大任务面前的担当与能力。

二是体制机制实现了新突破。面对新时代禁毒工作的新要求,我们没有墨守成规,而是大胆探索、先行先试。我区在全自治区率先成立了禁毒工作协调机制办公室,有效整合了各方资源,打通了部门壁垒,形成了"党政统一领导、禁毒委组织协调、成员单位各负其责、社会各界广泛参与"的强大工作合力。这一创新举措,不仅提升了我区毒品治理的现代化水平,更在自治区层面发挥了示范、破冰和引领的关键作用,为全区乃至更高层级的禁毒工作机制改革提供了宝贵的"〔*〕经验"。

三是社会化治理探索了新路径。禁毒工作根基在基层,力量在群众。我们始终坚持和发展新时代"枫桥经验",积极探索禁毒社会化工作新模式。特别是〔*〕镇创新推出的"暖居模式",将戒毒康复人员的管理服务与社区网格化治理、人文关怀、就业帮扶深度融合,以温情化解隔阂,用关爱点亮新生,得到了国家禁毒部门验收组的高度评价。该模式的成功经验,已被国家禁毒部门正式列入全国禁毒社会化工作典型经验材料汇编,成为我区禁毒工作一张亮丽的名片。

四是核心指标取得了新跃升。过去一年,我们坚持以打开路、打防并举,实现了对毒品问题"全链条、全环节、全要素"的精准打击和严密管控。全区共破获涉毒刑事案件38起,抓获犯罪嫌疑人51名,缴获各类毒品1.5公斤,有力震慑了涉毒违法犯罪活动。更值得肯定的是,我们精细化推进吸毒人员管控服务工作,取得了历史性的成果。目前,全区在册的2008名吸毒人员已全部纳入网格化管理,实现动态在管在控;全年未发生一例新滋生吸毒人员,未发生一起未成年人涉毒案事件,这"两个零发生"的背后,是我们无数基层工作者夜以继日的辛勤付出。尤为振奋人心的是,我们首次实现了复吸人数的清零,社区戒毒社区康复的执行率达到了100%,吸毒人员戒断三年巩固率更是高达98.3%。这一系列硬核数据,雄辩地证明了我区禁毒工作的扎实成效,标志着我区毒品治理能力迈上了一个新的台阶。

这些成绩的取得,是上级党委政府和禁毒部门坚强领导、科学指导的结果,是全区各级各部门协同作战、齐抓共管的结果,更是全区广大禁毒工作者和人民群众并肩战斗、共同努力的结果。在此,我代表区委、区政府,向长期奋战在禁毒一线的全体同志,向所有关心、支持和参与禁毒事业的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须保持"船到中流浪更急、人到半山路更陡"的清醒。必须深刻认识到,禁毒斗争具有长期性、艰巨性和复杂性。当前,全球毒品问题持续泛滥,国内毒情形势呈现出新旧风险交织叠加的复杂局面,对我区禁毒工作构成了严峻的外部挑战和现实威胁。我们决不能有任何麻痹思想、松懈情绪和厌战心理,必须以"归零"的心态,重新审视我们面临的风险和挑战。

二、洞察时局,认清形势,准确把握禁毒斗争的新挑战与新要求

当前,我区禁毒工作正处在一个重要的转折点。一方面,我们通过示范创建,打下了一个好的基础;另一方面,毒品问题的演变和发展,给我们提出了前所未有的新课题。我们必须用全局视野和战略眼光,深刻剖析当前面临的风险挑战,做到心中有数、手中有策。

第一,新型毒品迭代升级,给识别查缉带来新挑战。传统毒品在我区高压严打之下空间被不断压缩,但以"第三代毒品"为代表的新型毒品和新精神活性物质正加速演变。这些物质往往伪装成"奶茶"、"邮票"、"跳跳糖"等常见物品,具有极强的迷惑性;其化学结构不断变化,给实验室快速检验和法律定性带来极大困难。更危险的是,一些含有依托咪酯等成分的"上头电子烟"以及滥用麻精药品问题,开始在部分娱乐场所和年轻群体中出现苗头,其社会危害性不容小觑。这种"迭代快、伪装强、发现难"的特点,对我们的前沿感知、预警防范和专业查缉能力提出了更高要求。

第二,网络渠道交织渗透,给打击管控带来新挑战。随着信息技术的发展,涉毒活动正加速向线上蔓延。互联网、社交媒体、即时通讯工具已成为毒品贩卖、吸毒人员勾连、制毒技术传播的重要渠道。犯罪分子利用虚拟身份、加密通讯、线上支付、线下"埋包"等非接触式手段,使得毒品交易链条更加隐蔽、复杂,证据固定和溯源打击的难度呈几何级增长。物流寄递行业也成为毒品流通的重要风险点,"互联网+物流寄递"的涉毒模式,对我们的跨区域协作、多部门联动和信息化作战能力构成了严峻考验。

第三,戒治康复任务艰巨,给巩固成效带来新挑战。戒毒是一个长期的、反复的过程。我区现有戒断三年未发现复吸的人员基数较大,这个群体虽然暂时脱离了毒品,但他们重返社会后面临的就业歧视、家庭矛盾、心理创伤以及旧有"毒友圈"的诱惑等问题,都是导致复吸的潜在"引爆点"。如何对这部分人员进行有效的后续照管、风险评估和精准帮扶,防止其脱管失控、滑向复吸甚至走上"以贩养吸"的犯罪道路,是我们必须攻克的难题。单纯的管控已不足以解决问题,我们需要建立一个更加完善、更加人性化的社会支持系统,实现从"管得住"到"融得进"的根本转变。

面对这些新的风险挑战,我们必须丢掉幻想、准备斗争。全区上下要深刻认识到,禁毒工作永远在路上,巩固示范创建成果与应对新型毒品风险同等重要,打击传统涉毒犯罪与治理网络涉毒空间同等重要,服务管理现有吸毒人员与预防减少新吸毒人员滋生同等重要。我们必须以更强的忧患意识、更实的应对举措,牢牢掌握禁毒斗争的主动权。

三、聚焦重点,精准发力,奋力开创我区禁毒工作高质量发展新局面

2026年是巩固全国禁毒示范城市创建成果、推动禁毒工作迈向更高水平的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实上级关于禁毒工作的一系列决策部署,以深化禁毒人民战争为主线,以完善毒品治理体系为重点,以压实禁毒工作责任为纽带,坚决打好"四场战役",全力推动我区禁毒工作再上新台阶。

第一,要坚决打好强化责任、协同联动的"整体战"。禁毒工作是一项系统工程,必须构建起齐抓共管、协同高效的治理格局。一要持续压实政治责任。要毫不动摇地坚持和巩固区、乡镇、村(居)"三级书记抓禁毒"的工作格局,将禁毒工作纳入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,与经济社会发展同规划、同部署、同考核。各单位"一把手"要切实履行第一责任人职责,亲自研究、亲自部署、亲自督战,确保禁毒责任不悬空、工作不断档。二要强化部门协同联动。禁毒委要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,完善成员单位联席会议、信息共享、联合执法等工作机制。公安机关要继续发挥主力军作用,法院、检察院要依法从重从快审判起诉毒品犯罪;宣传、教育、文旅等部门要筑牢全民禁毒思想防线;卫健、市场监管、交通等部门要严堵麻精药品和易制毒化学品监管漏洞;民政、人社、工会、妇联等部门要深化对涉毒人员的帮扶救助。要真正形成"各司其职、各负其责,又密切配合、通力协作"的生动局面。

第二,要坚决打好巩固成果、常态长效的"阵地战"。全国禁毒示范城市的荣誉,既是肯定,更是鞭策。我们必须把工作重心从"集中攻坚创建"深刻转变为"常态长效治理",实现禁毒工作的制度化、规范化和可持续化。一要推动治理模式转型升级。要着力构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑"的现代毒品问题治理新格局。要系统总结提炼我区在创建工作中形成的好经验、好做法,特别是"〔*〕镇暖居模式"等典型,形成可复制、可推广的制度性成果,在全区范围内因地制宜加以应用,打造更多禁毒工作的"〔*〕样板"。二要建立动态监测督导机制。要动态优化和完善日常禁毒工作监测评价与督导检查机制,定期对各乡镇、各成员单位的履职情况进行"体检",对发现的问题及时通报、挂牌督办、限期整改。要坚决杜绝"牌子到手、工作松手"的现象,确保禁毒工作的责任不松、力度不减、标准不降。

第三,要坚决打好聚焦关键、攻坚克难的"攻坚战"。要坚持问题导向,紧盯毒情形势的新变化新特点,下好先手棋,打好主动仗。一要深化源头管控,坚决做到"两个零"。要完善多部门联合监管机制,对辖区内所有涉及易制毒化学品和麻精药品的生产、经营、使用单位进行拉网式排查,严格落实全流程、闭环式监管责任,坚决杜A绝易制毒化学品、新精神活性物质的"零流失"。同时,要持续深化"天目"系列行动,运用无人机巡查、卫星遥感监测等现代化手段,结合