在区党代会报告征求意见座谈会上的讲话
在区党代会报告征求意见座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们召开《[*]区第三次党代会报告》征求意见座谈会,主要任务是围绕区第三次党代会报告起草工作,听取党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层党员、党外人士的意见建议,集思广益、凝聚共识,进一步把报告修改好、完善好,为区第三次党代会胜利召开打下坚实基础。区委副书记、代理区长[*]同志主持会议。区政协主席[*]同志,区委副书记[*]同志,其他有关区领导参加会议。在此,我代表区委,向长期以来关心支持[*]发展的各位老领导、老同志,向奋战在各条战线的党代表、人大代表、政协委员、基层党员和党外人士,表示衷心感谢和崇高敬意。
刚才,报告起草组介绍了区第三次党代会报告起草情况。与会同志立足岗位实际、着眼全区大局,围绕产业发展、城市建设、基层治理等方面畅所欲言,就报告结构优化、内容细化、举措完善提出了很多有价值、有见地的意见建议。大家心系[*]发展、积极建言献策,体现了对党的事业高度负责、对全区人民高度负责的精神。我认真听取发言,很受启发。报告起草组要逐条梳理、认真研究、充分吸纳,把大家的智慧转化为报告的务实举措。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开好区第三次党代会和修改好报告的重大意义
区第三次党代会是在全区上下深入学习贯彻党的创新理论,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,奋力推进中国式现代化[*]实践的关键时期召开的一次十分重要的大会。党代会报告是管方向、管全局、管长远的纲领性文件,是统一思想、凝聚力量、引领发展的重要载体。修改好报告,关系大会质量,关系全区未来五年发展,关系人民群众切身利益。全区各级各方面要从政治和全局高度来认识,切实把思想和行动统一到区委工作要求上来。
一要深刻认识这是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的重要体现。报告必须旗帜鲜明讲政治,把党中央决策部署和省委、市委工作要求贯穿始终,确保[*]各项工作始终沿着正确方向前进。
二要深刻认识这是全面总结过去、科学谋划未来的重要契机。通过起草和修改报告,系统梳理成绩经验,准确分析短板弱项,科学确定奋斗目标、战略定位和重点任务,使报告更好引领[*]高质量发展。
三要深刻认识这是顺应群众期盼、增进民生福祉的重要举措。报告要坚持以人民为中心的发展思想,把群众急难愁盼作为出发点和落脚点,让发展成果更多更公平惠及全区人民。
四要深刻认识这是发扬民主、汇聚智慧的重要实践。广泛听取党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层党员、党外人士意见建议,是发展全过程人民民主的具体体现,有利于把各方面智慧力量凝聚到全区发展大局中来。
同志们,开好区第三次党代会,修改好党代会报告,是一项严肃的政治任务。我们一定要以高度政治责任感、历史使命感和工作紧迫感,把报告起草修改过程变成统一思想、凝聚共识、推动落实的过程。
二、认真总结过去五年,充分肯定全区经济社会发展取得的显著成效
过去五年,是[*]区发展历程中极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下坚持以党的创新理论为指导,认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,真抓实干、锐意进取,经济社会发展取得显著成效。这些成效,为今后一个时期夯实基础、全面发力、奋力追赶奠定了坚实基础,也为修改好党代会报告提供了有力支撑。
一是经济实力稳步提升。地区生产总值从2016年的273.7亿元增加到2021年的385亿元,年均增速10.9%;2023年地区生产总值达到382.42亿元,同比增长2.8%;2025年前11月规模以上工业总产值达到252.88亿元,同比增长8.9%。三次产业结构持续优化,经济发展质量和效益不断提高。
二是产业转型步伐加快。工业构建起"1+2"产业体系,铝及铝加工、电及电循环、酒及酒配套等产业不断壮大,[*]循环经济产业园建设取得积极进展。农业现代化稳步推进,常年种植蔬菜、辣椒、食用菌等特色产业,全面推行"坝长制",打造亩产值3万元以上坝区5个,培育市级以上农业龙头企业56家,荣获"国家农产品质量安全县"称号。旅游产业化扎实推进,成功创建国家4A级旅游景区2个、3A级旅游景区11个,荣获"中国避暑养生休闲旅游最佳目标地"称号,文旅融合、康养度假等新业态加快发展。
三是城乡面貌焕然一新。城镇建设面积拓展至61.66平方公里,中心城区建成面积33.74平方公里,常住人口城镇化率提升到53.5%。顺利完成[*]街道、[*]街道撤镇设办,"四纵六横两环"内联外通城市路网基本形成,城市公共配套更加优化,资源配置更加合理,城市颜值更加靓丽。鸭溪入选全国特色小镇,乡村建设行动深入实施,城乡融合发展水平不断提升。
四是脱贫攻坚全面胜利。全区63个贫困村全部提前出列,24225户87625人全部脱贫,贫困发生率下降为零。[*]村精准扶贫与环境治理做法入选世界旅游联盟旅游减贫案例,在省级脱贫攻坚成效考核中荣获非贫困县第二名。脱贫成果持续巩固,乡村振兴有效衔接,农业农村发展活力不断增强。
五是改革开放纵深推进。引进优强企业投资项目68个,市场主体从3.4万户增长到8.9万户,营商环境持续优化。重点领域改革稳步推进,"村务员"改革、"村社合一"等探索取得积极成效,对外开放水平不断提高,发展动力活力进一步激发。
六是民生福祉持续改善。城乡居民收入持续增长,教育、医疗、就业、养老等公共服务保障有力。投入23亿元完成205个改薄工程,新增就业9.38万人,城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上,建成通村公路1187公里,乡镇通高速率达91.7%。群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
七是生态文明建设成效明显。深入践行绿水青山就是金山银山理念,投入19.7亿元整改环保问题,[*]流域网箱养殖全面取缔,城镇污水处理实现全覆盖,森林覆盖率提高到60%,成功创建省级生态文明示范区。2024年空气质量优良天数比例达到98.4%,生态环境质量持续向好。
八是党的建设全面加强。党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全面推进,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,风清气正的政治生态不断巩固,为全区改革发展稳定提供了坚强保证。
这些成绩来之不易,是党中央和省委、市委坚强领导的结果,是全区各级各方面共同努力的结果,也凝聚着各位党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层党员、党外人士的心血和智慧。在此,我代表区委,向所有为[*]发展付出辛勤努力的同志们、朋友们,表示衷心感谢。
三、准确把握今后一个时期形势任务,聚焦高质量发展建言献策
今后一个时期,是[*]区夯实基础、全面发力、奋力追赶的关键时期,需要全区各级各方面广泛参与支持。我们要准确把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,围绕打造更高品质首善之区,聚焦产业转型、城市更新、民生改善、基层治理等重点任务,奋力推动[*]各项事业迈上新台阶。
一要坚定不移推进产业转型。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,围绕绿色食品、铝及铝加工、电及电循环等主导产业,强龙头、补链条、聚集群,加快推进新型工业化。做强酒及酒配套、绿色食品加工、辣椒、蔬菜、粮油、生猪、食用菌等特色产业,提升农业现代化水平。做活旅游产业,推进文旅融合、康养融合,打造国际一流山地旅游目的地和国内一流度假康养目的地。
二要坚定不移推进城市更新。优化城市空间布局,完善"四纵六横两环"路网体系,打通断头路,提升通行效率。扎实推进老旧小区改造、背街小巷整治、新增停车位、绿地建设等民生工程,完善教育、医疗、文化、体育等公共服务配套,提升城市精细化管理水平,让城市更宜居、更韧性、更智慧。
三要坚定不移推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。推广"四新一高"和"坝长制",发展辣椒、蔬菜、生猪等特色优势产业,培育壮大农业龙头企业,推动农业提质增效。实施乡村建设行动,改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。
四要坚定不移推进民生改善。聚焦群众急难愁盼,抓好就业、教育、医疗、养老、住房、社保等民生实事。促进城乡居民收入持续增长,推动义务教育优质均衡发展,提升基层医疗卫生服务能力,健全养老服务体系,兜牢民生底线,让群众得到更多实惠。
五要坚定不移推进基层治理。深化网格化治理模式,健全街道社区联席会议机制,推行"红色物业""双报到"制度,打造"红星自治示范小区
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