市总工会关于在全市工会工作者和职工中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年）

〔…〕市总工会关于在全市工会工作者和职工中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年）

为深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面提升全市工会工作者和广大职工法治素养，团结动员广大职工为我市全方位推进高质量发展，创建稳定、和谐、繁荣的〔…〕共同奋斗，根据《〔…〕省总工会关于在全省工会工作者和职工中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》、《〔…〕市总工会关于在全市工会工作者和职工中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，结合我市工会普法工作实际，制定本规划。

一、以习近平法治思想引领工会普法工作

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

(一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕服务"十四五"时期全市经济社会发展，使法治成为社会共识和基本准则为目标，持续提升全市工会工作者和职工法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，完善和落实"谁服务谁普法"普法责任制，推进工会工作法治化建设，为构建和谐劳动关系、全方位推进介休市高质量发展营造良好法治环境。

(二）主要目标

根据我市职工队伍和劳动关系状况、工会普法工作实际，坚持守正和创新相统一，到2025年，全市工会法治宣传教育与建会、管会、履职、维权等重点工作有机结合，工会普法工作制度体系、评价体系和责任体系更加健全，职责明确、配合有力、运行有序、协调高效的工会"大普法"工作格局进一步完善；工会领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力进一步提高，工会工作者和职工群众的法治观念明显增强，法律素质显著提升，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

(三）工作原则

--坚持党的领导，坚持正确的政治方向，团结引导广大职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

--坚持以职工为本，坚持以职工为中心的工作导向，认真履行工会维权基本职责，满足职工学法用法需求，提高职工依法维权意识和能力，依法帮助职工解决急难愁盼问题，推动实现体面劳动，夯实依法治市的社会基础。

--坚持服务大局，紧紧围绕我市"十四五"时期经济社会发展，服务我市全方位推动高质量发展，在工会工作者和广大职工中认真进行法治宣传，促进职工权益维护和和谐劳动关系建设，依法维护劳动领域政治安全，维护社会公平正义，促进实现广大职工群众对美好生活的向往。

--坚持与法治实践深度融合，坚持普法与工会建会、管会、履职、维权一体推进，把普法融入工会工作法治化建设全过程，融入各级工会学法用法、履职尽责、服务职工的法治实践。

二、明确工会普法重点内容

(一）突出学习宣传习近平法治思想

深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导广大工会工作者和职工群众坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想作为各级地方工会理论学习中心组重点学习内容，作为各级工会干部培训班重点课程，各级工会领导干部带头学习、模范践行。充分发挥各级工会普法阵地作用，通过各类媒体、平台和现场学习宣传等多种形式，深入学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

(二）突出宣传宪法

坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，深入持久地在工会工作者和广大职工中开展宪法宣传教育活动，阐释好"中国之治"的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同、制度认同。结合国家宪法日，开展"宪法宣传周"集中宣传活动，组织引导全市工会工作者和广大职工自觉学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威，增强宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法治意识。

(三）突出宣传民法典

重点开展以"美好生活·民法典相伴"为主题的民法典学习与适用宣传教育，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。推动工会领导干部带头学习宣传民法典，做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护职工权益、化解矛盾纠纷、促进劳动关系和谐稳定的能力和水平。

(四）深入宣传与职工权益密切相关的法律法规

适应促进劳动关系和谐稳定需要和新就业形态发展，深入开展《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》《安全生产法》《职业病防治法》《保障农民工工资支付条例》《女职工劳动保护特别规定》和《〔…〕省实施〈中华人民共和国工会法》办法》《〔…〕省职工劳动权益保障条例》《〔…〕省企业工资集体协商条例》《〔…〕省女职工劳动保护条例》等涉及职工切身利益的法律法规宣传；紧密围绕〔…〕省工会第十四次代表大会、中国共产党〔…〕市第五次代表大会确定的目标任务，深入学习宣传与全方位推动高质量发展密切相关的政策法规。适应统筹发展和安全的需要，深入宣传总体国家安全观和维护国家安全、社会稳定相关法律法规，切实维护劳动领域政治安全；适应更高水平的平安〔…〕建设需要，学习宣传社会治安综合治理、农民工服务和管理、突发事件应急管理等相关法律法规；适应新就业形态发展，大力宣传新就业形态劳动者保护政策法规，提高工会参与社会治理水平。

三、明确重点普法学法对象，认真开展普法宣传教育

加强工会工作人员法治教育。重点抓好领导干部这一"关键少数"，严格落实各级工会理论学习中心组学法制度，进一步完善领导干部学法用法制度，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。落实工会领导干部年度述法制度，加强结果运用。把法治教育纳入工会工作人员入职、晋职培训的必训内容，除专题法治培训外，其它各类培训的法治课不少于4个学时。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质，提高工会领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。

加强基层工会工作者法治宣传教育。将法治教育列为工会各类培训的重要内容，法治理论知识纳入基层工会工作者初任培训、任职培训的必训课程，保证法治培训课时数量和培训质量；鼓励支持基层工会工作者通过岗位培训，参加法律知识专业教育，取得法律职业资格；加强基层职工代表、集