清水县：“四部曲”奏响乡村人才振兴新乐章
清水县："四部曲"奏响乡村人才振兴新乐章
清水县坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，精准分析靶向引才、厚植沃土倾心育才、优化服务暖心留才、坚持公平公正用才，用心用情用力奏响人才"引育留用"四部曲，激发各类人才在乡村振兴中竞相涌流，为加快推进乡村振兴提供了强有力的人才支撑和智力保障。
以拓宽渠道为"弦"，海纳百川"引才"。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，制定《清水县引进人才优惠政策暂行办法》《清水县人才引进管理服务办法》，开通"绿色通道"，提供"一站式"服务，建立引进人才编制"周转池"，及时有效破解引才瓶颈。采取"外引内聘"的方式，多次组团赴兰州、西安等高校主动出击引才，成功引进222名教育、卫生、交通、规划等领域紧缺专业人才，为乡村振兴蓄势储能。制定出台《清水县鼓励引导人才向基层一线流动的实施方案》，坚持每年选派20名城区骨干教师和县级医院优秀医师到边远乡村支医支教，选派6名优秀年轻教师到乡村薄弱学校实践锻炼，支持在外务工经商人员、退伍军人和生源地高校毕业生来县创办领办家庭农场、农民专业合作社和小微企业，对满足条件的首次创业人员，给予5-10万元贴息创业贷款扶持，切实为乡村人才注入"源头活水"。
以提升能力为"指"，多措并举"育才"。紧紧围绕乡村人才素质提升这一关键，采取有效措施，全力培育壮大乡村人才队伍。构建全方位培训体系。依托8个农村实用人才培训基地，建成以理论教学和现场实践为一体的人才培训中心，形成"一心八基地"人才培训体系。坚持"输血""造血"并重，大力实施"十百千万"人才培训工程，有效整合农口部门培训资源，采取农业技术走基层等方式，每年培训农村实用人才7000余人次，真正建成了高效的人才培养链条。探索多元化培育模式。创新推行"培训+""师带徒"等多种人才培育模式，准确把握"请进来"和"走出去"的关系，积极邀请市级专家人才来县开展"百名专家人才下基层助推乡村振兴"活动，鼓励支持市级乡土人才充分发挥示范带动作用，真正实现了培养一个人，带动一大片。依托省市重点人才项目，先后组织178名农村实用人才赴四川、贵州等地参观学习，拓宽视野、取长补短、增强"内生动力"。健全立体式培养机制。充分发挥党校（行政学院）主渠道、主阵地作用，坚持每年培训村干部、驻村第一书记、党组织书记等1800余人，同步建立康养及大健康产业人才培训基地，对1300余名中医类专业技师进行培训，进一步提升技能水平，为"治未病中医养生馆"建设注入人才活力。大力支持企业参与人才培养，打造乡村人才孵化基地，切实形成乡村人才培养工作合力。
以落实政策为"章"，优化环境"留才"。坚持从创优人才发展"微环境"入手，以开放包容的姿态和无微不至的关怀拴心留人，最大限度释放良好人才环境的倍数效应。提升待遇留才。持续提高班主任、边远地区教师津贴，足额保障乡镇干部工作补贴，及时为第一书记和驻村工作队员落实人身意外伤害保险、通信补贴、生活补助等激励关爱措施，逐年提高村干部报酬、村级办公经费，让乡村一线人才获得感更强。巩固提升乡镇机关小食堂、小澡堂、小图书室、小娱乐室、小体育场和水冲式厕所等"六小工程"，以解决乡村学校冬季供暖问题为突破口，对农村学校传统燃煤锅炉、火炉取暖等进行新型清洁能源进行高标准改造，全面完成了乡镇中小学校和幼儿园"温暖工程"，不断改善了乡村基础设施条件，让各类人才在乡村安心工作，静心发展。人文关怀留才。坚持领导干部联系服务优秀人才制度，逐年提高人才体检标准，每年分级组织各类人才免费体检7000多人次，最大限度调动和保护各类人才的工作积极性。不断加强乡村党政人才心理关怀，变"上访"反映问题为"下访"倾听呼声，通过"面对面、一对一、实打实"全员谈心谈话，了解人才"心结"，确保乡村一线人才身心健康、安心安业。激励保障留才。加大县级财政保障力度，统筹人才工作专项资金100万元，用于人才引进、培训、管理服务等工作。坚持政治吸纳和政治引领，从2011年开始，每年隆重举办"十佳先进典型"评选活动，已连续举办10届，累计表彰各行各业优秀人才1100多名，激励人才学有榜样、进有方向。组织知识分子和广大人才开展"弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代"活动，全面激发各类人才的爱国之情、报国之志，引导他们在乡村振兴中贡献智慧和力量。
以完善机制为"谱"，公平公正"用才"。始终坚持党管人才原则，用好用活各类人才。大力推行"网上申报、视频答辩、阳光评审"职称评定模式，先后为5200余名专业技术人才评定职称，做到了阳光透明、能上能下、有进有出，有效杜绝职称评定"一聘定终身"的现象。积极开展市级乡土人才评选，推荐选拔14名优秀乡村人才纳入天水市2020-2023市级乡土人才选拔培养管理。坚持健全人才作用发挥机制，推行"国有公司+龙头企业（合作社）+贫困户"的产业发展模式，带动各类创业致富带头人创办扶贫车间和农民专业合作社446个，通过"1+3"模式带动培养乡土人才，吸引一批外出务工人员回乡创业，能人引领带动作用充分彰显。坚持让事业激励人才，让人才成就事业，每年从乡村一线选派40名优秀青年人才到急难险重工作一线实践锻炼，让其壮筋骨、长见识、练本领。建立科学客观公正的人才评价机制，充分激发人才创新创业热情。织密县乡村三级人才管理网络，选优配强18乡镇和24个成员单位人才工作联络员，聚焦科技创新、乡村振兴、产业发展等领域，定期组织开展业务培训，积极组织引进人才和优秀乡土人才申报人才项目，搭建干事创业平台，全方位做好服务保障工作，最大限度激发人才内在活力。