疫情复工复产文章汇编（一）(第3/3页)
（21篇）疫情复工复产文章汇编（一）(第3/3页)
2020年2月
目 录
1.珠海特区报评论员：坚持疫情防控与复工复产"两不误" 1
2.包头日报评论员：坚决有力阻击疫情安全有序复工生产 3
3.湖南省人民政府发展研究中心：科学推进企业安全有序复工复产 5
4.燕农：落实惠企政策有序复工复产 7
5.湖北日报评论员周磊：走好返程复工的每一步 8
6.陈飞鹏：守牢防线复工复产 10
7.万自明：优化用工环境 促进复工复产 11
8.胡建兵：加强疫情科学防控有序推动复工复产 13
9.易其洋：企业复工复产 防疫绝不能松劲 15
10.柳睿：一手严抓疫情防控一手勤抓复工复产 17
11.申国华：一手抓防控 一手促生产 18
12.曲靖日报评论员：疫情防控复产复工要"两不误" 20
13.龙文玉：疫情防控和复工复产不是一道选择题 21
14.刘婧：在防控抗疫前提下保障复工复产 23
15.柳五：做好准备打一场恢复生产的翻身仗 24
16.李予阳：复工要把制造业作为重中之重 26
17.对外经济贸易大学教授李长安：理性应对可能出现的"违约潮".........28
18.岳振：力保战"疫"时期的生产要素供给让 33
19.深圳特区报评论员谢仕亮：绿色出行、错峰上班防疫与复工两不误......31
20.工人日报评论员郭振纲：有序复工复产政府与企业共同发力 33
21.四川日报评论员：准确把握形势坚决早抓抓早 35
1.
坚持疫情防控与复工复产"两不误"
珠海特区报评论员
（2020年2月10日）
突如其来、态势凶猛的新冠肺炎疫情，完全打乱了人们的生活节奏，对企业生产经营带来直接影响。在勠力同心坚决打赢疫情防控阻击战的同时，做到企业安全有序复工复产，把疫情对经济的影响降到最低，切实维护正常经济社会秩序，无疑也是社会各界共同关切的问题。
"要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。"2月3日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议研究下一步疫情防控工作。会议指出，要切实维护正常经济社会秩序。在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序。
眼下，仍然是疫情防控的关键期，N95口罩、防护服、护目镜等医疗防控物资依然存在不同程度的缺口。只有企业迅速安全复工复产、各个产业链条顺畅有序运转起来，这些防控物资才能源源不断地生产出来、运到前线，抗击疫情的人民战争才能有充足的"粮草弹药"。企业复工复产势在必行、不得不为。
连日来，珠海在严格落实防控措施的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业有序复工复产，召集企业研究疫情防控物资生产工作，力所能及地助企业协调解决口罩等防控物资生产设备和原料紧缺问题；出台"利企十条"，在劳动用工补贴、科技项目攻关、贷款贴息补贴、个人金融业务保障、租金减免优惠、税费减免、税费延期缴纳等方面全力帮助中小企业共渡难关。一项项诚意满满、暖意十足的政策，条条都有"真金白银"，件件都精准到位，为企业安心复产、扩大产能扫除了障碍。
采取严密防护措施，确保员工安全健康，是企业复工复产的"硬要求"。为打赢疫情防控这场硬仗，需进一步落实企业主体责任，根据实际情况细化管理，做好企业疫情防控措施，不达标者不得复工复产。企业员工更要本着对自己、他人和社会公共利益高度负责的态度，严格按照要求做好个人防护，不能有丝毫的懈怠、马虎，出现疑似病情不能隐瞒而应主动报告、自觉隔离。党委政府要不遗余力做好服务保障，努力为企业解决更多现实问题，让恢复生产的每一家企业都能健康有序运行，成为这场防疫斗争的生力军。
"没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临"。只要社会各方和广
大人民群众守望相助、同心协力，就一定能够尽早打赢这场硬仗，维护好正常经济社会秩序，缔造出幸福美好生活。
坚决有力阻击疫情安全有序复工生产
包头日报评论员
（2020年2月11日）
2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议指出，疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。
当前，全国上下正在同时间赛跑，与新冠肺炎疫情较量。我们必须认识到，疫情防控事关人民群众生命安全和身体健康，是当前最紧要的工作，来不得丝毫马虎、半点懈怠。同时，我们要准确把握、深入贯彻党中央、自治区党委部署要求，做到科学研判、统筹兼顾，在全力防控疫情的同时抓好改革发展稳定各项工作，以疫情防控的成效和建设发展的成果，回应人民群众的关切、期待。
在全力打赢疫情防控阻击战的进程中，各级党委政府要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕"六稳"工作，做好应对各种复杂困难局面的准备，促进一二三产业协调发展。要在做好防控工作的前提下，支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目，为后续发展提供充足后劲和有力支撑。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，提前做好春耕备耕工作，同时以疫情防治为切入点，进一步加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设，更好地补齐农村牧区短板。
坚决有力阻击疫情，安全有序推进生产，离不开广大企业的努力。在这样的关键时刻，各企业要切实履行社会责任，加强与地方的协作，构筑起联防联控的严密防线。要严格按照自治区及我市关于企业开复工的有关要求，制定出台、认真落实疫情防控工作方案，做好返岗员工相关信息采集报备，严格执行返包人员隔离观察举措。要加强企业内部管理，做到上班戴口罩，进出厂区测体温，及时对办公设备、门把手、电梯、餐厅、通勤车等重要部位消毒杀菌，实行错时分餐制，通过一系列举措，确保安全复工。
艰难困苦，玉汝于成。数十年来，我们曾经历过种种大风大浪，但没有迈不过去的坎儿。尽管当前的疫情形势依然严峻，但我们相信疫情是暂时的，疫
情的影响也是暂时的。只要我们全市上下众志成城，严之又严落实各项防控举措，安全有序推进企业复工生产，就一定能早日驱散疫情的阴霾，开创更加美好的明天。
科学推进企业安全有序复工复产
湖南省人民政府发展研究中心
（2020年2月10日）
在疫情防控的关键时期，科学推进各类企业安全有序复工复产，是统筹打好疫情阻击战和促进经济社会平稳健康运行的关键。目前，我省正处于返城复工复业高峰期，我们对全省企业的复工复产进行了专题研究，提出"一消""二稳""三帮""四强""五有"对策建议，以期推动企业在积极防控、保障员工健康安全前提下尽快有序有力恢复生产。
疫情发生后，我省各级党委、政府和职能部门密集出台应对举措，营造了安全有序的生产环境。截至2月7日，我省38家防疫物资重点企业复工复产，30%以上生活物资企业复工，100%大型商超门店营业，45%农贸市场正常开市，94%连锁药店开门营业，交通物流、水电煤气企业正常运营，人员聚集多、防控风险大的应关应停类企业未复工。具体而言，重点防疫物资企业产能仍难满足疫情防控需求；生活物资企业短期市场物资供应较充足，但需要尽快稳定复工复产；交通物流企业整体运行较好，但防控措施需进一步规范细化；城乡生产生活保障企业正常运行，但企业员工长时间加班疲惫，安全生产压力大。据我中心面向全省开展的2107份调查问卷显示，73.87%的企业反映受疫情影响大或者严重,主要存在资金紧张、劳动力供给减少、企业成本升高、生产进度拖延等问题。
做好企业复工复产工作，重点是科学研判疫情发展、分类推进复工复产、强化安全保障措施--
"一消"，就是要努力消除世卫组织宣布新冠肺炎疫情构成"国际关注的突发公共卫生事件"（PHEIC）的不利影响。应高度重视PHEIC对我省进出口企业的不利影响，努力稳定进出口局面。外贸部门和有关商会要为有需求的企业无偿出具不可抗力事实性证明、提供必要的法律和信息服务；争取中国进出口银行对我省的专项支持；鼓励进出口企业调整发展战略，将疫情损失降至最低。
"二稳"，就是稳企业信心、稳员工人心。一是确保疫情信息透明化，及时权威发布疫情。尽快推广网上每日健康打卡、小区疫情网络实时查询、防疫物资APP预约等信息系统，引导社会科学对待当前疫情。二是政府稳步实施清单管理制度。严格落实属地责任制、企业主体责任制，列出责任清单，明确政府
和企业对防疫成本的分担责任、分担比例，降低中小企业成本，让企业放心；按照企业的产业类别、开工时间、责任人等内容，合理规划企业复工时间表，明确员工返工和企业用工的权利清单，不得随意裁员，让员工安心。在做好防疫保障情况下，本地员工为主、本地产业链较完整工业企业、保障条件较好的生产生活服务业企业可先行开工，并列出复工复产负面清单。
"三帮"，就是要重点落实对企业复工复产的三大帮扶。一是政策帮扶。落实落细已出台的有关政策，加快出台企业复工扶持政策，包括加大企业帮扶力度、依法缓缴减免税款、缓交免收相关费用、加大金融支持力度、支持稳岗就业、减免租金、场地占用费用、加大财政支持力度、持续优化生产经营环境等等。二是服务帮扶。全面加强智慧政务建设，推动政务服务事项"网上办、掌上办、指尖办"，便利企业网上办事；支持不能及时返岗员工在线培训；鼓励企业化危为机，加快5G、机器人等新技术快速应用，推动新产业新业态新商业模式发展。三是物资帮扶。强化政府对开工企业的防疫物资保障，加快复工人员核酸免费检测，确保企业防疫到位。提高企业的远程办公水平，减少人员密切接触。
"四强"，就是综合提升四种能力。一是防控能力。继续加强当前公共区域的测温、消杀、佩戴口罩等防控措施。二是救治能力。建设和储备一批病患集中收治点或方舱医院，杜绝感染病人随意流动。三是联动能力。要多部门联动，统筹解决开工企业员工吃住行问题，打通人流、物流通道阻碍，公路、铁路、城市公交、地铁、小区要适应开工情况，保证企业产业链上的物资进、出正常进行，实现区域内人流、物流正常化。四是监督能力。进一步落实属地管理要求，做到疫情防控"一盘棋"。政府部门对开工企业的防疫监督要明确责任人、明确监督要求、压实监督责任，对防疫失守的企业及负责人、监督负责人要依法依规从严处理。
"五有"，就是明确复工复产的五项条件和规范企业开工流程。一是明确企业开工条件。做到开工有报告、防疫物资和条件有保障、员工召回有计划、疫情出现有办法、是否落实有检查，防止一哄而上、顾此失彼。二是规范企业开工流程。公布企业复工复产操作指南，制定统一的复工复产企业防疫标准和实施流程，压实企业内部落实防控措施责任。指导企业开工前集中病毒消杀、开工中加强防疫管理，并制定疫情处置预案。
落实惠企政策有序复工复产
燕农
（2020年2月10日）
2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，努力保持生产生活平稳有序，切实维护正常经济社会秩序。
基于此，湖南省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省税务局等多个部门日前集中出台了配套支持和优惠政策。抗"疫"当头，从国家层面到地方的惠企政策出台，堪称是重振企业信心的"及时雨"。
突如其来的疫情，使各行各业都受到了影响，餐饮、住宿、旅游、商贸、交通等行业尤甚。以餐饮业为例，疫情期间餐饮门店不能正常营业，没有经营收入，却还要承担储备食材过期损失、支付员工工资、店面租金以及外卖送餐平台佣金等开支。可谓损失不小、压力山大。
而住宿、旅游、商贸、交通等行业的兴衰，都关乎着正常的经济社会秩序，也关涉到民众生活的平稳有序，是重要的民生领域。
因此，为尽快有序复工复产，有针对性地弥补因疫情遭受损失的企业实属必要。比如省税务局出台的"税十条"，从支持物资保障、医疗救治、受损企业、科研攻关、公益捐赠、便利需求收集、退税办理、补偿办理、办税缴费、企业贷款十个方面，服务保障疫情防控期间企业复工复产，让企业经营者看到了希望、感受到了关怀。
眼下，不少企业陆续进入返岗复工期，要想方设法把惠企、暖企政策尽快落到实处。一方面相关企业要用足、用好这些政策，坚定信心渡过难关；另一方面，政府有关部门要加大督办力度，督促惠企政策尽快落地，并且在必要的时候简化申报程序、降低申报难度，让企业把更多的精力用到复工复产上。更重要的是，有关部门应深入企业，不断发现新问题、解决新困难，力挺小微企业过难关，进而激发市场主体的活力。只有我们的企业重新振作起来，经济社会恢复常态，才算是打赢了这场防控疫情的总体战。
走好返程复工的每一步
湖北日报评论员 周磊
（2020年2月10日）
应对大规模的人口流动，疫情防控的网眼必须织密织细，各项措施必须更严更实，不能省略任何一个工作步骤，不能放过任何一个疑点。
正月十五已过，各地返程复工的大幕渐次启动。
较于以往，虽然前期春运返程客流大幅减少，但绝对数仍然很高。通过大数据分析，预计正月十六前后客流会逐渐回升。面对输入性疫情、疫情不确定性仍在增加等严峻的防控形势，抓好返程复工任务，把可能出现的不利变化控制住，对各地政府的应对能力来说都是一次重大考验。疫情面前，任何一次聚集和流动，都可能隐匿着病毒传播的风险。公共区域是新冠肺炎疫情
的第一线，守不守得住、防不防得好，关系到整个防控大局。针对返程客流，交通运输部明确要求，坚决防止疫情通过交通运输工具传播，降低客流输入地区的输入性风险。在机场、火车站、客运站等公共交通场所，工作人员和监测设备的投入大幅增加，检测旅客体温、规范口罩佩戴、旅客信息登记和溯源等工作有序展开。类似于"隔号售票"，分隔而坐的举措也多了起来，有关部门越来越注重精细化。应对大规模的人口流动，疫情防控的网眼必须织密织细，各项措施必须更严更实，不能省略任何一个工作步骤，不能放过任何一个疑点。
新型冠状病毒最长潜伏期为14天，回到城市之后，是立马到单位报到，还是先在社区隔离两周，也需慎重再慎重。有不少城市提议，返程后不要急于去单位，先在社区密切观察并建立报告制度。对企业和单位来说，既要予以充分理解，也要加强防范意识。一方面，根据防疫需要，为员工配备口罩、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水等消杀用品。另一方面，合理安排轮岗排班，以
"小班制""错开式"办公模式，减少单班在岗人数，取消不必要的会议，多利用网络手段完成工作，让员工少流动、不聚集、不串岗。特殊时期，需要各单位积极配合，用谨小慎微的态度，尽可能创造安全的工作环境。
人的流动，是影响疫情防控大局走向的一个关键因素。防止携带病毒者的流动，将病毒的传播控制在一定范围内，仍是防控疫情最有效的办法。目前，疫情拐点尚未到来，严防严控严排查仍是全社会必须坚守的底线。各地政府和
各单位要在总结前段经验的基础上，把防控措施做得更深入、更细致、更科学。只有提早谋划、主动应对、周密布局，才能控制疫情，让社会运转尽快回归常态。
守牢防线复工复产
陈飞鹏
（2020年2月11日）
受新冠肺炎疫情影响，今年的春节假期相当"漫长"。如今，元宵已过，复工复产提上议程。前段时间的延迟，是为了换取防控"时间差"，错开传染
"窗口期"。但经过第一个"14天"考验后，已然具备条件的地方，应尽快组织企业复工复产，这也是为打好疫情阻击战提供经济和物质保障。
近日，省市分别召开会议，对下阶段的疫情防控工作再部署，要求一手抓疫情防控，一手抓复工复产。"两手抓"的信号非常明确，我市节后复工潮即将拉开。而随着大量人员返回工作地，为疫情防控带来了更大挑战。当务之急，就是要守住这段时期的防线，千万不能松懈!
守牢复工复产期间的疫情防线，有赖于卫生、交通、企业等各方密切配合。前不久，市防控指挥部出台了《关于做好全市企业复工和疫情防控工作的指导意见》，对企业复工疫情防控工作进行周密部署。这无疑是必要的，更需要不折不扣落到实处。为应对返程客流高峰，公共交通部门要强化保障工作，科学调度运能，做好车内、站内的消毒和通风工作，把各项措施做实、做细、做到位。全市企业也要落实防控主体责任，按照要求分类别、分步骤、分人群复工复产，并认真做好前期准备工作，及时制订疫情防控相关规范。在城市有机运行的"生态圈"内，每个"细胞体"都能严格落实好各项防控措施，不留死角，不漏一人，疫情就一定能防得住、控得牢，有序的生产生活就能得到保障。
守牢复工复产疫情防线，个人自我防护不能有丝毫懈怠。前一阶段的战"疫"实践表明，做好个人防护，就是对防疫全局最大的支持。反之，不仅可能贻误自己，还会导致病毒传播扩散，造成不可估量的危害，最终付出更大个体成本和社会成本去弥补。因此，无论是复工返程还是复产过程中，都要本着对自己、他人和社会公共利益高度负责的态度，严格按照要求做好个人防护，不能有丝毫马虎。
客观上看，复工复产必然带来大量人员集聚和流动，进而加大疫情输入性和扩散性风险。但只要牢牢坚持全市上下"一盘棋"，继续把防控工作做严做细做实，安全有序推进复工复产，就有最大可能化"危"为"机"，实现企业生产、经济发展和疫情防控齐头并进。
优化用工环境促进复工复产
万自明
（2020年2月11日）
新冠肺炎疫情发生以来，我市积极应对疫情对经济运行带来的冲击和影响，统筹做好疫情防控和企业复工复产工作。如何科学引导组织本地就业，是做好企业复工复产工作，助力打赢疫情防控阻击战的重要一环。笔者认为，要精准把握三个方面对策。
多平台发布优质企业用人需求。梅州人社部门线上"春暖梅州"及时发布了各类招聘信息，支持视频招聘和远程面试。用人企业要化疫情之困为招揽人才之机，主动通过手机微信或乡村大喇叭等渠道推介自身的就业环境、用人需求和工资待遇，吸引优质人才人力进驻并长期扎根。
多形式宣传推介就业创业环境。"酒香更要靠吆喝"，宣传本土就业创业的好处需要典型说法、现身引导。要让扎根梅州就业创业的成功人士，通过主流媒体新闻客户端等形式，现身说法推介在梅州就业创业的优惠政策，以及实现应聘就业和创业项目落地的路径等，把疫情对节后复工复产的不利影响降至最低。
多举措创优员工工作生活条件。用人单位要按法律规定为员工买足"五险一金"，保障他们享有职业培训、带薪年假、孕期关怀、生育探望等权利，增强企业员工的获得感、幸福感和归属感。各级政府也要加强对复工复产企业疫情防控工作的组织领导和统筹协调，想方设法帮助企业解决复工复产中遇到的困难问题，协调做好招工、防疫、安全生产等事宜，主动做好服务保障。
复工条件必不可少
胡建兵
（2020年2月12日）
再冷的冬天，也抵不住春天的脚步。坚决打赢疫情防控阻击战，但也决不让疫情阻断发展的步伐。近日，国家发改委、商务部、民政部等多个部门要求各地具备条件的企业尽快复工复产，尤其是生产防控疫情急需用品的企业要尽早恢复节后生产经营。
目前，疫情防控形势依然十分严峻，但如果不尽快复工复产，不但不利于抗击新冠肺炎疫情，而且也不利于经济的发展和民生的改善。毕竟许多行业与阻击新冠肺炎和经济发展民生保障等息息相关。有人可能认为，复工复产可能不利于疫情的防控，企业一旦开工复产，就会产生人员流动和人员集聚的情况。但只要措施到位，是完全可以管控的。一些医用品企业春节期间已复工复产，而且加班加点地干，由于防控措施到位，都没有出现问题。再如：许多商场、超市等春节期间坚持营业，只要做好进场人员的检测，也没有发生什么问题。
关键是如何把疫情防控措施在开工复产时做到位。日前据媒体报道，深圳光峰科技股份有限公司为做好复工后的疫情防控，编制了一本长达22页的"公司防疫管理实施细则"，明确办公防疫管理的组织和分工、建立全员防疫信息台账并进行人员分类管理、开工前防疫准备、办公防疫管理规范、防疫物资使用规范以及长期防疫应对措施等六大方面，从测量体温、酒精消毒、到两小时一次消杀事无巨细，应有尽有，确保员工安全和复工顺利，为社会各单位做好复工防控管理提供了一个很好的样本。
关键还要落实责任制，必须把防控措施真正做实做到位，不能有半点疏忽。制定科学的防疫操作手册还不够，还必须有落实的有效措施，确保说到做到，不是纸上谈兵。生产单位要做好制度执行落实，有关部门也要对申请复工复产的企业进行严格的检查，在核准、检验和监督上发挥职能作用，确保任何环节任何人都不出纰漏。
疫情划下的暂停键，让所有企业都受到或大或小的影响，但这些影响不是不可以克服的，只要坚持住，就一定可以迎来晴朗的明天。在具备条件的情况下，早日复工复产，是当前疫情防控和社会长远发展的必然选择。尽早"复工"是个大考题，相关部门和广大企业都得做足做好"功课"，确保企业生产和防疫两不误。
加强疫情科学防控有序推动复工复产
王静文
（2020年2月12日）
当前，中央和地方已相继出台措施，要求在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。
根据中央要求，要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好"六稳"工作。要坚定信心，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒。要加强经济运行调度，尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务。要抓好在建项目复工和新项目开工。国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制印发通知，要求切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作。商务部、财政部等多个部委已经发布通知，地方政府也纷纷出台帮扶政策，为企业复产复工保驾护航。
从目前来看，除湖北之外的各省（区、市）正在逐步复工复产，特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。据统计，关键医疗物质、粮食生产加工重点企业、煤矿等复工复产率较高，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运运输网络正常运营。这些均显示出，疫情并未对经济基本面产生持续、强烈的冲击。
还要看到，当前企业全面复工复产还面临着返工人员不足、部分地区限制开工、防疫物资严重不足、产业链上下游不配套、交通物流不畅以及资金压力大等问题。如何在坚决打赢疫情防控阻击战的同时有序推动企业复工复产，应该重点做好以下四个方面工作：
各地应分类施策、有序复工。对于疫情严重的地区，首要任务还是疫情防控，应继续采取严格的防控措施，使疫情得到有效控制后再考虑有序复工复产。对于疫情总量比较大但集中在个别城市的地区，需在重点城市加强重点疫情防控，有针对性组织低风险人群返岗。对于疫情比较轻的地区，要在巩固好防疫有利形势的前提下，合理设置防护标准，努力创造条件，尽快实现全面复工。
确保人员安全返程返岗。据大数据监测分析，从2月10日至2月18日春运结束，预计还有1.6亿人陆续返程返岗。人员的密集流动，将会加大疫情防控压力，因此，应通过分批有序错峰返程返岗、分级分类提升快速筛查能力、加强重点
人群隔离和病例收治、指导企业落实各项防疫要求等方式，确保不因复工复产出现人员大规模集中流动、出现不同人群间的交叉感染和更大规模的疫情爆发。
确保物流运输通畅。疫情防控早期，部分地方采取了道路封堵、车辆劝返等措施，在有效阻断疫情扩散的同时，也对人民群众的正常生活、物资运输以及工人返岗都带来了一定程度的不便。要求全力保障公路路网顺畅运行、有序恢复公路运输服务、切实做好应急物资运输等。此外，其他运输方式也应在做好疫情防控的前提下保障畅通。
做好企业的资金支持。资金短缺是限制企业复工复产的另一难题，为解决这一燃眉之急，财政部等五部委日前已发布《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》，拟通过专项再贷款支持金融机构加大信贷支持力度，并由中央财政安排贴息资金降低企业融资成本等。此前监管机构也连续出台了金融支持政策，这将有助于帮助受到疫情冲击的企业尤其是中小企业渡过难关。
随着疫情防控工作进入关键阶段，我们既要抓好打赢疫情防控阻击战，这是复工复产的基础和前提，也要抓好企业的有序复工复产，这是保障疫情防控物资需要和实现经济高质量发展的必然要求。各地应根据分类施策，确保人流、物流和资金流顺畅，推动企业有序复工复产，从而将疫情冲击减少到最低，将增长潜能发挥到最大。[!--empirenews.page--]
企业复工复产防疫绝不能松劲
易其洋
（2020年2月12日）
2月10日，企业复工日来临。按照"因时因地、分类有序"原则，各地开始推动企业复工复产。此时，不能不严肃认真地说一句：各地抓企业复工复产，疫情防控工作绝不能松劲，要切实做到"两手抓，两手都要硬"。
新冠肺炎疫情袭来，城乡按下"暂停键"，各行各业"急刹车"，给人们的工作生活带来极大不便，对经济社会发展造成巨大冲击。宁波是民营经济大市，各行各业"闭门歇业"的时间越长，方方面面所承受的压力就越大。早一天让企业复工复产，不仅是保证经济平稳运行的内在要求，也是稳定劳动者就业、保障人民生活的需要。
全国严防，果断有力，慢慢抑制住了疫情的扩散蔓延。目前，我省疫情防控形势依然严峻，但也出现了一些积极变化，为企业复工复产提供了可能。这时，必须认识到，若不能找准平衡点、算好平衡账，统筹兼顾、协调推进复工复产与疫情防控，致使防疫出现失误，不仅企业生产无法继续，还可能让整个社会付出惨重代价。
企业复工复产，意味着大量人员返程。这会使输入性疫情防控形势越发复杂，任务愈加艰巨。防控输入性疫情，重在盯牢每一个"来的人"。各交通道口的检测卡点，是阻断疫情输入和传播的重要防线。各卡口要继续做好对通行车辆和人员的检查检测工作，"逢车必查、逢人必测"，确保"人受控、货畅通"。企业复工复产，员工落脚在属地，属地管控到位，疫情防控才有保障。各地要把属地防控责任落实到每个区域、每个部门、每家企业、每个岗位，切实做好网格化管理、地毯式排查。
2月4日，市疫情防控工作领导小组印发通知，提出企业复工的"七项"举措，明确要严格按照分类指导、因地制宜的原则，实行"一企一策"，做好企业复工的分类管理。镇海、慈溪、宁海等地随之出台了企业复工的管理办法。疫情防控，必须万无一失，一失可能万无。推动企业复工复产，绝不能"一哄而上"，而是要因地制宜、因时制宜、因企制宜。相关部门要全面了解、准确把握企业的情况和意愿，对提出复工复产申请的企业，按照规定条件和报备程序，严格审批，"成熟一家，放行一家"；对于不符合规定条件和申请资料弄
虚作假、疫情防控存在漏洞的企业，不仅不能批复其复工复产，还要严肃查处，责令整改。
产业分工决定了，一家企业开工生产，不光需要上下游企业的联动，还需要其他行业的配合。企业复工复产，可能面临防护物资短缺、跨区域交通受阻、物流运输不畅、返程员工出行受限等问题。各级政府部门要把疫情防控和复工复产作为深化"三服务"的主要任务，帮助企业解决实际困难，让企业员工招得进来、原料运得过来、产品送得出去。同时，要加强对企业疫情防控工作的指导和监督，确保企业复工复产有力有序、安全平稳。
企业复工复产，员工返岗上岗，一起工作生活，病毒交叉传染的风险增大，而疫情防控的每个环节都不允许有一丝疏漏。这对企业的管理体系和管理能力，也是一场严峻考验。复工复产的企业，要严格履行疫情防控的主体责任，制定严谨细致的疫情防控方案特别是应急预案，确保员工信息排摸到位、防疫物资和人员到位、防控措施到位等；也要创新管理模式和生产方式，想方设法降低疫情传播风险，全面维护员工健康和安全，开足马力抓紧生产，千方百计扩大市场。
疫情考验着政府、企业，也考验着每一个人。返工返岗的员工，要识大体、顾大局，发扬主人翁精神，加强自我防范和保护，自觉支持和配合企业安排，既做好本职工作，又做好疫情防控，与企业共克时艰、共渡难关，为恢复和促进生产，为推动我市经济社会发展，为打赢疫情总体战、阻击战尽一分力量。
一手严抓疫情防控 一手勤抓复工复产
柳睿
（2020年2月12日）
"各级党委政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。""要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控的同时，统筹做好
'六稳'工作。""要积极推动企事业单位复工复产。"日前召开的中央政治局常委会会议和习近平总书记在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时的讲话，都明确要求在全力战"疫"的同时，保障经济稳定运行。
连日来，全市上下把疫情防控作为最紧迫的任务牢牢抓住，把"防控治保"作为最关键的举措环环抓紧，把严格责任作为最根本的要求层层抓实，全民参与，群防群治，打响疫情防控的人民战争。一方面，我们要看到随着返乡、返工人员流动增大，疫情防控不断面临新情况新问题，要提高认识，坚定斗志，消除焦躁情绪，做好打持久战的准备，切不可麻痹懈怠。另一方面，我们要看到全国人民众志成城，共克时艰，以最快的速度、最强的战力、最严密的防控、最精准的治疗，让病毒无处遁逃，让我们看到了战胜疫情的希望。
春回大地，冰雪消融，广袤的原野孕育着希望。一年之计在于春，企业、工厂、农业合作社等经营主体经过暂时休整，一定卯足了劲，一旦复工复产的时机到来，就会加足马力投入生产。占全市人口绝大多数的农民，也一定念着
"人误地一时，地误人一年"的古训，备好了种子、肥料，期待着播种新的希望。
当前正值疫情防控的关键时期，我们要咬定目标不松劲，找准疫情防控与发展生产的结合点，一手严抓疫情防控，一手勤抓复工复产，为打赢脱贫攻坚战、实现全面小康奠定坚实基础。
一手抓防控 一手促生产
申国华
（2020年2月12日）
当前，做好疫情防控工作，减少和杜绝新冠肺炎病毒感染与传播，保障人民群众身体健康，直接关系经济社会大局稳定；维护正常经济社会秩序，保证抗击疫情"粮草"供应，保障生活必需品市场和煤电油气稳定供应，是有效应对重大疫情的重要保证。所以，一手抓疫情防控一手抓恢复生产，坚持两手抓、两不误、两促进显得格外重要。
与时间赛跑，与病魔较量。目前抗击疫情正处于关键时期，持续抓好疫情防控一刻也不能放松。但在继续做好科学防控的同时，还要有序推动恢复正常生产。习近平总书记强调："疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。"近一段时间，许多地方政府相关部门出台措施鼓励企业恢复生产，在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，持续抓好"菜篮子"、"米袋子"，保证蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品正常供应以及煤电油气等保障，将会进一步增强广大干部群众战胜疫情的信心和决心，为早日打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。
今年是全面建成小康社会的收官之年，打赢脱贫攻坚战，改善民生尤为重要，不能有缓一缓、等一等的思想。今年中央一号文件明确要求,持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展。小康不小康，关键看老乡。对于广大农民群众特别是深度贫困地区的农民群众而言，和全国人民一道步入小康社会，最直观的感受还是实实在在的经济收入。所以，在做好科学防控的同时，积极支持和推动各类企业复工复产，拓宽农民工就业渠道，做好企业复产用工保障，推动经济建设高质量发展，也是当前较为紧迫的任务。
一手抓疫情防控，一手抓恢复生产。疫情防控是一场"遭遇战"、"总体战"，只有一手抓疫情防控一手抓恢复生产，两手抓、两不误，才能做到两促进，既最大限度保障人民群众身体健康，又进一步激发人民群众打赢疫情防控阻击战的昂扬斗志，还最大限度降低"新冠肺炎"疫情对经济运行带来的冲击和影响。否则，只抓一手无论是单抓疫情防控还是只抓恢复生产，不仅难以抓好、抓出成效，还可能影响疫情防控和经济社会高质量发展。只有一手抓疫情
防控一手抓恢复生产，才能既为打赢疫情防控阻击战提供有力保障，又做好改革发展稳定各项工作，实现今年经济社会发展的目标任务。
疫情防控复产复工要"两不误"
曲靖日报评论员
（2020年2月12日）
当前，新冠肺炎疫情防控正处于胶着对垒的关键时期，我市部分企业陆续复工复产，对促进经济发展和恢复正常生产生活秩序将起到积极作用，同时也对疫情防控工作提出了考验。
"千里之堤，溃于蚁穴。"企业在抓好复工复产的同时，要把疫情防控工作落到实处，只有把疫情防控工作做到位了，也才能为企业顺利复工复产奠定坚实基础。企业要发挥好主体责任，坚持"一手抓疫情防控，一手抓复工复产"，努力做到"两不误、两促进"。疫情防控工作重在落细落小，切忌"说在嘴上，挂在墙上，落不到行动上"，注重员工防范意识教育，教育引导员工养成良好的卫生习惯，把测温、消毒、防护等各项工作落到实处。同时也要未雨绸缪，制定应急预案，把困难估计充分些，把应对措施想得更周全些。越是最困难的时候越要增强发展信心，把年初制定的目标任务层层分解、细化到人，制定好线路图，倒排工期，挂图作战，全力确保全年目标任务圆满完成。各地各部门要加强统筹协调，强化物资保障，做好服务工作，及时帮助企业解决在复工复产中遇到的困难和问题，地方和企业齐心协力共克时艰、共赢发展。
疫情防控和复工复产不是一道选择题
龙文玉
（2020年2月12日）
人，行走于路上，会遇到多个岔路口；活于世间，也会面临各类难题。如何选择和回答，体现着智慧和胆魄。
当下，新冠肺炎疫情已过了第一个14天的潜伏期。截至8日24时，全国除湖北以外的地区每日新增的新冠肺炎确诊病例，已连续5天呈下降态势。截至10日，我州8例确诊病例中，已有6例治愈出院。
这是一个好消息。于是，有人认为，终于可以稍展一下十多天来那紧锁的眉头。可是，第二个潜伏期还未"明朗"，"拐点"尚未出现，而且每天全国依然有新增确诊病例。面对这一严峻形势，意味着疫情防控还远远未到喘口气、歇一歇的时候。
经济是一个国家的命脉，就业是经济最好的底色。随着国家关于企业复工复产日期的"解冻"，全国各地相继出现了人员务工就业的"回流"现象。如是，疫情防控和复工复产就顺势成为摆在各级党委政府面前的一道非选择题。
习近平总书记2月10日在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调，当前疫情形势仍然十分严峻，要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
这是党中央对战术的精准把控，对战略的宏大铺排，给出了防控疫情的"妙方"，也为我们"解题"提供了根本方法指导。在州委专题会议、州委常委会会议上，叶红专书记强调，要一手抓疫情防控，一手抓脱贫发展稳定。这"两手抓"，就是我州应对当前特殊时局的最佳"解术"。要依然把疫情防控作为当前最重要的工作，按照"平战结合"原则，将疫情防控和企业复工
复产纳入常态化管理，两者同时"发力"。要克服怨战情绪，继续"严防死守"，织密州县乡村四级联防联控的疫情防控网络，让疫情防控的长效机制更严、更实、更细地发挥作用。
企业复工复产，不能"一哄而上"。我州已出台应对疫情支持中小企业复工复产的若干政策，就落实援企稳岗、金融支持、减轻负担、电力保障、开辟运输绿色通道、技术改造、重点企业发展、专新特发展及建立复产帮扶机制等，都一一明确了责任单位。就企业而言，重点要抓好内部防控的网格化管理，建
立防控与生产的联动机制，确保防疫物资充足；对于已经开工的企业，要把疫情防控放在第一位，首先确保人员安全，才能稳步推进生产；对于尚未达到防控要求的企业，不宜仓促开工复产。
各相关部门要"腾出一只手"来，分轻重缓急，有序指导重点行业、重要项目、重头产业、重大工程精准复工复产，让经济运行的"光束"在生产环节活起来、转起来。
认真答好疫情防控和复工复产这道题，湘西经济发展的"春天"就不会远。
在防控抗疫前提下保障复工复产
刘婧
（2020年2月12日）
因为新冠肺炎疫情蔓延，今年春节假期延长，全国各地各行各业也不断推迟复工日期。大家宅在家中，大大降低了人员流动造成疫情传播的风险，但经济活动"停摆"造成方方面面的冲击也是显而易见的。
2月10日，全国多地企业迎来了复工第一天，我市复工复产工作也从10日开始有序开展，这势必将带来相关企业生存、员工就业和经济增长的回暖，但当前疫情形势依旧严峻，复工的企业和城市注定要面临一场更为艰巨的考验。全市上下务必进一步强化认识，时刻绷紧这根弦，将新冠肺炎疫情防控工作始终摆在最为重要的位置，同时，做好企业复工复产的保障工作，有针对性地加强指导，做好精准帮扶，并借复工复产充分发挥一些企业在服务疫情防控方面的作用，以企业生产保障疫情防控。
疫情防控特殊时期，完善的防疫举措是复工的第一道安全关卡。我们必须认识到，疫情防控和复工复产并非绝对冲突，疫情需要严防严控，经济同样需要稳定和发展。疫情防控和复工复产，这既是保障人民群众生命安全和身体健康的必然要求，也是满足人民美好生活需要的必然要求。而防疫和复工如何做到"两不误，两手抓"，这更加考验着我们的管控手腕、统筹能力、治理能力。务必要分清轻重缓急，严防死守、层层把关，小心预判、谨慎应对各种可能存在的风险，实现"精准复工"，同时进一步健全复工企业疫情防控工作体系，充分保障复产复工企业职工的人身安全。
对于员工个人而言，一定要做好自我防护。戴好口罩，乘坐公共交通工具时尽量减少不必要的触碰，人与人之间保持一定的安全距离，少聚集交谈；对企业管理者来说，必须将"疫情防控"作为这段时期工作中的优先考量，尽量避免聚众开会，少面谈，勤测体温，多进行消毒，以万分警惕做好对员工的健康管理，如果有条件的企业还可以采取轮班、错峰上下班、远程办公等。
此外，相关部门还应及时摸清疫情导致的企业各方面困难，把帮扶政策做准、做实，尤其是那些生产活动本身就与民生必需以及防护物资相关的企业，要尽可能保障防护物资生产企业的安全有序生产，确保真正实现抗疫情、保民生、稳经济、促发展。
做好准备打一场恢复生产的翻身仗
柳五
（2020年2月12日）
新冠肺炎疫情突如其来，打破了正常的生产和生活秩序，从目前的情况看，我们一方面需要集中各种资源和力量打赢疫情阻击战，还要想办法把疫情造成的损失降到最低，尽快恢复生产和生活的正常秩序。
取得疫情防控的胜利应无悬念。一是经过非典型疫情洗礼和塑造，使得我们在应对新的突发性疫情时，社会应急机制及其准备相对充分。吉林省在大年初一连夜召开了常委扩大会议，紧急落实中央精神，严格落实疫情防控工作责任制，建立"五级书记抓防控"机制。在全省干部群众的共同努力下，我省疫情防控工作有条不紊地展开，有效抑制了疫情的扩散。其次，十几年来，无论从国家还是我省的实际情况看，社会经济发展成就显著，与疫情防控直接相关的科技、医疗、社会财富积累，乃至民众心理成熟度，今非昔比，这是我们必然战胜疫情的基础和信心所在。
此次疫情特点，是扩散快，爆发规模大、地域广，对社会经济发展产生的破坏性影响也比较大，尤其是批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业损失惨重，一些靠日常流水维系生存的中小微企业，或将直接面临生死考验。与此相关的，是大批赖此为生的从业人员，因就业、收入等方面的变化，会产生一系列连锁反应，除收入、生活水准可能会降低，还有心理及情绪上容易出现意想不到的问题。疫情越是速战速决，社会生产越早恢复，上述显性问题就越容易解决或遏制，从而赢取发展先机。
进入2月份，从中央到地方，先后出台了一些稳定经济、助力发展的具体措施，中国人民银行开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金，确保流动性充足供应;财政部通知对疫情防控重
点保障企业贷款给予财政贴息支持更多支持政策正在路上。我省2月7日印发了《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的若干措施》，围绕特事特办优化审批、全力保障生活物资供应、加大财税金融及医保支持力度和精准帮扶企业等7个方面，提出34项具体举措，全力推动各类生产企业复产复工，保障生产生活平稳有序。
上述大多措施着眼于疫情的次生灾害，以恢复生产、恢复正常经济生活为
指向。确保上述措施落实到位，不但会为打赢疫情阻击战奠定更有力的物质基础，还可以安民心、复信心，恢复为疫情扰动的社会秩序，为全省经济整体恢复和进一步发展，提供有利条件。因此，打赢一场恢复生产和生活秩序的翻身仗，是与防控疫情同等重要的事情。
随着疫情防控形势渐趋明朗，恢复生产和生活秩序的任务会越来越紧迫。因应形势的变化，结合我省今年社会经济发展规划和工作思路，提前谋篇布局，主动抢占发展先机，也是各地党委政府和相关经营单位在疫情防控同时的当务之急。把握好时机，积极主动地利用好相关政策，在危机中觅得发展契机。
复工要把制造业作为重中之重
李予阳
（2020年2月13日）
把优先支持制造业复工复产作为重中之重，一是由制造业的地位与作用决定的，二是这对我们继续做好防控并最终战胜疫情至关重要，三是因为我国经济增长处于增速下行、艰难转型的关键时期，疫情短期内对经济活动尤其是对制造业的冲击不容忽视。抓好制造业复工复产有助于制造业产业生态、产业链和供应链稳定，避免或降低可能出现更长期的负面影响。
当前，在抓好疫情防控工作的同时，企业复工复产也有序展开。特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通运输和物流等重点领域企业均已陆续开工。这标志着防控新冠肺炎疫情开始进入一个新的阶段。在复工复产过程中，各地要特别关注制造业，要把优先支持制造业复工复产作为重中之重。
首先，这是由制造业的地位与作用决定的。以制造业为核心的实体经济是保持国家竞争力和经济健康发展的基础。随着一些国家"再工业化"战略的实施，制造业已经重新成为全球经济竞争的一个焦点，其中智能制造成为新一轮全球产业竞争的制高点。我国是制造业大国，制造业容纳了大量就业，而且当前正处在制造业转型升级的关键时期。在坚决做好疫情防控的同时，优先支持制造业复工复产，对于稳增长、稳就业并进一步巩固我国制造业在全球的竞争力具有特别重要的意义。
其次，这对我们继续做好防控并最终战胜疫情至关重要。当下，防护物资紧缺，优先支持制造业复工，可以为抗击疫情前线提供充足的"武器"和"弹药"。同时，在疫情防控战中，现在有两条"一线"在展开，正如抗"疫"救治一线必须优先集中保障医务人员一样，各地对于复工复产所需防护物资的投放，在经济一线也要优先集中保障制造业。长期来看，经济平稳运行和保障民生所需的各类生产资料、生活物资也有赖于制造业尽快开足马力。
第三，把优先支持制造业复工复产作为重中之重，还因为我国经济增长处于增速放缓、艰难转型的关键时期，疫情短期内对经济活动尤其是对制造业的冲击不容忽视。有限的资源要用在最紧要、最关键的地方。各地要弄清楚资源配置的重点，不能面面俱到、平均分配。餐饮、文旅等第三产业虽然受疫情影响较大，但恢复起来相对较快，但制造业如果不尽快恢复生产，部分行业的产
业生态很有可能会遭到破坏，物流中断和疾控措施引发的产业链、供应链一旦中断，形成转移替代，一些较脆弱的制造业企业几十年辛辛苦苦发展起来的基础也许就很难再找回来。因此，抓好制造业复工复产有助于制造业产业生态、产业链和供应链稳定，降低可能出现的更长期负面影响。
在各地复工复产进度不一的情况下，经济战"疫"才刚刚开始。需要注意的是，制造业企业尤其是劳动密集型制造业企业复工复产依然面临不少困难，包括工人短缺、材料短缺、部件短缺等问题。各地要根据疫情实际分类施策，按照科学、合理、适度、管用的原则，因地制宜制定复工复产方案，不搞"一刀切"。设定复工标准要科学、稳妥，引导企业做好疫情防控，提供必要的疫情防控物资，制定科学的工作流程，确保职工生命安全和身体健康。
同时，要统筹兼顾，从整个产业链的角度，做好各种保障。工业制造业涉及钢铁、化工、电力、装备制造以及轻工电子的原材料、零部件及其产品销售，与上下游企业密切关联。因而，原材料供给、基础配件供应、高效率物流、相应的市场需求等都必须纳入考量范围。如果某一个链条上的物流卡住，其上下游的生产都会出问题。因此，要加强组织领导，统筹协调各相关部门根据职责分工做好交通运输组织保障，提高公共服务保障能力。要想方设法降低物流成本，解决好疫情防控时期的用工、原料等问题。对交通枢纽、产业园区及大型劳动密集型企业所在地做好疫情防控，为企业复工复产创造必要的基础支持，让企业能够心无旁骛地复工复产。此外，还要继续加强相应的财政金融支持，帮助确有困难的制造业企业渡过难关。
此次疫情冲击只是短期的，我国经济长期向好的基本面没有变。只要我们坚定信心，多措并举，一定会打赢这场疫情防控阻击战，中国制造业和中国经济也一定能够迈上高质量发展新台阶。
理性应对可能出现的"违约潮"
对外经济贸易大学公共管理学院教授 李长安
（2020年2月13日）
由于此次新冠肺炎疫情持续时间较长、波及面较广，一些企业复工时间多次延长，正常的生产经营活动没有能够顺利开展，这将会导致一些企业面临合同无法继续履行而陷入违约索赔的窘境。可以预见，随着企业陆续开工复工，有可能会爆发一轮企业合同的"违约潮"。如何正确处理，帮助受影响企业渡过难关，是相关各方不得不共同面对的问题。
在疫情影响下，合同违约有多种表现。比如生产型企业由于生产中断而无法履行交货合同，服务型企业由于服务中断无法履行旅游、演出等服务合同，劳务型企业由于人员限制流动而无法派遣劳务人员，以及建设工程施工因疫情防控导致停工、延期交付等。一些合同具有较强人身依附性和不可代替性，必须由债务人亲自履行，一旦债务人患有新冠肺炎，或者因为被隔离和政府取缔大型活动等原因导致合同不能履行，相关纠纷也就随之而产生。考虑到中国经济与全球经济深度融合，疫情还会引发一些跨国合同纠纷。
除了民商事合同外，劳动合同也将是一个产生纠纷的重要领域。由于大量企业延期复工，对劳动关系的影响也将比较广泛。诸如部分企业经营困难甚至倒闭而引发的劳动合同解除、推迟复工使劳动者工资待遇下降、新冠肺炎患者和被隔离者权益得不到保障等等，都有可能引发劳动合同纠纷。
从法律角度来看，在发生疫情时由于政府规制所导致的企业停工停产和供应链中断，属于典型的不可抗力。此次疫情由于暴发突然且政府有明确强行性通知，一般而言符合《民法总则》和《合同法》规定的不可抗力构成要件。也就是说，因政府及有关部门为防控疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行，或者由于疫情影响致使合同当事人根本不能履行而引起的纠纷，可根据疫情的影响，部分或全部免除责任。
事实上，除了上述法律法规有明确规定外，在2003年非典期间我国法律部门也出台过解决合同纠纷相关规定，可以说是有经验可循。当时对于涉及非典疫情严重影响合同履行的案件，法官大部分倾向于将非典疫情评判为不可抗力或以公平原则主动调整、平衡各方利益。鉴于当前的情况与非典时期相类似，最高