教育局治理教育乱收费责任追究制度

〔…〕市教育局治理教育乱收费责任追究制度

第一条?为建立健全教育收费领导责任制，进一步规范教育收费，深入治理和严肃查处各种教育乱收费行为，促进教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（2018年修订）、《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》结合我市实际，制定本制度。

第二条?本制度责任追究包括处分和其他处理。处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除。警告期限为6个月，记过期限为12个月，降低岗位等级或撤职期限为24个月。是中共党员的，同时给予党纪处分。

其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于24个月。

涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。

第三条?教育乱收费责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条?对有下列情形之一的，应当追究相关责任人的责任：

（一）擅自设立收费项目或继续对已明令取消的收费项目实施收费的；

（二）擅自制定或提高收费标准，扩大收费范围的；

（三）违反规定以赞助费、捐资助教款、建校费等名义，收取与入学挂钩的费用或实物的；

（四）强制或变相强制学生接受社会服务类代购或服务，或在学生中从事商业性推销活动的；

（五）强制或变相强制学生征订教辅资料、课外读物、报刊杂志的；

（六）各主管部门不履行或不正确履行职责，对发生的乱收费行为不制止、不查处、不纠正的；

（七）不按规定公示收费依据、项目、范围和标准的；

（八）违反规定跨学期或跨学年收费的；

（九）收费时不开具由财政部门统一监制收费票据的；

（十）其他应当追究责任的乱收费行为。

第五条?对有下列情形之一的，应当追究承办人的责任：

（一）承办人未经审核人、批准人审核批准，直接作出教育收费行为，导致乱收费后果发生的；

（二）承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人未能正确履行审核、批准职责，导致教育乱收费后果发生的；

（三）虽经审核人、批准人审核批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体收费行为，导致教育乱收费后果发生的。

第六条?对有下列情形之一的，应当追究审核人或批准人的责任：

（一）承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致教育乱收费行为后果发生的，在追究承办人责任的同时，还要追究审核人和批准人的责任；

（二）审核人不采纳或改变承办人的正确意见，经批准人批准导致教育乱收费行为后果发生的，追究审核人和批准人的责任；

（三）审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致教育乱收费行为后果发生的，追究审核人责任；

（四）批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见，导致教育乱收费行为后果发生的，追究批准人责任；

（五）未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致教育乱收费行为后果发生的，追究批准人责任；

（六）批准人应认真履行校长（法人）责任制，对违反本制度规定追究承办人、审核人责任的，也将按校长（法人）责任制规定追究相应批准人的责任。

第七条?情节恶劣、后果严重、社会反响强烈的，按照下列情形之一加重追究责任：

（一）把违反规定收取的费用用于发放奖金、补贴或挥霍浪费的；

（二）违反规定开支学生代管费、住宿费或侵占学生利益的；

（三）发现教育乱收费行为后，不按规定时限进行自查自纠的；

（四）在有关部门调查乱收费过程中，不积极配合或出具虚假资料的；

（五）一年内同一单位发生两起以上教育乱收费案件的；

（六）因乱收费行为在社会上造成恶劣影响，群众反响强烈的；

（七）乱收费行为被举报到国务院"互联网+督查"平台两次以上、各级政府或教育部门信访或投诉平台五次以上的，经核查属实的；

（八）其他因乱收费行为造成严重后果的。

第八条?责任追究应当按照有关规定，由其主管部门负责实施；给予党纪处分的，应当建议党的纪律检查机关给予相应的处分；追究法律责任的，应当由司法机关依照国家有关法律处理。同时取消责任人及其所在单位当年各类评优评先资格。责任人对处理决定不服的，按照有关规定程序进行申诉。

第九条?下列情形之一的，各级教育主管部门应当对责任人进行调查：

（一）公民、法人或者其他组织投诉的，经核实属实的；

（二）通过行政执法监督检查或明察暗访发现，并要求调查处理的；

（三）上级机关要求调查处理的；

（四）被新闻媒体公开曝光的；

（五）其他有必要进行调查的。

调查人员与被调查单位或责任人有利害关系的，可能影响公正处理的，应当回避。

第十条?各级教育主管部门应当按照职责及管理权限，认真负责地做好责任追究工作，及时对乱收费案件进行调查，明确相关责任人，提出处理意见。

第十一条?学校及各级教育主管部门不履行或不正确履行责任追究管理职责，有下列情形的，上一级行政部门应当视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任：

（一）乱收费长效机制建设、日常教育督导不到位；

（二）乱收费问题排查发现不及时；

（三）对已发现的乱收费行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒的；

（四）已作出的乱收费行为处理决定落实不到位，乱收费行为整改不彻底；

（五）多次出现乱收费问题或因乱收费行为引起不良社