集团公司“揭榜挂帅”实施办法

集团公司"揭榜挂帅"实施办法

第一章总则

第一条为深入实施人才强企发展战略，用平台吸引人，用真诚凝聚人，用事业造就人，深入推行"揭榜挂帅"，用"人才链"衔接"创新链"驱动"产业链"，为XX集团公司高质量发展打下坚实的人才基础，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条"揭榜挂帅"遵循公开公正、竞争择优的原则。

第三条"揭榜挂帅"坚持以结果论英雄，不设门槛、充分赋权，充分挖掘有思想、有干劲、有能力的"潜力股"，勇挑发展"大梁"的优秀人才。

第二章组织机构

第四条集团公司成立"揭榜挂帅"领导小组，组长由集团公司党委书记、董事长担任，组员由集团公司党委委员担任。

第五条集团公司"揭榜挂帅"领导小组下设办公室，集团公司党委专职副书记担任办公室主任，集团公司党委组织部（人力资源部）、纪检监察部人员具体负责组织、协调、监督等工作。

第六条各用人单位分别成立"揭榜挂帅"领导小组，负责权限范围内的组织、协调等工作。

第三章"揭榜挂帅"岗位

第七条集团公司党委组织部（人力资源部）和各用人单位结合发展需要，梳理关键岗位清单或项目清单，定期或不定期面向集团系统内部或社会发布榜单公告，招贤揭榜。

第四章"揭榜挂帅"范围

第八条面向集团系统内部或社会各类企业经营管理和专业技术人才，党政机关、事业单位等管技人员。

第五章揭榜条件

第九条基本条件

1.自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验；

2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩；

3.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效地开展工作，落实"三严三实"要求，主动担当作为，真抓实干，讲实话，办实事，求实效；

4.有强烈的革命事业心、政治责任感和历史使命感，有斗争精神和斗争本领，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业素养；

5.正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评、监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，做到自重自省自警自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为；

6.坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第十条具有下列情形之一的，不得揭榜：

（1）违反政治纪律和政治规矩的；

（2）群众公认度不高的；

（3）受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的；

（4）其他原因不宜提拔或者进一步使用的。

第十一条资格条件

具备"揭榜挂帅"岗位职责所规定的有关任职条件。

第六章工作程序

第十二条集团公司"揭榜挂帅"按照揭榜、评榜、定榜、开榜等程序组织实施。

（一）揭榜

1.报名。采取"线上＋线下"报名，报名人员按照要求填写相关信息，提供学历学位证书、有效身份证、任职条件要求的专业技术职称（职业资格）证书、任职经历相关文件、工作业绩等材料的扫描件。报名人员根据发布的岗位或项目需求，可采取个人报名或团队报名等方式。

2.资格初审。报名期间对报名人员的资格条件进行初审。报名后3个工作日内，以电话或短信等方式向报名人员反馈资格初审结果。若规定时限内，符合资格初审人数与揭榜岗位计划数比例小于3：1，核减或取消该岗位。

（二）评榜

1.资格复审。报名人员现场考评，需提供所有材料原件及复印件。党政机关、国有企事业单位报名人员还需提供本人所在单位同意报考证明。

2.人才测评

采取行为事件访谈（BEI）方式，通过演讲答辩、专家访谈等途径，对揭榜人的综合素质、能位适配、工作实绩、心里健康等维度进行综合测评。根据测评情况，按照揭榜岗位计划数1：2的比例研究确定考察对象，不足规定比例的，按实际人数确定。

（三）定榜

集团公司党委组织部（人力资源部）和各用人单位按照干部管理权限，分别组织考察。考察采取调阅档案、实地走访、背景调查、个别谈话等方式，全面了解掌握考察对象在政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律、能位适配等方面的情况。对于团队报名的，重点考察相关领域实施过程中的成功案例，考察完成认真分析考察情况，对考察对象作出综合评价，按照干部管理权限，研究确定揭榜挂帅拟聘任人选。

（四）开榜

拟聘任人选名单公示5个工作日，公示无异议后，签署聘任协议。其中试用期6个月，试用期满经考核合格的予以续聘，不合格或不胜任者予以解聘。

第七章薪酬待遇

第十三条薪酬待遇按照集团公司相关规定执行。

第八章验收与考核

第十四条集团公司"揭榜挂帅"工作采用目标管理与过程管理相结合的方式。目标管理由集团公司负责，有关目标任务作为验收重要依据。过程管理由依托有关单位负责，安排专人跟踪了解工作动态，帮助解决遇到的困难和问题，督促按照目标任务分阶段有序推进。

第十五条"揭榜挂帅"实施期内，相关负责人因特殊原因不能继续履行职责的，应在1个月内提交书面报告，经集团公司审查后做出决定。相关负责人应及时撰写阶段工作总结，经集团公司审核后，报送党委组织部（人力资源部）存档。

第十六条集团公司按照年度组织"揭榜挂帅"考核验收和绩效评估。重点围绕自主创新、人才培养、技术攻关、平台建设、合作交流、成果转化等进行考核。考核注重实行以合作解决重大问题为重点的整体性评价。相关负责人提交年度总结报告，并附相关印证材料。

第十七条集团公司遴选相关领域专家组成考核组，对照目标任务进行考核验收和绩效评估。完成既定各项指标的视为通过验收，否则视为未通过验收。未通过验收的，取消有关待遇，1年内不得再次申报"揭榜挂帅"。

第十八条因特殊情况不能按期验收的，提前1个月提出延期申请，经批准后最长可延期一年验收。

第九章附则

第十九条本办法由集团公司党委组织部（人力资源部）负责解释，自印发之日起实施。