2022年全国两会资料汇编

2022年全国两会

学

习

资

料

汇

编

二O二二年三月

目 录

一、两会议程安排...................................................1

　十三届全国人大五次会议议程.................................2

　全国政协十三届五次会议议程.................................3

二、重要会议情况...................................................4

　十三届全国人大五次会议开幕会..............................5

　十三届全国人大五次会议第二次全体会议...............10

　十三届全国人大五次会议闭幕会...........................15

　全国政协十三届五次会议开幕会...........................19

　全国政协十三届五次会议第二次全体会议...............23

　全国政协十三届五次会议闭幕会...........................26

三、重要会议文件................................................30

　政府工作报告...................................................31

　全国人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）.........61

　最高人民法院工作报告（摘要）..............................76

　最高人民检察院工作报告（摘要）...........................93

　中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会

　工作报告.........................................................111

四、习近平的两会时间..........................................123

一、两会议程安排

第十三届全国人民代表大会第五次会议

议程

（2022年3月4日第十三届全国人民代表大会第五次会议预备会议通过）

一、审议政府工作报告

二、审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案

三、审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案

四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案

五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案

六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案

七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案

八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

九、审议最高人民法院工作报告

十、审议最高人民检察院工作报告

全国政协十三届五次会议

会议议程

（2022年3月4日政协第十三届全国委员会第五次会议通过）

一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告

二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告

三、列席第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告

四、审议通过政协第十三届全国委员会第五次会议政治决议

五、审议通过政协第十三届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议

六、审议通过政协第十三届全国委员会第五次会议关于政协十三届四次会议以来提案工作情况报告的决议

七、审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届五次会议提案审查情况的报告

二、重要会议情况

十三届全国人大五次会议开幕会

第十三届全国人民代表大会第五次会议3月5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

人民大会堂万人大礼堂气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。

习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。

十三届全国人大五次会议应出席代表2951人。5日上午的会议，出席2790人，缺席161人，出席人数符合法定人数。

上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022年政府工作任务。

李克强在报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，"十四五"实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

李克强在报告中指出，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好"六稳"、"六保"工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作：一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间；二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是强化创新引领，稳定产业链供应链；五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局；六是加强生态环境保护，促进可持续发展；七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业；八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。