巡视工作、巡察工作材料（23篇）(第19/38页)
深化新时代巡视巡察工作规律性认识科学谋划十二届市委巡察全覆盖市委巡察办负责同志就《十二届焦作市委巡察工作规划》有关问题答记者问
焦作日报记者李新和
（2022年4月290）
日前，市委办公室印发了《十二届焦作市委巡察工作规划》（以下简称《规划》），明确了十二届市委巡察工作的指导思想、工作方针、基本原则、总体目标、重点任务和组织保障。为使全市各级党组织和广大党员干部更好学习、理解和贯彻《规划》，市委巡察办负责同志近日就《规划》有关问题回答了记者提问。
问：请介绍一下《规划》出台的背景和意义。
答：实现一届党委任期内巡察全覆盖是党章的明确要求。市第十二次党代会贯彻党章要求，作出"确保一届党委任期巡察全覆盖，强化巡视巡察上下联动，做好巡察'后半篇文章'"的工作部署。2021年10月20H,市委书记葛巧红主持召开市委常委会，专题听取十一届市委巡察情况汇报、研究新一届市委巡察工作，强调"要学深悟透习近平总书记关于巡视工作重要论述，科学编制下一个五年巡察工作规划，指导巡察工作各方面、全过程，高质量推进十二届市委巡察全覆盖"。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长牛书军和市委常委、组织部长、市委巡察工作领导小组副组长路红卫多次就起草《规划》、科学谋划十二届市委巡察工作、高质量推进巡察全覆盖听取汇报、提出要求。
市委巡察办认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求，成立《规划》起草专班，在加强巡视巡察政治理论学习、全面系统开展调查研究、广泛征求意见建议基础上，起草了《规划（审议稿）》，经市委巡察工作领导小组会议讨论后，于今年4月2日提交市委常委会会议审议通过。
制订出台《规划》是新一届市委贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述和党屮央决策部署的集屮体现，是落实全面从严治党主体责任、领导巡察工作的重要抓手，是统筹谋划巡察工作、推进高质量全覆盖的总体方案。《规划》的出台，对推动我市巡察工作向纵深发展具有重要指导意义。
问：《规划》在明确新一届市委巡察工作的思路举措方面有哪些鲜明特点？
答：十二届市委在全面总结上一届市委巡察工作实践经验基础上，深化新时代巡视巡察工作规律性认识，找准新一届市委巡察工作的突破点、着力点和关键点，认真贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡察，推动巡察工作在巩固中深化、在规范中提升。一是体现了深化政治巡察的要求。《规划》充分吸收新时代巡视工作深化发展的最新理论和实践成果，把政治巡察的话语体系和工作要求以市委文件形式固定下来，作为十二届市委推进巡察工作的重要遵循。二是体现了高质量推进巡察全覆盖的要求。《规划》在高质量上做文章，在明确十二届市委巡察全覆盖对象基础上，探索全覆盖组织形式，创新巡察方式方法，做到有形覆盖与有效覆盖相统一，确保巡察的权威性、震慑力、推动力。三是体现了巡视巡察上下联动的要求。《规划》坚持系统思维，把巡察监督嵌入党和国家监督体系、融入国家治理体系统筹谋划，探索上下联动、贯通融合的制度机制和方法措施，推动横向全覆盖、纵向全链条、上下一盘棋。四是体现了强化巡察整改和成果运用的要求。《规划》更加重视做好巡察"后半篇文章"，明确整改责任，细化任务要求，创新工作机制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。五是体现了加强巡察工作基础建设的要求。《规划》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对巡察机构队伍建设提出一系列要求，着力提升巡察规范化法治化正规化专业化水平。
问：《规划》对深化政治巡察提出了哪些要求？
答：《规划》明确了政治巡察的概念定义、根本任务、价值取向、监督重点、监督标准、监督路径。特别是结合焦作实际，对聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设等"三个聚焦"的监督重点作出细化，把贯彻"十四五"目标规划、"两个确保""十大战略""五高任务"等"国之大者"情况，以及人民群众反映最强烈、最突出的问题纳入巡察监督内容，体现了巡察工作的政治性和人民性。
问：《规划》在高质量推进巡察全覆盖方面提出了哪些要求？
答：《规划》明确，十二届市委任期内，实现对市委工作部门、政府部门、人民团体，市管国有企业、事业单位，市委、市政府派出机构党组织巡察全覆盖，同时配合省委实现对县（市、区）党委巡视全覆盖，并且对推进对村（社区）党组织巡察全覆盖作出部署。
《规划》强调，在统筹安排常规巡察的基础上，要更加注重专项巡察，加大巡察"回头看"力度，深化提级巡察、交叉巡察。围绕党中央重大决策部署和省委、市委重要工作、重要事项开展专项巡察，集中发现和推动解决深层次问题和系统性问题。结合巡察整改日常监督和各项监督检查情况，开展巡察"回头看"或机动抽查。选择县（市、区）重点单位、重点行业部门，探索采取市委提级巡察或者下派副县级干部、市县同步巡察、县（市、区）交叉巡察等方式开展巡察。
问：《规划》在加强巡视巡察上下联动方面提出了哪些要求？
答：《规划》贯彻党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》和省委实施意见精神，对推进巡视巡察上下联动、推动巡察监督与其他监督贯通融合作出具体部署。
《规划》明确，要探索市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用的制度机制，既主动与上级巡视联动，又加强与县（市、区）巡察工作联动，健全责任体系，完善联动机制，构建联动格局。要充分发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能，加强与纪检监察机关、组织部门以及宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门信息、资源、力量、成果的共享共用，推动形成系统集成、协同高效的监督体系。
问：《规划》在加强巡察整改和成果运用方面提出了哪些要求？
答：《规划》贯彻党中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和省委要求，明确被巡察党组织承担巡察整改主体责任，纪检监察机关和组织部门承担巡察整改日常监督责任，巡察办承担统筹督促责任。
《规划》细化了规范反馈整改、强化日常监督、深化成果运用的内容和措施。特别是在明确坚持我市行之有效的"集中反馈+逐一反馈"、"三个三"巡察整改、提示函、"三色督办单"、整改情况"三方会审"、问题线索"三方对账"等制度机制基础上，对探索建立整改促进机制和评估报告机制，实行巡察建议制度、巡察整改"定期提醒"制度等创新工作作岀具体安排。