巡视工作、巡察工作材料（23篇）(第17/38页)
（-）直面腐败与作风问题，排查政治隐患
腐败是执政党面临的最大风险之一，甚至一度有"反腐就要亡党，不反腐就要亡国"的说法。党的十八大以来，面对严峻复杂的反腐败斗争形势，党中央以壮士断腕的决心和踏雪留痕的韧劲对腐败与作风问题进行治理。随着全面从严治党的不断深化，反腐败斗争节节胜利，如今取得了压倒性胜利并全面巩固。这个过程中巡视充分发挥全面从严治党的利剑作用。一是充当尖兵前哨，全面开展政治体检。十八届中央第一轮巡视即提出聚焦"一个中心"围绕"四个着力"开展巡视，即围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，着力发现领导干部违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律及"四风"等方面的行为，要求中央巡视组发现问题线索，发挥震慑效应，遏制腐败蔓延势头，落实其时"以治标为主，为治本赢得时间"的反腐败斗争策略。中央巡视组每巡视一个地方或单位都是一次全方位的"政治体检"，对政治生态进行系统扫描，对被巡视党组织班子成员进行精准"政治画像"。二是深挖政治毒瘤，肃清流毒。据统计，十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。［14］十八届中央巡视对中管企业全覆盖后，一大批企业领导干部落马。黄兴国、王三运、王敏等曾主政一方的"大老虎"的问题线索也是在对省区市巡视"回头看"过程中进一步深入了解发现并移交的。在十九届中央巡视过程中，巡视还进一步对落马"大老虎"的流wa行清理，坚决清题治隐患。三是对作风问题"开刀"，消除滋生腐败"温床"。巡视严查"四风"问题和违反中央八项规定精神的问题，并将此类问题作为立行立改事项移交被巡视党组织处理。针对当前"四风"问题由明转暗、由外到内、隐形变异等情况，在巡视反馈和巡视整改过程中要求建章立制，斩断"四风"隐形翅膀。
（-）致力于密切联系群众，巩固党的执政基础
"江山就是人民，人民就是江山"。党的群众路线就是党的生命线。只有始终保持与人民群众的血肉联系，牢牢与群众绑定在一起，才能筑牢党的执政根基。政治巡视坚持群众路线，力行以人民为中心的价值取向，始终坚持维护人民群众的利益。政治巡察更是直插基层，直达群众身边，打通全面从严治党"最后一公里"。一是回应群众关切。巡视（巡察）过程中着力推动解决群众反映强烈的问题、群众身边的不正之风和腐败问题，增强群众的获得感，让群众看到并感受到巡视（巡察）的监督效能。如盯紧群众最为关心的教育、医疗、养老、土地、环保、饮水等领域，为群众谋取实惠；部署实施脱贫攻坚专项巡视（巡察）并开展"回头看"，助力实现全面小康；紧盯群众反映强烈的"特殊车牌照""多占住房""公车私用"等特权现象推动治理，维护社会公平，赢得了广大人民群众的支持和拥护。二是动员并赋能群众监督。党的十八大以来，巡视机构切实加强巡视信息公开和宣传，每一轮巡视动员部署会、巡视组进驻、巡视反馈都进行专门的新闻报道，巡视反馈和整改情况均在党内外公开。巡视期间，巡视组公开联系电话和信箱，动员广大党员干部和群众向巡视组反映情况和问题。广大干部和群众亦高度信任巡视组，纷纷写信、打电话反映情况。十八届中央巡视共受理来信来访159万件次，与党员干部和群众谈话5.3万人次，有效拓展了发现问题的渠道，提高了发现问题的能力。［15］有的群众看到向巡视组反映的问题被解决时，还给巡视组写感谢信、送锦旗，由衷表示"感谢巡视组，感谢党中央"。可见，巡视既是上级党组织对下级党组织的政治监督，又具有广泛的群众心理认同和深厚的社会文化基础。巡视权威既来自于党中央的充分授权，也来自于群众的高度参与。巡视实践是一个有效的自我确权过程，体现了党性与人民性的统一，是一种科学系统、有效管用的监督制度，实现了政治、组织、制度三重权威与群众基础的统筹，巩固了党的执政基础。
(三) 聚焦政治监督，加强党的政治建设
巡视的本质是政治监督。2019年1月下发的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确要求："深化政治巡视，强化政治监督，着力发现和纠正政治偏差。"一是坚守政治巡视职能定位。巡视先后聚焦"三大问题""六围绕一加强""四个落实"开展政治监督。习近平总书记强调指出，政治巡视要以"四个意识"为政治标杆，把贯彻"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局作为基本政治要求，把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，突出巡视监督政治作用。[16](P322)巡视组坚决贯彻新发展理念，坚定"四个自信",准确把握政治和业务的关系，坚持从业务看政治，从表象看实质，从措施看责任，从基层看高层，不断从政治和大局上寻找被巡视党组织的差距，纠正政治偏差。二是确保政治意图落地实施。"政策和策略是党的生命"[17](P294),政策是我们党在一个阶段提出的总路线和总任务，坚定而严肃，具有战略意义。只有各级党组织结合实际在坚持大原则大方向前提下灵活、策略的执行政策，尽职尽责履行职能，才能将党的领导真正落到实处，才能切实加强党的政治建设，实现党的政治意图，进而强化党的领导。政治巡视将被巡视党组织结合所在地区、领域和行业实际落实习近平总书记指示批示精神、落实党的路线方针政策、履行职能职责的情况放在监督首位，紧盯党的路线、方针、政策在落实过程中的落差、温差和偏差，发现被巡视党组织在具体实施中的问题向上级党组织汇报，根据上级党组织指示向被巡视党组织反馈，并提出整改意见建议。巡视的长链条、全闭环监督有效保障了党的政治意图实现，有力维护了党中央的集中统一和权威领导。
(四) 提升执政能力，服务于长远政治目标
新时代，巡视以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。一是效果期待方面，党中央制定了"发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展"的巡视工作方针,希冀巡视发挥震慑、遏制、治本作用。十八届中央巡视针对巡视发现的共性问题，形成各类专题报告230份，从体制机制管理上分析原因，为党中央深化改革提供问题导向参考；277个被巡视党组织根据屮央巡视反馈意见，共制定整改措施2.1万余条，建立完善制度3?3万余项，问责追责45万余人次。［15］从促进发展的逻辑看，巡视属于长效机制，贯穿于中国共产党全面从严治党和治国理政始终，故能对维护党的领导、加强党的建设起到有效支撑。二是制度设计方面，巡视监督具有多维性，着力于发现党组织和领导班子成员的问题和偏差，确保党的领导和组织意图在政治、经济、社会、文化、生态等各项事业发展过程中得到落实，巩固中国共产党的执政地位，实现"两个维护"的基本目标。三是实践运行方面，巡视为党委履行全面从严治党主体责任提供了重要平台、有效抓手，是真正在党委直接履职实践中开展的监督，贯通融合了党和国家监督体系，盘活了监督资源，发挥了统合功能。政治巡视是党自我净化的重要制度，对于中国共产党的监督实践、自身建设实践和领导实践，对于党领导的各项事业推进治理体系和治理能力现代化都具有重要意义和价值，成为党自我革命、跳出历史周期律的有效路径。