巡视工作、巡察工作材料（23篇）(第9/38页)

首先，将"明察"与"暗访"结合起来，提升发现问题的效率。此前，我们党巡视工作的开展主要是以明察为主，正式巡视的准备工作是由党中央牵头进行，为了避免因巡视被提前告知给被巡视对象而增加工作难度，确保巡视信息的真实可靠，则需要在现有常规方法的基础上，将"明察"与"暗访"结合起来，即经过党中央授权后的巡视人员应定期考察被巡视地区，不断加强与纪检监察、反贪、信访等部门单位的协作交流，也可通过不定期的巡视、多小组配合巡视、"下沉一级"巡视、多次巡视等方式，去暗访调查与被巡视地区相关的单位、部门、个人，深入挖掘有关问题线索，依法依规查处相关问题责任人，在不干扰被巡视对象正常工作的前提下，有力激发巡视利剑的效能。

其次，将"点穴式""巡查式""回访式"结合起来，突出专人专项巡视。当前，实现巡视范围的全覆盖需要巡视组在开展巡视工作时以问题为导向，突岀重点，围绕重要领域、重点对象和关键环节进行"点穴式""巡查式""回访式"的巡视。"点穴式"即对反映强烈、突出的问题进行巡视；"巡查式"即根据巡视全覆盖的要求，进行巡行检查，排查那些较隐蔽、易忽视的巡视难题；"回访式"即对已经完成巡视的单位进行"回马枪"式的检查，以期发现新问题，监督整改成效。突出专人专项巡视旨在把握巡视工作的重点，对存在问题的单位或个人、专项事件进行监督，节约巡视成本。关于单位或个人巡视，要对处于权力运行关键环节且拥有决策权的地方领导干部特别是"一把手"进行重点巡视，对权力相对集中、易滋生腐败现象的单位、部门进行重点监督；关于专项巡视一般多指中央专项巡视，要求对同一时期国家有关重大决策实施、干部任免、项目投资情况进行专项巡视，严格关注地方各级领导班子落实"三重一大"情况。如要加强对国有企业的政治巡视，着力监督国企党建成效；加强对国企金融领域的审计，确保重大资金流动有迹可循；加强对高校在思想政治宣传和意识形态传播方面的巡视等。

最后，将"网络媒体"与"人民群众"结合起来，贯彻党的群众路线，提升巡视震慑力。党内巡视制度最大效能的发挥不仅要利用好传统的互动渠道，还需要借助网络媒体和人民群众的力量拓宽新型互动渠道。如利用网络媒体的技术优势将党内单一文字以图片、影像、符号等一体化形态实时推送给巡视人员，快速追踪其思想动态；利用大数据分析平台的优势，用好巡视信息监督管理系统和智能化巡视操作系统，加强对党内舆情的客观研判，实现对各项违法乱纪问题的全方位、立体式围剿。"我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力"，基于此，为避免巡视结果失真、杜绝权力腐化，还需建立正式而顺畅的民众参与平台，充分发挥人民群众在巡视工作中的主体作用，广泛听取群众观点，鼓励其合理参与到党内监督中来；需要在鼓励群众实名举报的基础上保障其人身安全，通过建立完善的证人保护制度和回访制度,让人民群众勇于检举揭发、敢说真话等，进一步提升巡视震慑力。

对国有企业巡视工作的几点思考

席新宇

十九届中央第三轮巡视集中对国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局、国家国防科技工业局3个中央单位，以及中国航天科技集团有限公司、中国航天科工集团有限公司、中国航空工业集团有限公司等42家中管企业党组织开展常规巡视，反映了中央对国有企业全面从严治党的高度重视。笔者结合自身工作实践，谈谈对国有企业巡视工作的几点思考。

一、国有企业巡视工作的重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，将巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，为开展新时代国有企业巡视工作提供了根本遵循。作为加强党风廉政建设、推动反腐败斗争的利器，巡视工作在促进国有企业改革发展和全面从严治党等方面发挥了重要作用。

1. 推动国有企业反腐倡廉的重要方式

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来，持续加大对国有企业的巡视力度，体现出党中央着力解决国有企业改革过程中出现的不正之风和腐败问题的决心。少数国企党员干部贪污受贿表面上看是经济方面出现了问题，但实质上是腐败分子把人民赋予的公权力用于谋取私利，这既是对经济秩序的破坏，也是对社会秩序的破坏，更是对党的形象和国有企业政治生态的破坏。因此，反腐败是政治监督的应有之义，政治巡视盯的是权力和责任，既要看用权是否存在腐败问题，也要看责任是否落实到位。党的十八大以来，"巡视全覆盖""专项巡视""回头看"等一系列巡视制度的创新，对深入推进国有企业全面从严治党发挥了重大作用。

2. 维护人民群众根本利益的重要手段

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将"坚持人民至上"作为党百年奋斗历程的一条重要历史经验，而巡视制度的权威性来自党章，来自人民群众，其落脚点始终围绕维护人民群众根本利益。巡视工作离不开党员领导干部的支持，也离不开广大人民群众的支持，对党员领导干部进行监督，需要深入群众了解问题线索，听取群众的呼声意见。巡视组是人民群众与党组织沟通的桥梁，肩负听取群众呼声、了解群众关切、督促有关部门履职尽责等重大责任。实践证明，只有持之以恒开展好国有企业巡视工作，坚定不移正风肃纪反腐，才能赢得党心、民心，巩固党的执政之基，实现国有企业健康可持续发展。

3. 筑牢权力制约机制的重要抓手

改革开放以来，我国现代化建设突飞猛进，社会主义制度的优越性不断彰显。但随着全面深化改革的推进和经济社会转型，少数国有企业党员领导干部纪律规矩和廉洁从业意识淡薄，出现了滥用职权、以权谋私等违纪违规违法问题，在社会上造成了不良影响。当权力被赋予却得不到有效监督时，将会成为滋生腐败的温床，而巡视制度正是防止党员干部贪污腐败、促进政治生态持续改善的重要法宝。

二、国有企业巡视工作注意事项

1. 筹备阶段"三个准备"

针对国有企业巡视工作"团队一次一组建""一次一授权"的特点，巡视组在进驻被巡视企业前要做好"三个准备"。

团队准备。召开巡视组全体成员"谈心见面会"，通过自我介绍使得组员之间相互了解，尽快融入集体，形成团队凝聚力。