多措并举 XX镇打好防灾减灾攻坚战

多措并举〔…〕镇打好防灾减灾攻坚战

为深入贯彻习近平总书记关于防大汛、抗大险、救大灾重要指示精神，〔…〕全镇上下时刻绷紧防汛减灾这根弦，坚持"人民至上、生命至上"理念，树牢底线思维、极限思维，以"时时放心不下"的责任感，全力抓好防汛减灾各项工作，坚决守护人民群众生命财产安全，在防汛减灾工作中积极作为。

一、党委政府高度重视，从思想和组织上切实做好防灾减灾工作

我镇党委政府对防灾减灾工作高度重视，本着"人民至上，生命至上"，始终把人民生命财产安全放在第一位。一是领会上级精神。深入学习习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，按照省、市、县各级关于防汛救灾工作的工作安排，坚持人民至上，生命至上。立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，最大限度防范化解灾害风险，切实保障人民群众生命财产安全。二是全面研究部署。党委多次研究召开防汛专题会议，要求进一步统一思想、提高认识，充分估计防汛形势的严峻性，坚决克服松懈麻痹和侥幸心理，充分发扬连续作战精神，严阵以待。扎实工作，把各项工作做得更实更细更到位。要全面排查风险隐患，加强对河道、水库、旅游景区等重要部位巡查值守，加强风险管控。三是加强组织领导。〔…〕镇成立防汛减灾工作领导小组，以书记镇长为组长、其他班子成员为副组长，各办所负责人、各村（社区）党组织书记为成员，领导小组下设办公室在镇安办，形成完整有效的防汛减灾专门工作机构，为有序推进防汛减灾工作提供坚强保障。

二、认真制定应急预案，从理论与实际结合中做好防灾减灾工作

谋定而后动，提前预判与规划，做到遇事不慌，遇事不乱，预案就是关键。一是科学制定预案。深入贯彻上级防汛减灾工作指示精神，结合本镇实际，参考相关法律法规和有关规定，制定防汛应急预案，相关工作人员人手一份，切实将应急预案内容烂熟于心，严格按照预案规定进行应急处置。二是推进应急预案真演实练。采用人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的演练形式，推动常态化开展防汛减灾应急预案演练。对涉及防汛应急预案的村庄、水库及重点部位开展相关应急演练，并按照应急预案演练计划实施，边演练边总结，切实做到真演真练，以演练实效性促进应急能力再提升，根据演练情况及时调整过期物资，及时补充缺少物资，切实做到"宁可备而不用，也不可用时无备"。三是通过演练复盘，不断完善预案。用复盘与总结方式，暴露演练中存在的问题，修改完善预案。如此反复，不断的改进与完善，通过"演"发现问题，通过"练"完善预案。让预案与实际做到吻合，做到遇事不慌。

三、全流程真实再现，在实践检验中展现防灾减灾工作能力

我镇按照真实场景，对整个处置进行全部流程的演练，保障了要素的齐全与完整。一是预警监测上中下游联动。〔…〕镇积极落实预警机制，在"上游"天堂坝社区设置专人监测，时刻密切跟踪监测雨情、水情、汛情变化，及时发现暴雨洪涝、地质灾害，并通过防汛应急卫星电话第一时间上报防汛指挥部，做到早发现、遭报告、早处置。"中游"做到及时反应、快速反应，采取广播、短信等方式将预警信息迅速通知到户到人，切实落实防汛应急"叫应"机制，确保叫应到灾害影响区域的每个人，形成地区间、部门间以及上中下游协同配合的防汛减灾工作闭环，切实解决重要汛情信息接收和响应"最后一公里"问题。二是沟通周边确保会商高效准确。加强与周边乡镇联动，互通水情、雨情、汛情等相关信息，防汛指挥部及时会商研判汛情形势，并根据实际情况对防汛减灾工作进行安排，确保防汛减灾工作高效准确。三是建立转移启动机制。建立防汛应急"转移"机制，做好应急预案和转移演练，确定各级转移启动阈值，明确转移路线和临时安置位点，设置预警转移流程图和转移路线指示牌，让群众知道何时转移、向何处转移等关键防汛信息，做到未雨绸缪、有的放矢。

四、避让转移准备充分，确保人民群众生命财产安全。

一是交通管控有力。发生汛情时，及时对危险区域实行必要交通管制措施，所有人员不得进入洪水影响区域和危险区域，确保人员安全。二是加强游客防护。〔…〕镇始终把保障游客生命财产安全放在首位。发生汛情时各岗位工作人员及时疏散游客到安全区域，并通过景区广播通知游客到景区指定的安全区域避雨、避险，提示游客注意安全，告知避雨、避险的场所和路线。同时，协同景区农家乐对进出游客人数进行统计，对景区内滞留游客人数做到心中有数，确保游客安全。三是转移编号包保有序。〔…〕镇织密防汛安全网，严格按照防汛安排部署，一方面通过采取"十户联防"的方式，按照就近原则，以邻近十户为一个联防小组，并自主推选一名年富力强、有责任心的小组成员（优选党员）作为"十户联保"保长。当发生汛情时，由"十户联保"保长组织本组群众按照规定路线转移。"十户联防"的防汛方式让排查的针对性更强，让群众对灾害险情的认识更深、发现处置隐患的时间更及时，使群众转变了自身思想观念，从被动防灾变成主动防灾，化被动"逃跑"为主动撤离。另一方面通过村干部包户、邻里互助等方式，对辖区内孤寡老弱、"痴呆聋哑傻"等特殊群体实行"点对点"保护措施。汛前逐一进行排查登记编号，建立台账清单，明确防汛转移包报人，汛时按照编号逐一开展排查，确保不留盲区、不留死角，不漏掉一个人，以扎实作风守护群众生命财产安全。四是应急搜救处置有力。积极提高应急救援能力和水平，强化防汛