区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源

xx区委编办"三步走"管住管好用活周转行政编制资源

xx区委编办认真贯彻落实党的XX大关于统筹使用各类编制资源的精神，按照"严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展"的要求，通过设置行政编制周转池，积极保障区直机关重点领域编制资源需求，并坚持"三步走"管住管好用活周转行政编制资源。

一、完善制度，夯实周转编制管理基础

一是健全台账。建立健全周转行政编制台账，在用编机关账户下单列统计、不计入其编制总数，做到人编对号、专编专用，加强日常管理，及时更新相关信息。二是及时收回。周转行政编制使用期限原则上不超过3年。使用周转行政编制人员自然减员或调离用编机关的，及时收回其所用编制；因其他人员退休、转任、离职等产生空编的用编机关，及时收回其相应数量的周转行政编制。用编机关经过3年仍未产生空编需继续使用周转行政编制的，须按程序重新申报。三是单列管理。周转行政编制在区直行政编制总额中单列管理。根据区委编委授权，区委编办负责周转行政编制的核定、调整、使用和管理等工作。严格周转行政编制的使用条件和使用范围，有空编的区直机关一律不使用周转行政编制。

二、严控总量，优化配置周转编制资源

一是严守底线。在编制管理上，树牢"红线"意识，强化"底线"思维，坚持"总量控制、有序使用""先出后进、多出少进"等原则下达编制使用计划数，确保超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人。二是优化配置。针对区内各单位的行政编制需求，进一步梳理单位职能，优化编制资源配置，将事务性职能交由事业单位承担，减轻行政编制使用压力。三是创新方式。针对少数单位关于人员力量不足的需求，指导其在编制总量内通过优化内设机构设置、加强领导力量配备等方式解决。针对领导干部退岗等情况产生超编的单位，增核周转行政编制，保障落实中央、省委、市委和区委重大决策部署及全区事业发展。

三、监督管理，提升周转编制使用效能

一是用编核准。用编核准是编制源头管控的有效手段，坚持"一核一用"原则，确保既有效控制编制总量不突破，又确保把有限的周转行政编制资源用在刀刃上。二是动态调整。周转行政编制从区直待分配行政编制中调剂，今后根据周转行政编制使用情况和部门需求情况进行动态调整，确保编制有保障、用得好。三是效益评估。各用编机关要按照规定的条件和程序使用、管理周转行政编制，不得虚假申报，不得挤占挪用，不得拖延清退。区委编办相关股室配合联动、形成监管合力。区委编办根据审批下达的计划，做好用编机关使用周转行政编制的出入编登记等工作。区委编办加强对周转行政编制使用情况的效益评估，及时纠正违反有关规定的行为，对拖延清退影响周转效率的，责令限期整改；对出现申报不实、挤占挪用等情形的，收回其周转行政编制。