区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源

〔…〕区委编办"三步走"管住管好用活周转行政编制资源

〔…〕区委编办认真贯彻落实党的二十大关于统筹使用各类编制资源的精神，按照"严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展"的要求，通过设置行政编制周转池，积极保障区直机关重点领域编制资源需求，并坚持"三步走"管住管好用活周转行政编制资源。

一、完善制度，夯实周转编制管理基础

一是健全台账。建立健全周转行政编制台账，在用编机关账户下单列统计、不计入其编制总数，做到人编对号、专编专用，加强日常管理，及时更新相关信息。二是及时收回。周转行政编制使用期限原则上不超过3年。使用周转行政编制人员自然减员或调离用编机关的，及时收回其所用编制；因其他人员退休、转任、离职等产生空编的用编机关，及时收回其相应数量的周转行政编制。用编机关经过3年仍未产生空编需继续使用周转行政编制的，须按程序重新申报。三是单列管理。周转行政编制在区直行政编制总额中单列管理。根据区委编委授权，区委编办负责周转行政编制的核定、调整、使用和管理等工作。严格周转行政编制的使用条件和使用范围，有空编的区直机关一律不使用周转行政编制。

二、严控总量，优化配置周转编制资源

一是严守底线。在编制管理上，树牢"红线"意识，强化"底线"思维，坚持"总量控制、有序使用""先出后进、多出少进"等原则下达编制使用计划数，确保超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人。二是优化配置。针对区内各单位的行政编制需求，进一步梳理单位职能，优化编制资源配置，将事务性职能交由事业单位承担，减轻行政编制使用压力。三是创新方式。针对少数单位关于人员力量不足的需求，指导其在编制总量内通过优化内设机构设置、加强领导力量配备等方式解决。针对领导干部退岗等情况产生超编的单位，增核周转行政编制，保障落实中央、省委、市委和区委重大决策部署及全区事业发展。

三、监督管理，提升周转编制使用效能

一是用编核准。用编核准是编制源头管控的有效手段，坚持"一核一用"原则，确保既有效控制编制总量不突破，又确保把有限的周转行政编制资源用在刀刃上。二是动态调整。周转行政编制从区直待分配行政编制中调剂，今后根据周转行政编制使用情况和部门需求情况进行动态调整，确保编制有保障、用得好。三是效益评估。各用编机关要按照规定的条件和程序使用、管理周转行政编制，不得虚假申报，不得挤占挪用，不得拖延清退。区委编办相关股室配合联动、形成监管合力。区委编办根据审批下达的计划，做好用编机关使用周转行政编制的出入编登记等工作。区委编办加强对周转行政编制使用情况的效益评估，及时纠正违反有关规定的行为，对拖延清退影响周转效率的，责令限期整改；对出现申报不实、挤占挪用等情形的，收回其周转行政编制。