镇人民调解“以奖代补”实施办法

为深入践行推广新时代"枫桥经验"，进一步调动我镇人民调解员的工作积极性，充分发挥人民调解在矛盾纠纷排查化解、平安〔…〕、法治〔…〕建设中的优势作用。根据《关于进一步加强司法所建设改革的意见》（〔…〕司〔2020〕41号）、《关于进一步加强基层司法所建设的意见》（〔…〕发〔2019〕43号）、《关于加强村（社区）社会治理力量建设的若干意见（试行）》（〔…〕办发〔2020〕23号）和《关于进一步加强人民调解工作的意见》（〔…〕办〔2015〕65号）等文件精神，现制定〔…〕镇人民调解"以奖代补"补助标准如下：

一、奖励原则

1."一案一奖"原则。依照"一事一核"方法，严格程序、严格标准，实行"一案一奖"。

2.调解成功原则。经人民调解员调解，双方（或多方）当事人就矛盾纠纷达成口头或书面协议的，即认定为矛盾纠纷调解成功。人民调解委员会对达成口头或书面协议的矛盾纠纷要及时进行登记，对签署人民调解协议的矛盾纠纷要按要求制作规范的人民调解案卷。

3.线上线下同步原则。运用《〔…〕省人民调解大数据管理平台》及微信小程序"浙里调"等系统进行案件办理登记，当月将达成口头协议或书面协议的案件按要求录入系统。

二、奖励对象

〔…〕镇辖区内各人民调解委员会成员且不具有行政、事业编制的人民调解员和参与调解工作的律师。

三、奖励标准

每季度对调处成功并制作成规范协议书（口头调处案件制作《人民调解口头协议登记表》）或案卷的人民调解案件，根据评查结果，兑现案件补贴。

（一）口头协议

经口头调解成功并制作《人民调解口头协议登记表》的，经评查合格每件奖励30元。

（二）书面协议

成功调处矛盾纠纷，规范制作调解案卷，根据评查结果，按以下标准奖励：

1.简易纠纷的奖励标准为100元/起，调处成功并制作书面调解协议。

2.一般复杂纠纷的奖励标准为200元/起（协议金额在10万元〔含10万元〕以下），经调处成功并制作规范调解案卷。

3.疑难复杂纠纷的奖励标准为500元/起（①协议金额在10万元以上的矛盾纠纷〔不含民间借贷、经济合同等纠纷〕；②一般性非正常死亡矛盾纠纷；③初信初访），经调处成功并制作规范调解案卷。

4.重大疑难纠纷的奖励标准为1000元/起（①〔…〕市级及以上党委、政府交办的案件；②多次或多人赴省或赴京上访影响较大的矛盾纠纷；③在本市有重大影响且涉及10人以上的群体性矛盾纠纷；④两人以上非正常死亡且案情复杂的矛盾纠纷；⑤其他重特大纠纷），经调处成功并制作规范调解案卷。

重大疑难纠纷根据《〔…〕省人民调解补助经费管理暂行办法》另行报批、奖励。

四、经费来源

1.〔…〕镇财政每年将人民调解工作经费纳入财政预算。

本办法由〔…〕镇人民政府负责解释，自2021年5月9日起实施，2021年1月1日至2021年5月8日符合本实施办法规定的，按本办法执行。