X县纪委县监委联动监督实施办法（试行）

各乡镇（街道）纪（工）委，县纪委县监委各派驻纪检监察组，委机关各内设部门、直属单位：

现将《X县纪委县监委联动监督实施办法（试行）》予以印发，请抓好贯彻落实。

中共X县纪律检查委员会

X县监察委员会

202X年6月16日

X县纪委县监委联动监督实施办法（试行）

为深入推进监督基本职责、首要职责，强化政治监督，构建"信息互通、力量整合、工作联动、成果共享"的联动监督机制，健全"室组""组组""室地"联动监督，推进监督更加聚焦、更加精准、更加有效。经研究，特制定X县纪委县监委联动监督实施办法（试行）。

一、联动监督主体及职责

成立县纪委县监委联动监督机制成员办公室，由案件监督管理室、案件审理室、扶贫与民生监督检查室、信访室、党风政风监督室和各纪检监察室、组为联动监督机制成员部门，各部门负责人为办公室成员，设联动监督机制办公室在党风政风监督室，统筹监督工作的委领导任办公室主任。

（一）监督部门职责：各纪检监察室、组承担监督职责和具体联动监督职责。

1.牵头监督部门：承担牵头抓总的主体责任，积极与主体责任部门会商分析研判，对联动事项进行分析，明确涉及的相关主体责任部门和监督部门，对牵头监督事项主动谋划，组织相关监督部门开展联动监督，对联动监督中出现的困难、问题及时报告请示，适时向机制成员办公室报告监督情况。

2.协助监督部门：承担联动监督职责，对照联动监督工作提示函（单）在牵头监督部门的统一调度和指挥下开展联动监督工作，适时与牵头监督部门沟通共享监督信息。

（二）联动监督研判职责：案件监督管理室、案件审理室、扶贫与民生监督检查室、信访室根据职能职责对工作中发现主体责任部门在从严管党治党、党风廉政建设等方面倾向性、苗头性的共性问题，形成联动监督意见建议送机制成员办公室分析研判。

（三）综合统筹协调职责：机制成员办公室负责联动监督分析研判、情况综合、业务指导、手续报批、服务保障等综合协调统筹和日常工作。结合日常监督情况综合分析研判，对监督工作情况按半年分析研判，提出联动监督工作事项，制定联动监督方案。及时收集、处置委相关内设机构提供的联动监督意见建议，提出联动监督事项和具体措施，统筹开展联动监督，协调解决联动监督中的问题，对联动监督工作推进全过程进行监督、指导。

二、联动监督事项

1.会商联督共治工作推进中需要开展联动监督的问题和其他问题；

2.其他因时因势需开展联动监督的问题。

三、联动监督方式

联动监督本着工作所需采取"组组""室组""室地"的方式协同配合、联动监督。

（一）"组组"联动监督。对涉及多个部门间的共性问题，由监督主管行业部门的纪检监察组牵头，涉及的其他部门对应的纪检监察组协同配合、开展联动监督。

（二）"室组"联动监督。对各纪检监察室、组在日常监督中发现的涉及乡镇（街道）的问题，由监督该乡镇（街道）的纪检监察室牵头，涉及的纪检监察组协同配合、开展联动监督。确因工作需要，由委领导指定牵头监督部门。

（三）"室地"联动监督。对涉及乡镇（街道）的重要监督事项，由监督该乡镇（街道）的纪检监察室牵头，该乡镇（街道）纪（工）委协同配合、开展联动监督。

四、联动监督发起及程序

监督工作以纪检监察室、组日常监督为主，联动监督为辅，对需联动监督的采取"一事一研判、一事一授权、一事一审批"的方式开展。

（一）谁主张谁申请。由牵头监督责任部门（纪检监察室、组）与主体责任部门或组织监督部门对联动监督事项充分会商交流、分析研判（明确涉及部门、监督部门），填报申请表（《联动监督审批表》）提请联系纪检监察室（组）委领导审批同意后送机制成员办公室，机制成员办公室对联动监督事项综合研判（对联动监督问题、涉及部门和监督部门综合研判）并提交委统筹监督工作的领导审批，审批同意后，向监督牵头部门、涉及联动监督部门下发联动监督工作提示，各监督部门对照开展联动监督。

（二）会议议定。经监督工作例会、常委会等会议研究决定需开展联动监督的事项，由机制成员办公室负责制发联动监督工作提示单，牵头监督部门、联动监督部门对照开展联动监督。

（三）领导指定。委班子成员在工作中指定开展联动监督的事项，由机制成员办公室制发联动监督工作提示单，经分管委统筹监督工作领导审批后派发，牵头监督部门、联动监督部门对照开展联动监督。

五、联动监督内容

（一）信息共享。由牵头纪检监察室（组）适时组织召开联动监督会议，互通联动监督工作推进情况，发现的问题及推进解决工作的方法，共享信息、共研问题。

（二）人员共享。牵头监督室（组）负责对联动监督工作统一指挥、协调联动，对联动监督人员、监督事项统一调度、安排，组织相关监督部门人员共同推进联动监督工作。

（三）责任共担。坚持尽职免责失职追责，对联动监督工作推进中的不作为慢作为等问题严肃追责问责，牵头监督部门对监督过程、结果负领导责任、直接责任，协同联动监督部门负联动责任。对联动监督工作无故推进滞后的，从重追究牵头监督部门责任，同时追究联动监督部门协同责任。对联动监督工作推进中存在敷衍应付、推诿扯皮、不服从牵头监督部门工作安排等，由牵头监督部门提出处置建议。

（四）协同总结。联动监督过程由牵头的监督部门调度，按月或适时向党风政风监督室报告联动监督工作推进情况。各牵头监督部门、联动监督部门适时向委联系领导报告监督工作情况。联动监督工作结束后各联动监督部门分别形成联动监督情况报告经联系委领导审核后报牵头监督部门，牵头监督部门形成联动监督总报告，总结经验查找问题。牵头监督部门、监督部门适时对主体责任部门推进情况开展"回头看"，持续压实主体责任。

六、工作要求

委内设机构，各纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委要提高思想认识，积极履职，按照时间节点逐项逐步推进，强化信息传递、沟通协调、整改监督等协作配合机制，助推联动监督协调顺畅，有序运作，确保联出合力、联出效率、联出质量，不断提升监督工作质效。

（一）强化督促检查。各纪检监察室、组要发挥好近距离、全方位、常态化监督优势，对监督部门政治生态进行综合研判，对重点监督事项要全方位分析研判或加强与主体责任部门沟通会商，对涉及面上的共性问题提请开展联动监督。各综合研判室要结合各自工作职责，为联动监督工作提供信息、资源要素。

（二）强化线索管理。对联动监督中发现的问题线索，，由各监督部门交由牵头监督部门，牵头监督部门按相关程序移送（备案）。

（三）强化工作调度。机制成员办公室要加强调度，按月对联动监督工作进行调度，各监督部门在监督工作月例会上对联动监督工作作汇报，及时研判解决联动监督中存在的困难、问题。

（四）强化成果考核。联动监督工作开展情况纳入《X县纪委县监委监督工作考评实施细则》重要内容，按季度对联动监督工作推进情况进行考评，作为干部评优评先的重要依据。

本办法自行文之日起实施，试行6个月，若本办法与上级有关文件相冲突的，以上级的规定为准。