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大力加强“两支队伍”建设,推动政协工作提质增效

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大力加强"两支队伍"建设,推动政协工作提质增效

新时代人民政协肩负着新使命新任务,加强自身建设,是人民政协提高履职水平的重要基础,也是努力开创政协工作新局面的重要保障。

政协委员是政协履行职能的主体,政协机关干部是政协履职的重要保障力量。做好新时代政协工作,离不开热情履职、善于担当的委员队伍,也离不开政治坚定、作风过硬的政协机关干部队伍。因此,不断强化委员和机关干部"两支队伍"建设,提高履职能力、提升履职实效,对于加强和改进新时期人民政协工作具有十分重要的意义。

一、政协"两支队伍"的作用

党的十九大以来,中共中央和全国政协对加强委员队伍建设提出了一系列新思想、新要求、新部署。习近平总书记多次强调"政协委员是政协工作的主体,要懂政协、会协商、善议政",十三届全国政协主席汪洋指出政协委员要"守纪律,讲规矩、重品行",并在全国地方政协工作经验交流会上明确提出"要在加强两只队伍建设上更进一步"。

政协委员和政协干部是政协工作的基本力量,是政协事业高质量发展的重要基础,如鸟之双翼、车之两轮,必须坚持双向发力、同频共振,才能满足新时期政协履职的新要求。政协委员作为政协组织的"细胞",是人民政协履行职能的主体,是做好人民政协工作的基础和关键,打造一支高素质的政协委员队伍,是提高政协履职能力的必然要求,是确保新时代人民政协工作行稳致远、实现高质量发展的重要基石。政协机关是为政协委员履行职责提供服务的政治机关,肩负着参谋、组织、联络、协调等重要任务,政协机关干部处在协商民主的第一线,是政协履行职能的必要力量,打造一支素质过硬、能力突出的机关干部队伍,是适应专门协商机构新要求、做好新时代政协工作的重要保障。

政协履职能力如何,政协工作质量如何,取决于委员队伍和政协机关建设得如何。两支队伍讲政治、懂奉献、有干劲,政协工作就有力量、有成效、有水平。

二、当前政协"两支队伍"存在的问题

(一)精神懈怠。政协工作能否实现高质量的目标,要点在组织建设,关键看"两支队伍"。现实中,部分"两支队伍"成员无法正确认识自身职责,不同程度存在精神懈怠问题,放松了对自身和工作的要求。例如有些政协委员对政协工作和委员职责了解不够深入,对为什么当政协委员,当了委员要干些什么,怎么干,还存在模糊认识。有的政协机关同志认为政协是个"冷衙门",到政协工作后产生"船到码头车到站"思想,觉得再干也干不出什么名堂,自己不作为也带坏了整体风气。

(二)能力不足。政协委员及政协机关干部参与政协相关工作,是其思想政治理论水平、学识涵养构成、工作方式方法等综合能力的体现。但是部分委员受其专业知识限制,加上对人民政协理论知识的学习不够,在建言献策、社情民意等方面缺乏独到见解,难以为我市经济社会发展起到推动作用。一些政协机关干部职工囿于成规,形成"路径依赖",习惯了老方式、老办法,难以适应新时期对政协工作高质量发展的要求。

(三)作风不实。一个人的工作作风直接影响到工作效率和工作质量,一支队伍的作风往往能够决定着一项工作的成败。有的同志当了政协委员以后,只愿享受荣誉和权利,不愿承担义务和责任,参加活动敷衍了事、走过场,与界别群众的联系沟通较少,缺乏作为一名政协委员应有的政治素养。有些政协机关干部待在机关时间较多,同委员打交道较少,密切联系和服务委员有差距;政协机关各委室惯于"各人自扫门前雪",主动沟通协作意识不足。

三、加强政协"两支队伍"建设的意见建议

(一)坚持强化党建引领,提高政治能力

党建工作是人民政协事业的根基,在政协委员队伍建设中起着牵引和统领作用。必须始终坚持党对政协工作的全面领导,以党的建设引领"两支队伍"建设,以政治能力为核心带动履职能力全面提升。强化政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,加强政治建设,把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"体现在坚决贯彻中央决策部署的具体行动上,体现在"两支队伍"的日常言行上。强化理论武装,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、心里走、实里走,做到学思用贯通、知信行统一。坚持理论与实际相结合,持续提高"两支队伍"用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

(二)坚持推进教育培训,提高履职能力

加强和改进政协工作,应全面加强"两支队伍"建设,解决"本领恐慌"、提高履职能力。要把政协委员、机关干部打造成政协工作提质增效的主力军,教育引导委员、机关干部坚持"为国履职、为民尽责"的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,忠诚履职尽责。加大培训力度,坚持"请进来""走出去",构筑"线上线下"学习平台,灵活采取集体培训、个人自学等方式,积极提升政协委员协商建言能力,提高"委员作业"的质量和成色;提升政协干部高效组织协商活动的能力,保障协商活动的各个环节、步骤有序衔接和运转。注重理论性与实用性相结合,将队伍培训与履职活动紧密结合起来,促进委员在协商议政、监督视察中实现自我教育、自我提高,帮助政协机关干部增强推动日常工作、服务委员履职的本领。

(三)坚持改进管理服务,提高履职成效

政协委员代表性强、联系面广、社会关注度高,只有加强履职管理,做好保障服务,才能提高履职成效。政协组织要进一步健全完善委员管理、服务、保障等制度,充实政协工作机构和人员力量,不断激发委员履职尽责的积极性、议政建言的主动性。把好委员入口关,加强与组织、统战部门的沟通协作,提前介入、充分协商,将履职能力和热情作为协商产生委员的重要条件,保证委员质量。加强委员履职管理,建立委员履职规范、目标任务和量化考核机制,明晰"做什么""做多少""做成什么样""怎么评"。严格落实委员退出机制,对不符合委员条件的依法依规暂停或取消委员资格。以政协工作的制度化、规范化、程序化建设,来激发"两支队伍"潜能效能,力促委员写好履职"作业"、政协机关干部交出服务满意"答卷"。

(四)坚持强化自身建设,提高服务能力

政协不是经济建设、社会管理的一线,却是统一战线的一线、凝心聚力的一线,机关干部稍一松劲,政协工作质量就会直线下降。坚持以机关党建引领机关干部队伍建设,着力锻造一支适应新时代政协工作提质增效需要、忠诚干净担当的高素质政协机关干部队伍。加强作风建设,构建定位清晰、链条完整的责任落实体系,推进机关规范运行。加强能力建设,结合"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想"主题教育,着力提高机关干部的政治素质、理论水平和业务能力。加强机关领导班子建设,构建符合政协机关特点的责任分工和协作体系,引导机关干部、党员委员把政协事业作为党交付的重要工作,把政协岗位作为职业生涯的重要岗位,以"功成不必在我,功成必定有我"的精神做好各项工作,激励广大委员和机关干部担当作为,认真履责。

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