对外新闻宣传工作制度

对外新闻宣传工作制度

为了进一步加强和规范对外新闻宣传工作，主动、及时、准确、有效地反映xx工作、现场的真实情况，正确把握舆论导向，树立我市xx队伍良好形象，提高群众满意度，结合xx局实际，特制定本制度。

一、组织机构及职责

（一）对外新闻宣传工作领导小组：

成立局主要领导为组长的领导小组，负责统筹、协调和指导对外新闻宣传工作。

组长：

首席新闻发言人：

副组长：

成员：对外新闻宣传工作办公室：

领导小组下设办公室，组织成员科室按照职责分工开展对外新闻宣传具体工作。

主任：

成员：

新闻发言联络员：

新闻工作办公室，统筹负责xx局与新闻媒体联络工作。遇有重大事件活动或重大突发舆情事件，呈报xx局首长并授权对外发布相关内容。

1.新闻工作办公室主要职责

（1）负责与市委宣传部、省级和市属新闻媒体的联系；组织相关人员进行业务培训，指导xx局各部门及直属单位做好对外新闻宣传工作。

（2）负责向xx局以及市安监局等相关部门提供我市xx队伍参与特别重大、重大火灾扑救和处置突发事件的有关材料。

（3）制定xx局新闻发布计划，策划召开新闻发布会，撰写发布会的发布稿，向媒体通报信息，并组织记者进行采访。

（4）主动掌握xx局工作中的重要情况和信息，捕捉新闻敏感点，多角度、全方位反映xx局整体工作，特别xx局、基层工作中涌现的好经验、方法要重点宣传。把握正确舆论导向，与新闻媒体建立良性互动的关系，关注媒体宣传的社会效果。

（5）受理媒体采访要求，收集整理新闻发布活动资料，搜集新闻报道情况，对负面报道进行及时回应。

2.各大队新闻发布工作责任人由大队主要领导担任，负责媒体记者到所在大队及所辖中队采访的接特工作，接受记者有关装备建设、队伍训练、先进典型宣传等方面的采访。大队新闻发布内容必须经当地政府同意后发布。

3.xx局机关各部门要积极协助新闻发言联络员做好本部门的专项工作或某领域阶段性工作情况的新闻宣传。

二、对外新闻宣传发言人的构成及职责

（一）日常工作新闻发言人的构成及职责

新闻发言人履行其职责进行新闻发布；新闻工作小组要及时有效的收集、归纳新闻信息并报送新闻发言人。主要职责是：

1.掌握和贯彻执行有关法律法规及政策，了解新闻记者要求和公众关注的焦点。

2.负责与上级主管领导和相关部门负责人进行沟通，分析舆情，确定新闻发布口径。

3.审查新闻发布内容，安排相关部门的领导、专家等参加新闻发布会，向媒体记者通报相关情况，接受记者采访。

（二）火灾及抢险救援现场新闻发言人的构成及职责

特别重大火灾及抢险救援现场，由现场最高领导确定现场新闻发言人；重大、较大火灾及抢险救援现场，由现场最高指挥员担任或指定现场新闻发言人；一般火灾及抢险救援现场，由现场最高指挥员担任现场新闻发言人。主要职责是：

1.参与现场处置决策，了解现场处置情况，掌握事件动态，适时接受记者现场采访。

2.指挥有关人员搜集素材，撰写新闻通稿，并对新闻通稿发布内容进行审查。

3.对特别重大火灾、重大火灾及抢险救援现场进行连续、适时的新闻发布。

三、对外新闻宣传方式

（一）召开新闻发布会

1.xx局根据工作需要随时召开新闻发布会。

2.即时新闻发布。一是按照xx局、省政府等上级部门的安排和领导要求进行的新闻发布；二是遇特殊重要事件和重大事项需要及时通报的新闻发布；三是xx局相关部门根据本部门工作实际，报请xx局党委同意的新闻发布。

3.火灾及抢险救援事件的新闻发布。一是在事故处置现由火场新闻发言人进行新闻发布；二是对情况复杂的火灾及抢险救援事故，在第一时间内先对其基本事实做客观、简要的发布；三是根据事件的调查处置情况再做适时的后续发布。

4.日常新闻宣传。一般情况下，日常新闻发布可采取新闻通稿的形式进行新闻发布，由xx局相关业务部门撰写新闻通稿，经主管领导审定后，由对外新闻宣传工作办公室通过各类媒体公开发表。

四、对外新闻宣传内容

（一）主要内容

1.上级和本市以及本地区有关xx工作的重要政策、措施和重大决策，以市及县（市、区）政府名义对外发布的有关xx工作的规范性文件。

2.xx部门重要工作部署、重大活动以及重要节假日、重大活动xx安全保卫工作安排及其实施情况。

3.针对公众关注的热点、难点、重点问题，及时表明xx部门的立场、公布采取的措施以及工作进展情况。

4.xx队伍参与特别重大、重大火灾扑救以及处置突发事件的相关情况。

（二）火灾及抢险救援新闻发布内容

接警时间、到场时闻、调集出警力量、现场控制情况一疏散救人情况、过火面积、抢救物资情况、死伤人数、燃烧物质、采用装备情况、扑灭时闽、到场领导以及已经确定的事故原因、损失等。有较大影响的火灾事故、抢险救援等，对事件的进展及处理情况进行后续发布。

（三）xx部门决定的其他需要对外发布的事项

五、新闻发布会流程

xx新闻发布会就是在一定时间内就某一突发事件处置或特别重大、重大火灾事故扑救有关情况，约见媒体记者，以会议的形式发布有关xx新闻信息，通报工作进展情况，阐述xx部门的观点立场，回答记者的提问。具体流程是：

（一）确定xx新闻发布会日期、地点、新闻点等。该步骤应在正式新闻发布会前完成，并在邀请函发布前预定会场。

（二）确定组织者与参会人员，详细拟订邀请新闻单位名单、会议议程、时间表、发布会现场布置方案等。

（三）按照邀请名单，分工合作发送邀请函和请柬，确保重要人员不因自身安排不周而缺席。回收确认信息，制定参加会议人员名单，以便下一步安排。

（四）设计背板，布置会场，充分考虑每一个细节，如音响、放映设备、领导的发言稿、新闻通稿、现场的音乐选择、会议间隙时间的安排等。正式发布会前提前一到两个小时，检查一切准备工作是否就绪，将会议议程精确到分钟，并制定一旦出现意外情况（如临时停电、麦克风无声音等）的补救措施。

（五）按计划开始发布会。发布会程序通常为来宾签到、贵宾接待、主持人宣布发布会开始和会议议程、按会议议程进行、会后监控媒体发布情况、整理发布会音像资料、收集会议报道内容，制作发布会成果资科集（包括来宾名单、联系方式整理，发布会各媒体报道资料集，发布会总结报告等）。

六、对外新闻宣传发布的管理

（一）审批

1.以市政府名义进行新闻发布的，由xx局对外新闻宣传工作办公室协同相关业务部门拟定发布内容，经xx局领导审定后，报送市政府新闻发布部门。

2.以xx局名义进行新闻发布的，由xx局拟定发布内容，经xx局领导审定后进行发布。

3.以大队名义进行新闻发布的，由大队拟定发布内容，经xx局新闻工作办公室领导批准后进行发布。

4.火灾及抢险救援现场新闻发布内容，必须经现场最高指挥员审核确认后方可对外发布，必要时报xx局主要领导或省、市（县、市、区）政府，待批准后方可对外发布。

（二）管理

xx局对外新闻宣传工作办公室到火灾及抢险救援现场的，由值班人员了解情况，掌握事件动态，向现场新闻发言人汇报，组织撰写新闻通稿，组织协调现场新闻记者的采访报道工作，组织协调后续报道。

xx局对外新闻宣传工作办公室人员不到火灾及抢险救援现场的，由大队对外新闻宣传负责人了解情况，掌握事件动态，组织撰写新闻通稿，报上级政府审定后组织协调现场新闻记者的采访报道，组织协调后续报道。

（三）口径

xx新闻宣传要坚持正面宣传为主，切实掌握主动权，及时确定发布口径，争取在第一时间发布权威信息，在第一时间公布事实真相，以充分发挥主流媒体的舆论引导作用，提高时效性，增加透明度。

1.对涉及国家重要机密和纵火爆炸造成惨重伤亡的火灾案例，一般不要公开报道。

2.对一些有可能造成社会不稳定或引起社会矛盾的xx事件不得发布。

3.xx机构内部人员违法违纪事实不得发布。

4.对拉动演习等重大活动，未经部局、xx局官方授权的，官兵不得以个人微博微信方式私自传播。

（四）新闻发布效果的评估

一是统计到会媒体和记者情况；二是了解媒体和记者报道和发稿情况；三是了解媒体报道以后社会各界和公众的反映；四是针对社会各界和公众的反映研究提出相应的意见并对媒体做出反馈。

（五）本制度未尽事宜，按照有关新闻发布的规定执行。