市招商引资工作办法

X市招商引资工作办法

为深入贯彻国家及省、市关于招商引资工作的决策部署，进一步推动X市经济高质量发展，根据《X省2024年招商引资工作方案》及X市实际情况，特制定本工作办法。本办法旨在通过创新招商方式、优化营商环境、强化项目落地等措施，吸引更多高质量项目和企业落户X市，为经济转型升级和可持续发展提供强有力支撑。

一、总体要求与目标

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，围绕X市产业特色和发展定位，聚焦装备制造、现代材料、特色农业、文化旅游、绿色能源等五大千亿级产业集群，以及大健康、数字经济、战略性新兴产业、未来产业和现代服务业等重点领域，创新招商机制，优化招商环境，提升招商实效，确保招商引资工作取得显著成效。

（二）主要目标

主要指标稳步增长：确保全年全市实际使用内资增长10％，达到XX亿元；省际项目实际使用内资增长10％，达到XX亿元；实际使用外资增长10％，达到XX万美元。新签合同项目落地率不低于80％，竣工投产率不低于35％。

项目质量显著提升：招商引资项目对固定资产投资贡献率不低于30％，转化为市级"四个一批"重点项目转化率不低于45％。

体制机制不断完善：建立健全招商引资联席会议制度、项目跨区域流转和利益共享机制等，形成上下联动、部门协同、高效推进的招商引资工作格局。

二、主要任务与措施

（一）深化"领导带头抓招商"机制

明确招商责任：认真落实"领导带头抓招商"要求，按照产业链分工，明确产业链群招商牵头市级领导和包抓招商引资任务。定期向产业链群招商牵头市级领导推送目标企业、线索项目，协助市级领导带队赴重点区域开展分队招商、叩门招商。

强化"一把手"责任：夯实招商引资"一把手"工作责任，各县（区）、园区主要负责同志履行招商引资第一责任职责，围绕首位产业，发挥比较优势，带头做好产业规划、项目谋划、活动策划、带队招商、项目保障等工作。

（二）创新招商引资方式

产业集群招商：围绕装备制造、现代材料、特色农业、文化旅游、绿色能源等五大千亿级产业集群，以及大健康、数字经济和战略性新兴产业、未来产业、现代服务业等重点领域，完善产业发展规划，更新招商图谱和目标企业库、线索项目库，通过产业集群效应吸引更多优质项目和企业。

市场招商：降低市场准入门槛，通过优惠政策、市场潜力等优势吸引外资企业投资。加强与国内外知名企业和商协会的联系，举办或参加各类投资洽谈会、博览会等活动，拓宽招商信息渠道。

资本招商：发挥资本的力量，通过股权投资、基金引导等方式，推动产业项目落地。鼓励社会资本参与战略性新兴产业、现代服务业等领域的投资，形成多元化投资格局。

政策招商：制定并落实一系列优惠政策，如税收优惠、土地供应、融资支持等，降低企业运营成本，增强投资吸引力。同时，加强政策宣传解读，确保政策红利惠及广大企业。

（三）优化招商引资环境

提升政务服务效能：深化"放管服"改革，简化审批流程，提高审批效率。推行"一网通办"、"一窗受理"等便民服务措施，为企业提供更加便捷高效的政务服务。

加强基础设施建设：加大基础设施投入力度，完善交通、水电、通讯等配套设施建设。优化园区布局和功能定位，提升园区承载能力和吸引力。

营造良好法治环境：加强知识产权保护和市场监管力度，维护公平竞争的市场秩序。建立健全企业投诉和维权机制，及时解决企业遇到的困难和问题。

（四）强化项目落地与服务

完善项目推进机制：建立健全招商引资项目推进机制，实行"周调度、月通报、季打榜"赛马制度。对招商引资重点项目实行"五个一"调度机制（一周一调度、一月一督导、一月一通报、一季一调整、一年一考核），确保项目顺利推进。

加强项目要素保障：加强土地、资金、人才等要素保障工作，确保项目顺利落地。对享受要素保障政策的项目进行跟踪评价，开展落地、投产、达效的评估工作，根据项目进展评估结果强化项目推进服务。

优化项目服务流程：建立健全项目服务流程体系，从项目洽谈、签约、落地到投产运营提供全过程跟踪服务。加强与企业的沟通联系，及时解决项目实施过程中遇到的各种困难和问题。

（五）加强招商引资队伍建设

组建专业招商队伍：选拔具有丰富经验和专业技能的人员组建专业招商队伍，负责具体招商工作。加强对招商人员的培训和管理，提高其业务能力和服务水平。

完善激励机制：制定激励措施，激发企业特别是骨干企业、产业链链主企业对外合资合作、以企引企的积极性。加强与商协会组织、专业机构的联系对接，通过设置招商联络站、聘用招商大使等方式，加快构建社会化招商网络。

强化考核监督：建立健全招商引资工作考核监督机制，定期对招商引资工作进行考核评估。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评或问责处理。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立X市招商引资工作领导小组，负责统筹协调全市招商引资工作。领导小组下设办公室在市投资促进局，具体负责日常工作的组织实施和督促检查。各县（区）、园区要成立相应机构，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

（二）强化政策支持

制定并出台一系列招商引资优惠政策，包括税收优惠、土地供应、融资支持等方面内容。同时，加强政策宣传解读工作，确保政策红利惠及广大企业。

（三）加大资金投入

设立招商引资专项资金，用于支持招商引资项目落地和重点产业发展。鼓励社会资本参与招商引资工作，形成多元化投资格局。

（四）加强宣传推介

充分利用各类媒体平台和宣传渠道，广泛宣传X市的投资环境和招商政策。举办或参加各类投资洽谈会、博览会等活动，加强与国内外知名企业和商协会的联系合作，提升X市的知名度和影响力。

（五）强化督查问责

建立健全招商引资工作督查问责机制，定期对招商引资工作进展情况进行督查检查。对工作中存在的问题和不足及时督促整改；对违反规定或造成不良影响的单位和个人依法依规进行处理。

四、附则

本办法自发布之日起施行，由X市招商引资工作领导小组办公室负责解释。各县（区）、园区和市级相关部门可根据本办法制定具体实施细则。