财政局党组工作规则

财政局党组工作规则

为落实全面从严治党要求，加强党对财政工作的领导，提高局党组科学决策、民主决策、依法决策水平，保证党的路线、方针、政策和区委工作部署的贯彻落实，根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和规定，结合财政工作实际，制订本规则。

一、工作原则

（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实。

（二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实管党治党责任。

（三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一。

（四）坚持发挥党组领导作用与局领导班子依法履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为局领导班子的决定。

二、工作职责

（一）认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实中央、省委、市委和区工委的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

（二）讨论和决定全局下列重大问题：

1.需要向区工委请示报告的重要事项，局党组请示报告的重要事项；

2.局机关、内设机构的设置、职责、人员编制等事项；

3.重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；

4.基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；

5.意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；

6.党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；

7.其他应当由局党组讨论和决定的重大问题。

（三）贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。

（四）贯彻党管人才原则，按照中央、省委、市委和区工委关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设。

（五）重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成中央、省委、市委和区工委交给的任务。

（六）认真履行党要管党、从严治党责任，加强对全局党建工作的领导，落实党建工作责任制，每季度至少召开1次专题研究党建工作的党组会议。党组书记履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察组履行监督责任。

（七）加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央八项规定，坚决反对"四风"。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

三、组织原则

（一）坚决执行中央、省委、市委和区工委的指示和决定，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。

（二）建立健全局党组请示报告工作制度。局党组每年至少作一次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。执行中央、省委、市委和区工委某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。

（三）局党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求局党组织及党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

（四）局党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。局党组书记带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。局党组成员认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。

（五）以局党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经局党组集体讨论或者传批审定。

（六）党组成员因公、因私离开石家庄外出以及重要个人事项应当向局党组书记报告。

四、议事决策

（一）局党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。

（二）局党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。

（三）局党组议事决策一般采用党组会议形式，不得以局务会、局长办公会等行政会议代替党组会议。党组会议一般每月召开一次，遇有重要情况可以随时召开。

（四）党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

（五）党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部推荐使用等事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

（六）根据工作需要，召开党组会议可以安排不是党组成员的局领导列席会议，会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。

（七）党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决；讨论干部推荐使用等事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定人事任免事项守则》执行。

（八）党组会议指定专人使用专用记录本进行记录，会后形成会议纪要，会议纪要和会议记录作为永久性档案妥善保管。

（九）局党组决策一经作出，应当坚决执行。局党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。局党组建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。

（十）严守党的秘密，党组会议内容和决定事项，除经党组决定可在一定范围内传达外，与会人员要严格保密，不得擅自向外泄漏。

五、民主生活会

（一）局党组民主生活会根据上级党组织确定的主题召开，原则上每年召开一次，列席会议人员由局党组书记按有关规定和要求确定。

（二）会议召开前，要通过召开座谈会、发放征求意见表、上门走访等有效形式，广泛征求意见和建议。局党组成员要提前准备，在认真学习的基础上，对照征求到的意见和自我查找出的问题，进行深入剖析，撰写发言提纲。会前要互相谈心，沟通情况，交换意见。

（三）局党组民主生活会上，由局党组书记主持并带头发言。参加人员要围绕主题和要求，敞开思想、畅所欲言，主动开展批评与自我批评。

（四）局党组民主生活会要落实专人进行全面、准确、客观的记录，民主生活会形成的资料在会后全部立卷归档。

（五）针对会议检查和反映出来的问题，要积极制定整改措施，切实加以解决，并以一定的形式在一定范围内向干部群众通报会议情况、整改措施及整改进展情况。

六、理论学习

（一）以健全局党组理论学习中心组学习制度为重点，充实学习内容，创新学习形式，在真学、真懂、真信、真用上下工夫，不断提高党组成员的理论素养，增强运用党的创新理论驾驭全局、指导实践、推动工作的能力。

（二）弘扬理论联系实际的学风，贯彻学以致用的原则，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，紧密联系实际开展调查研究，为局党组的科学决策提供理论和实践基础。

（三）局党组中心组学习采取理论学习与调查研究工作相结合、集体学习与个人自学相结合、专家辅导与专题讲座相结合的方式，围绕时事、政治和财政发展改革的热点难点问题组织学习。

（四）党组书记为局党组理论学习中心组组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。党组理论学习中心组由党组成员组成，根据学习内容和需要可安排其他列席人员。

七、思想作风和党风廉政建设

（一）局党组及其成员必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真落实中央关于加强和改进作风建设的各项规定和要求，不断改进工作作风，改进领导方式和工作方法，提高领导水平。

（二）局党组及其成员要自觉践行党的根本宗旨，密切联系群众，关心群众疾苦，切实帮助困难群众解决实际问题。

（三）局党组及其成员要集中精力议大事、抓大事，精简会议、文件，减少事务性活动，提高工作效率和质量。

（四）局党组及其成员要坚定理想信念，增强宗旨意识，坚持深入基层调查研究，不断研究财政工作在新时期新形势下遇到的新情况，总结新经验，解决新问题，创造性地开展工作。调查研究要统筹安排，增强针对性，确保实效；要轻车简从，不搞迎送，不接受超标准接待，不收受礼品。

（五）局党组及其成员必须保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，讲党性、重品行、作表率，公道正派，忠于职守，勤俭节约，自觉接受党组织、党员、群众的监督。

（六）局党组及其成员要认真贯彻执行中央、省委、市委和区工委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，做到反腐倡廉工作与财政业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起总结。

（七）局党组要切实加强党风廉政建设，认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，健全制度，强化监督，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。

（八）局党组要认真落实党风廉政建设责任制。党组书记要落实作为党风廉政建设第一责任人的职责，党组成员要落实对分管处室、单位党风廉政建设的领导责任，做到廉洁自律，以身作则。

本规则自印发之日起施行。