2018扶贫办主任述职

根据县人大常委会工作安排，下面，我将2018年以来工作开展情况和2019年工作打算汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、严格贯彻宪法，坚持依法行政

《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法。县扶贫办认真组织学习全国人大十三届一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》主要精神，特别是习近平总书记关于"宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现"的重要论述，不断强化全体党员干部宪法和法律法规意识。在实际工作中，主动践行全面依法治国的总要求，学习法律、执行法律、遵守法律，努力做到依法行政，主动接受法律监督和约束。

二、站位全县大局，聚焦脱贫攻坚

2018年，我们认真贯彻落实县委"一个目标、三个定位、六大战略"总体发展思路和市委"9+2"工作布局，聚焦聚力中心，在落实精准方略、组织重点攻坚、全面提高质量、坚持统筹推进上下功夫，脱贫攻坚的底色更纯，质量更好。

（一）健全攻坚机制，实施强力推动。一是加强组织领导。先后召开6次全县脱贫攻坚推进会，县委常委会两月一次、县政府常务会每月一次听取专题汇报。学习借鉴兰考经验，印发了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，成立20个专项推进小组，明确了重点工作，在全县形成了三级联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。二是完善政策体系。对"十三五"脱贫攻坚规划进行了适当调整，统筹引领全县工作。行业部门认真落实省"5个办法、5个方案、5个专项方案"，制定相应的配套政策措施，提供资金保障。今年以来，全县共投入专项扶贫资金5357.73万元，其中中省、市资金3153.2万元，县级财政资金2204.53万元，县级扶贫资金战中省资金比例为102%。三是组织干部驻村夜访。组织县级领导和有脱贫攻坚帮扶任务的县直单位负责人6-8月每周至少开展一次驻村夜访，密切了党群干群关系。四是加强督导考核。制定督查巡查考核评价办法，对各镇、各部门分类实行季度考核和年终总评3次，下发督查专报22期、工作提示函27份，推动工作有力有效开展。

（二）突出攻坚重点，推动持续增收。一是加快产业扶贫建设。坚持全县"222"现代产业体系建设方向，围绕特色种植、规模养殖、三产加工、文化旅游等，先后实施两批共68个产业扶贫项目，按照程序和标准认定县级带贫龙头企业10家，市级1家，着力加快贫困地区产业培育和项目建设。二是加快贫困劳动力转移就业。用足用好扶贫政策，实施农村实用技术培训1000人，培训贫困家庭劳动力358人。开发公益性岗位，举办招聘活动，在贫困村建设就业信息发布平台，累计就业转移4265人。依托河南省农民返乡创业示范基地、凤凰山田园综合体、多彩长廊田园综合体等，吸纳贫困户就业。三是建好用好扶贫车间。鼓励、支持各类投资主体到贫困地区兴办扶贫车间，带动贫困群众在家门口就近就业。2018年，全县新建礼品袋加工、塑料编织袋加工、服装加工等扶贫车间2处。四是谋划建设扶贫项目库。全县围绕脱贫攻坚目标，开展多轮培训，外出参观学习，截止11月底完成项目库市级备案，共入库项目318个。

（三）统筹攻坚政策，完善攻坚链条。加大行业扶贫政策宣传力度，加快政策落地。一是推进电商扶贫。召开首届电商扶贫网商对接大会，开展电商培训，南石山等3个淘宝村通过阿里巴巴研究院认定。全市电商扶贫工作现场会11月在我县召开。孟津电商扶贫的做法在《河南商务》进行了专期介绍。二是加强住房保障。在全面进行危房户排查、鉴定的基础上，改造农村危房208户，加快"清零行动"。三是实施健康扶贫。全县采取"4家县级医院+乡镇卫生院服务团队+乡村医生"模式，落实"先诊疗后付费"服务，为贫困人口进行免费体检，推进家庭医生签约服务，实施贫困群众医疗再保险和大病补充医疗保险，切实降低贫困群众看病负担。新建66个标准化卫生室。改造新建乡镇重度失能贫困残疾人托养中心8个。四是文化教育扶贫。贫困村新建文化演出戏台28个、广场8个，非贫困村新建135个、广场25个。2018年春季学期，共资助各学段贫困学生8091人次，发放资金595.45万元。实施了学校薄改项目16个，满足贫困家庭子女上学问题。洛阳市关爱贫困地区留守儿童心理健康活动启动仪式在我县举行。五是交通水利电力扶贫。实施了19个乡村道路建设项目、15个饮水安全巩固提升项目，完成年度水质检测取样509个，为6个深度贫困村实施了配电网改造脱贫项目。六是加快金融扶贫。大力推进户贷户用，规范企贷企用，全县新发放小额扶贫贷款1.06亿元，累计户获贷率54.43%。金融机构大力开展普惠金融信用村创建，支持贫困地区经济发展。七是落实兜底保障措施。严格落实民生举措，发放农村低保、特困供养生活资金2122.46万元，为全县2916名困难残疾人发放生活补贴218.142万元，重度残疾人护理补贴261.81万元，经济困难失能老人护理补贴134.94万元。

（四）压实攻坚责任，凝聚攻坚合力。一是完善帮扶责任体系。出台了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，细化了各级责任，明确了帮扶任务，压实了帮扶责任。6月份，积极配合做好人大专题对脱贫攻坚工作咨询活动，组织行业部门汇报工作，接受县人大常委会和人大代表的提问，强化了行业部门接受人大代表法律监督的意识。先后接受县政协民主监督和产业扶贫协商，丰富了扶贫思路，提升了扶贫理念。二是加强第一书记管理。严格"一记双卡"和"五天四夜"制，落实年工作经费1万元和生活补贴，确保驻村第一书记下得去、稳得住、干得好。今年，先后有10名第一书记、8个帮扶单位受到省委、市委表彰。三是"党建+精准扶贫"。我县利用今年村级组织换届选举，为所有贫困村选优配强了党组织书记，启动了"支部连支部、同走小康路"活动，开展了软弱涣散和后进村整顿工作，农村党支部脱贫攻坚的战斗堡垒得到加强。四是开展"九个一"大走访活动。组织全县党员干部深入群众家中，开展十九大精神、脱贫攻坚政策宣讲活动，发放问卷70699份，提供致富信息3227条，化解信访问题49个。五是做好社会扶贫文章。充分发挥我县企业多的优势，出台了《鼓励民间资本参与扶贫的奖励暂行办法》，发动民营企业、爱心人士等参与社会帮扶活动。

（五）强化攻坚宣传，政策培训到位。一是开展大规模扶贫培训。举办县级领导夜课5次，邀请各行业部门负责人轮流授课，培训脱贫攻坚知识和行业扶贫政策；针对第一书记轮换、村级组织换届，县扶贫办先后召开全县档案资料规范化建设培训会、行业扶贫政策培训会、产业项目现场会、信息系统录入培训会，印发《脱贫攻坚政策知识汇编》等15000余册，提高扶贫干部脱贫攻坚能力和水平。二是开展政策宣传。编排了反映精准扶贫的小短剧，发放宣传扶贫政策的小扇子、围裙、挂历等，组织观看扶贫题材的电影《幸福快车》，通过广播电视、新媒体、村镇文化广场巡回演出，宣传党的扶贫政策和扶贫成效。开展党的十九大精神宣讲活动，市委"咱们一起奔小康"暨送党课下基层巡回宣讲团先后到我县宣讲3场次，组建各级扶贫宣传队314个，对习近平关于扶贫开发重要论述进行重点宣讲500余场次，激发了广大干群齐心协力奔小康的内生动力。三是营造攻坚氛围。坚持将宣传工作贯穿脱贫攻坚全过程，发布工作动态，宣传先进亮点，先后播出扶贫电视新闻350余期，征集扶贫小故事60篇，市级及以上新闻媒体刊发信息300余条，为打赢脱贫攻坚战营造了浓厚的氛围。四是开展扶贫扶志。白鹤、横水等镇在贫困群众较多的村，建设扶贫爱心超市，通过获取积分兑换生活所需物品。利用首届中国农民丰收节，白鹤等镇对自强不息脱贫典型进行评比表彰，王占中等3人被授予洛阳市残疾人脱贫致富先进个人称号。各镇通过举办脱贫仪式，激发群众脱贫自豪感。

（六）提升攻坚质量，持续问题整改。2018年是脱贫攻坚问题整改年。一年来，先后完成2017年度脱贫工作成效考核、省市2018年半年脱贫成效考核反馈问题整改，省委第六巡视组、第五巡视组和中央巡视组反馈问题整改，省委、市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改，市督查反馈问题整改和县委对脱贫攻坚巡察"回头看"反馈问题的整改，配合完成扶贫领域的审计工作，脱贫攻坚工作进一步得到规范和提升。

（七）建设攻坚队伍，提升攻坚效能。根据工作需要，组织部门为县扶贫办抽调了第三批干部。县扶贫办加强抽调干部业务培训、学习教育、日常管理，激发潜能，充分发挥县脱贫攻坚领导小组办公室综合服务、全面协调的作用，办文、办会、办事效能大幅提升，廉洁、勤政、高效、为民的扶贫干部名片进一步擦亮，为全县打赢脱贫攻坚战提供强有力的信息指挥保障。

三、完成目标任务，办好惠民实事

（一）年度目标任务完成情况

2018年，县政府下达我县脱贫人口3500人。

完成情况：全县上下认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要论