2022年镇党委书记履行推进法治建设第一责任人职责述职报告

2022年镇党委书记履行推进法治建设

第一责任人职责述职报告

2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全力抓好法治重点工作，确保党对法治工作的领导、确保法治建设各项任务落实、确保法治政府建设有序推进，现将2022年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、履职情况

（一）坚持党建统领，加强法治建设政治引领

始终把习近平法治思想作为XX镇法治建设的根本遵循，坚持党委统一领导，推动法治建设职责全面落实，不断加强法治政府建设的政治引领和组织保障。一是紧抓"关键少数"。明确党政主要领导作为法治建设第一责任人的职责，全面落实"一岗双责"，人大会组织新任领导干部进行宪法宣誓，实行"党建＋网格"社会治理模式，积极构建"领导班子＋部门＋村居"三级包保抓依法行政的工作格局，督促村居"一把手"亲自抓总，推动民主法治示范镇村创建与重点项目推进、平安建设、农村人居环境整治提升等中心工作相结合一体推进，不断增强党员干部法治意识。二是健全协调机制。将法治建设工作纳入年度目标管理考核内容，确保任务明确、责任到人，列好年度工作计划，党委定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。三是深化理论武装。专题传达学习中央政法工作会议精神，习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神等；及时带头学习最新党内法规，党委理论中心组通过集中专题学法、聘请专家讲法、线上线下自学等形式加强法律法规的学习；组织机关干部认真学习《宪法》《民法典》《行政法》《公务员法》《信访工作条例》等，着力提升党员干部职工法治思想和依法行政能力，大力培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，

（二）坚持务实担当，提高法治建设行政效能

提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，积极履行法定职责，用法治保障人民群众权益。一是依法决策。坚持把依法决策规范执法、程序合法作为工作的出发点和落脚点，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议题，主管领导先期审查，前期进行调查和可行性研究，镇法律顾问法制审核，群众听证，最后提交党政联席会议讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高决策水平。二是完善制度。严防合法性审查"走形式"等问题，强化合法性审查刚性约束。针对XX镇省、市、区重点项目多、任务重、时间紧等特点，镇本级除常年聘请XX律师事务所法律顾问以外，另聘请了重点项目专业法律顾问，通过让政府法律顾问全面介入政府决策、立法和行政执法领域，积极参与突发事件应对，能够有效解决依法行政进程中的问题，提高政府依法执政能力，同时完善重大行政决策事项管理、过程记录和材料归档制度，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。三是深化改革。深化"放管服"改革，参照经济发达镇推进行政审批办和综合执法办机构改革，建好建强"便民服务"一平台，开创"一门式""就近办"综合受理审批服务新模式，着力解决群众"多跑路、办事难"顽疾；整合组建"综合执法一队伍"，着力解决乡镇执法"看得见的管不了、管得了的看不见"难题，结合城市管理、生态环保、国土规划、市场监督和应急管理等各领域综合行政执法改革工作，积极稳妥整合乡镇执法力量和资源，实现一支队伍执法。

（三）坚持人民至上，提升法治建设服务水平

坚持服务为民宗旨，最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，做到为民服务不缺位，打通法治建设"最后一公里"：一是普法宣传。积极宣传法律法规，开展警示传教育，做到执法与普法并济，全年开展了"国家安全教育日""综治宣传月""安全生产月""征兵宣传"等宣传活动，深入村居开展普法、反电诈等宣传活动，发放《宪法》《民法典》《兵役法》等相关宣传资料XX万余份，编发短信XX万余条，利用宣传车、电子LED屏、XX微讯、新时代文明实践微夜校、农村广播等方式加强法治宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识。二是硬件提升。按照标准化建设要求，设立了法律援助办公室、帮教安置社区服务办公室、矛盾纠纷调处室、公共法律服务中心等合计面积共XX余平米，健全了XX名社区矫正对象一人一档，做好日常监督工作和谈心谈话活动，保证无重新犯罪。镇本级投入了XX余万元完成了武装综治中心改造，压实网格责任，不断完善功能设置，为基层社会治理发挥积极作用。三是平安建设。努力构建源头防控、排查梳理、纠纷化解的社会矛盾综合治理机制，不断深入学习枫桥经验，以矛盾为导向，落实信访工作包案责任制；镇机关一楼设信访接待室，党政班子在工作日轮流接访，各村居定期排查梳理，全年共排查各类矛盾纠纷XX件，调处XX件，调处率达100％，化解了XX件信访积案，并签订息访息诉协议书，切实做到矛盾纠纷在一线化解；严格落实意识形态责任制，依法规范宗教场所管理工作，开展"四进"活动，提高宗教事务依法管理水平。四是服务优化。深入实施"一网一门一次"改革，积极实行"全科受理、一窗办结"，全面深化政务公开，大力推进线上办理、帮办代办，让企业和群众"最多跑一次"。开展了全镇范围的入企听诉、助企纾困活动，对辖区内XXX家企业进行了走访及回访，收集并解决问题XXX余条。

二、存在的问题

虽然在推进法治建设方面取得一定成绩，但与上级的要求和群众的期盼仍有差距，主要表现在：基层执法人员相对缺乏、人员、编制存在缺口；执法人员法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距；矛盾纠纷化解合力有待加强。

三、下步工作打算

一是着力加强法治宣传教育。进一步动员全镇上下学习贯彻习近平法治思想，增强领导干部依法执政、法治政府建设、依法办事的自律性和自觉性。创新宣传形式，以村居网格为主宣传阵地，开展全民普法教育，与上级相关部门密切配合，做好《民法典》《宪法》等各项法律法规的宣传普及，采取"线上＋线下""走出去＋请进来"等方式进一步推进XX特色的法治文化建设，提升辖区群众的法律素质和法治意识。

二是着力加强平安建设工作。持续加强"党建＋网格"建设，加快推进多网融合、一体化运行的脚步，提升社会治理能力，加强公安、执法队、综治信访等多部门联动，提升社会治理能力；加强对人民调解员的业务培训，积极探索以综治中心为平台的网格化管理、信息化运用一体化的运行工作机制，做好司法行政工作和维护社会稳定工作，实现小事不出村（居）、大事不出镇（街）、矛盾不上交。

三是着力加强执法队伍建设。依法惩处各类违法违规行为，以群众利益为抓手，以法律制度为准绳，全面落实法治、德治、善治；完善执法程序，严格执行重大执法决定法制审核制度，加强执法信息报送工作，执法记录仪全面记录执法，提高执法效率和规范化水平加强群众监督，增加执法透明度；加强政务公开，推进村级"三务"公开，拓宽群众监督举报渠道，设置执法投诉站、举报箱等，严格规范公正文明执法，对执法违规行为"零容忍"；增加人员编制，强化激励和约束机制，打造一支对党忠诚，执法为民，纪律严明的执法队伍。