中共XX县委书记2022年度述法报告

中共XX县委书记2022年度述法报告

今年以来，我认真贯彻落实习近平法治思想，切实履行党委法治建设第一责任人责任，坚持更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得较大进展，法治XX、法治政府、法治社会建设迈出坚实步伐。

一、学习贯彻习近平法治思想情况

一是带头坚定政治自觉。将习近平法治思想作为引领全面依法治县的思想旗帜，纳为"第一议题"重要内容，纳入基层党校重点课程，先后组织4次县委常委会、5次县委理论学习中心组专题会开展学习研讨，多批次、全覆盖组织全县党政机关、群团组织、企事业单位学习培训。

二是带头加强党的全面领导。结合县级领导班子换届，调整充实县委全面依法治县委员会，制定法治XX建设实施方案，以及《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉县级层面工作责任清单》，开展党政主要负责人年度述法工作，法治建设领导体制和工作机制进一步健全完善。同时，组织召开县委常委会会议，研究制定"八五"普法规划、法治XX建设规划、法治社会建设实施意见和行政复议应诉实施办法等配套文件6个，不断提高党委领导依法治县的能力水平。

三是带头践行以人民为中心的发展思想。创新"我为群众办实事"实践载体，深入开展"网格连心·法润XX"强基促稳行动，组织政法信访服务队14个、投入政法干警和基层干部力量1500余名，常态化走访服务群众，收集解决群众诉求1130多个，化解疑难事项150多件，经验做法纳入市级改革亮点，受到省级和中央媒体广泛关注。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化法治建设，政策文件引领力实现新提升。对全县重大公共政策、重要规划和重点项目，注重听取法律顾问、公职律师意见，加强合法合规性审查，组织涉法服务52件65人次。健全全面依法治县指标体系，颁布高品质法治XX建设、优化营商环境、深化行政复议等政策性、制度性文件12件，建立配套制度5个，合法性审查、行政执法、依法治企等标准文本和流程不断优化。

二是强化规范执法，法治政府执行力实现新提升。推动完善重大行政决策程序规定，健全重大行政决策过程记录制度，扎实开展重大决策社会稳定风险评估，政府行政诉讼败诉率从20XX年17.6%降至2022年6.4%。大力推进"综合监管一件事"改革试点，持续推进市场监管领域"双随机、一公开"监管。组织全县38名律师为中小企业法律培训40余次，提供法律咨询860多次，开展法治体检企业10家，为企业开庭应诉167场次。

三是强化公正司法，司法服务公信力实现新提升。树牢"有法依法办，依法有法办"的理念，推动市委主要领导批示的3起重点案件、上级交办我县的114起"治重化积"案件全部化解。织密"全科大网格"，开展百姓夜话1万余场次，排查化解矛盾纠纷1800余件，成功率达100%。狠抓审判质效，平均办案天数、一审案件被改判率、简易程序适用率、法定审限内结案率等重点指标均位居省市前列。贯彻落实"少捕慎诉慎押"司法政策，建立"三位一体"轻罪案件办理模式，经验做法在全省基层检察院建设推进会上进行书面交流。进一步擦亮"法律援助、公证XX"服务品牌，为群众挽回经济损失3500余万元。强化诉源治理，推动行政复议关口前移、预防行政争议的创新做法，受到省政府领导调研肯定，得到市委依法治市办转发推广。

四是强化全民守法，法治社会影响力实现新提升。实施"法治带头人""法律明白人"培育工程，强化专题集中轮训50余次，成功培养"法治带头人"108名、"法律明白人"344名。构建"沿着黄河去普法"特色品牌，开办"惠说法"栏目8期。融合兵圣文化、地方典故，因地制宜建设法治文化广场6处，法治文化长廊14处，法治文化一条街21处，创建国家级民主法治示范村（社区）2个、省级3个、市级47个，有力推进了社会治理法治化进程。XX县被表彰为全省"七五"普法先进集体。

三、存在的问题

在总结工作的同时，也清醒地看到法治建设还存在一些问题和不足，主要有：一是法治建设第一责任人职责落实还有差距。在对习近平法治思想、法律法规学习上，还不够深入，对加强重大决策合法性要求重视程度仍有待提高，在推动提高镇（街道）、部门之间法治意识和依法办事能力上，用力还不均衡。二是法治保障能力有待提升。发挥依法治县委员会办公室统筹作用还不够。公职律师、法律顾问配备不到位，基层法治带头人、明白人作用发挥不明显等基层法治建设短板问题亟待补齐。三是法治化营商环境建设氛围还不够浓厚。重要执法部门执法流程不规范、行政执法质量不高等问题还不同程度存在，矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。

四、下步打算

一是持续强化法治思维。带头全面落实党的二十大法治建设总体要求，树牢"一把手抓法治"思想，合理谋划依法治县委员会各项任务，建立健全领导干部学法共性清单，用好年终述法评议平台，将评议整改纳入党委巡察内容。在县融媒体中心开设"基层党政一把手说法治"栏目，压实基层法治建设主体责任。

二是持续强化法治保障。带头落实好中央加强市县法治建设的总体要求，进一步发挥高质量法治建设的指引、导向和推动作用，在全县14个镇（街道）、县直部门培育高品质法治政府项目，积极创建省级法治政府建设示范县，一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设。

三是持续创优法治化营商环境。深入推进综合行政执法体制改革，充分发挥县综治中心、公共法律服务中心联调联动作用，加强集约化非诉讼纠纷解决机制建设，着力打造运转高效、富有成效的"XX品牌"。健全公共法律服务和法治保障体系，完善法律服务职能，不断提升全县法治化营商成色，为更高水平富强滨州建设贡献XX力量。