XX县行政审批服务局党组副书记、局长2022年度述法报告
XX县行政审批服务局党组副书记、局长2022年度述法报告
一、学习贯彻习近平法治思想情况
通过理论中心组、主题党日、专题讲座、培训会等形式先后8次专题学习习近平法治思想，切实提高了运用法律手段解决问题的能力。在日常工作中时刻树立法治意识，强化法治思维，始终坚持把法治建设与党的建设及各项业务工作同部署、同检查、同落实。扎牢制度笼子，推动规范高效审批，全面落实行政执法全过程记录，不断提升行政审批规范化水平。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，提升法治建设水平
一是组建法治建设工作领导小组。明确责任领导、责任科室、责任人，确保法治建设工作有人抓、有人管、有部署、有落实，加快推动行政审批法治化。二是落实合法性审查程序。坚持把合法性审查作为重大决策前置程序，让民主化体现在法治建设中，推动法治工作民主化建设进程。三是落实法律顾问制度。制定《阳信县行政审批服务局公职律师管理办法》《阳信县行政审批服务局法律顾问管理办法》，聘用法律顾问，设立公职律师岗位，提供法律咨询19次，处理行政应诉案件1起。四是坚持政务公开。保障群众的知情权、参与权，广泛接受群众监督，增强工作透明度，截至目前，共公开政府信息254条，邀请30余名企业、群众代表参加"政府开放日"1次。
（二）落实改革要求，优化政务服务环境
一是推进相对集中行政许可权改革，做好事项梳理及划转工作。落实"一枚印章管审批"模式，按照"应转尽转、分批实施"原则，先后承接行政权力事项208项。二是优化审批环节，提高审批效率。聚焦"一次办好"改革，深化流程再造，精简审批环节，压减申请材料，缩短办事时限。推行"一窗受理""一网通办""并联审批""跨域通办""帮办代办"等服务模式，设置24小时自助服务区，提高企业及群众办事便利度。三是落实企业信用分级分类监管制度，加强社会信用体系建设。对信用记录优秀和良好的个人和企业，提供容缺受理、简化程序、优先办理等措施。对信用等级评价低和失信行为，通过行政性惩戒、信用信息传播等形式进行联合惩戒，真正将失信者"一处失信、处处受限"的失信联防惩戒机制落到实处。
（三）科学规范管理，提高依法行政能力
一是制定和完善相关制度文件。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。明确工作职责和决策机制，规范依法行政、政务公开、行政监督等行为。二是全面落实依法行政"三项制度"。根据上级部署要求，抓重点、补短板、强弱项，推进法制体系建设。按照"谁执法谁公示"原则，将行政许可信息，通过政务信息公开网、公示栏等多种形式进行发布。三是加强执法队伍管理。组织30余名干部职工参加并通过行政执法人员资格培训考试，全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度，提升行政执法人员法律素养，促进严格规范公正文明执法。
（四）加强普法教育，有效化解矛盾纠纷
一是组织开展学法和法制培训。建立并落实领导班子专题学法制度，党组成员先后13次带头学习与行政审批业务密切相关的法律法规和政策性文件。二是加强普法教育和宣传。各业务科室联系工作实际，采取集中培训与自学相结合的形式，有计划、有步骤地开展针对法律、法规、条例等的学习教育活动共计15次。三是健全矛盾纠纷多元化解机制。成立行政调解委员会，组织行政调解工作，及时调处职权管辖范围内的矛盾纠纷。
三、存在的问题
一是学法观念仍需增强。学法用法工作是一项长期而艰巨的任务，短时间内难以体现工作实绩，个别同志在"注重业务、突出业绩"思想的驱使下，对学法抓得不紧，对法治工作不够重视，没有形成干部职工学法用法的常态化。二是学用结合程度不够。法治知识掌握广度不够，对行业内的法律、规章认识多，行业外的法律、规章认识少。在法律、规章运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高。三是普法宣传形式单一。在开展活动时普遍存在形式单一化问题，基本运用播放视频、法制讲座、培训考试的形式，有待进一步创新工作载体，增强主动宣传发声意识。
四、下步打算
一是全面依法履行单位职责。不断健全依法决策机制，完善行政规范性文件及重大行政决策审查相关制度，加大合法性审查力度，充分发挥法律顾问作用，切实提升行政审批法治化水平。
二是持续优化营商环境。进一步深化"放管服"改革，明确优化营商环境工作任务目标、工作思路和重点举措，打造更多审批服务新模式。持续优化政务公开，深化制度改革，推进各级审批事权规范化、法治化，开展行政审批事项权力运行清单动态调整工作，聚焦全生命周期，让企业群众"最多跑一次""办事不求人"成为常态。
三是加强普法宣传和法治业务培训。多种形式组织依法行政知识培训，开展行政审批人员专题培训，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，进一步增强工作人员的法律素养和依法行政水平，切实增强政务服务人员运用法治思维和法治方式办理事项、解决问题、化解矛盾和应对风险的能力。