XX县综合行政执法局党组书记、局长2022年度述法报告
XX县综合行政执法局党组书记、局长2022年度述法报告
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我深入学习贯彻习近平法治思想，严格履行法治第一责任人职责，严格按照县委依法治县委员会关于建设法治政府的工作部署，以全面履行依法行政为目标，一如既往地抓好法治建设，坚持依法行政，推动综合执法各项工作迈向法治化和规范化，现将2022年度法治工作报告如下：
一、学习贯彻习近平法治思想情况
一是加强学习，提升法治素养。把学习宣传习近平法治思想作为重要任务，将习近平法治思想学习纳入中心组学习计划和法治培训工作，带领局党组班子、职工通过召开党组会、干部职工大会、党支部大会等形式学习了《习近平法治思想学习纲要》、《论全面依法治国》、新修订的《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》等内容，深入学习习近平法治思想的深刻内涵、精神实质和实践要求，增强运用法治思维开展工作和解决问题的能力。今年以来，组织党组理论中心组学习15余次，专题学法会议4次。
二是注重培训，强化执法队伍法治化。坚持以习近平法治思想为引领，加强对年轻执法队伍的培养，通过举办专题讲座、线上学习、集中学习培训等方式，加强执法人员的法律素养和执法水平，2020年以来，我局先后有10人顺利通过了国家法律职业资格考试，拿到了法律职业资格证书，有7人被聘请为单位的公职律师，结合工作需要，合理分配到执法办案中队、法制审核及综合业务咨询等岗位上，在重大行政决策、法律咨询、重大事项法律审核及案件程序规范化操作等方面提供服务，提高了我局执法队伍的办案水平和能力。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神要求，我积极履行好第一责任人的职责，将法治建设相关工作纳入党组议事安排，高度重视法治单位建设，带领局党组制定了《阳信县综合行政执法局2022年法治建设工作要点》，推动我局各项工作朝着法治轨道稳步推进。
一是严格依法依规决策。落实重大决策合法性审查机制和重大执法决定集体讨论制度，组织起草了《阳信县综合行政执法协作配合等工作机制实施办法》。落实重大行政决策程序，完善重大行政决策公众参与机制。积极推进公职律师、法律顾问制度建设，聘请法律顾问和公职律师为局属各单位提供法律咨询服务，为执法决策的正确性保驾护航。
二是全面推进依法行政。及时梳理涉及综合执法的法律、法规、规章等，开展法律知识和业务培训。积极与相关部门对接，不等不靠，主动作为，提前介入。强化重大案件办理能力，围绕案件移交、办理、重大违法建设处理等问题召开专题工作会议12次，确保各类行政处罚案件程序合法、量罚合理、执行到位。加强与公安机关，法院、检察院的有效衔接，完善案件移送程序。今年以来，共作出包括城市管理、住建、国土资源与规划、农业、畜牧等行政处罚决定书200余份，重大案件法制审核40余件。行政处罚案件做到了行政复议维持原处罚决定，上诉案件不败诉。
三是加强行政执法队伍建设。举办执法人员法治培训班、定期组织辅助执法人员召开执法技能培训，参与全市城管执法、自然资源、农业执法领域培训共计10余次。9月份，邀请专业律师、法律顾问为全体人员授课。坚持全体执法人员持证上岗，提升执法人员依法行政的水平和依法办事的能力。
四是落实"谁执法谁普法"责任制。制定年度普法计划和普法责任清单，明确普法重点内容。组织100余名职工参与"民法典知识竞答"、"全民国防教育知识竞赛"、"全县公职人员学法考试"等学法活动，采取"以案释法"形式，融执法与普法于一体。积极参与"3.15"消费者权益保障日、"12.4"国家宪法宣传周等重要时间节点集中宣传活动，通过设立展板、发放宣传册、现场解答等方式，普及法律知识，传播法治理念。年内，累计发放民法典宣传页、垃圾分类知识宣传单册共计1000余份。
五是个人守法情况。我严格遵守中央八项规定精神，在工作中无违反党纪、法律法规行为，个人日常生活中遵守法律法规，无违纪违法的情形。
三、存在的问题
一是在贯彻落实法治建设各项任务上，安排部署不够全面、细致，责任不够明确，工作机制需要进一步健全和完善，工作措施还有待进一步加强；二是推行执法公示制度方面，还存在行政执法公示不够及时；三是法治学习方式较单一。法治学习主要通过传统授课、学习法律条文知识等方式，学习形式有待进一步拓宽。四是由于综合执法管理领域涉及法律法规众多，与各职能部门之间职责界限模糊，职责范围还有待进一步明晰。
四、下步打算
一是加强法治理论学习。坚持以身作则，团结带领班子成员，组织干部继续深入学习习近平法治思想，开展学习研讨活动，着重围绕党的二十大会议精神、新修订的《滨州市城镇容貌和环境卫生管理》等内容开展学习宣传和贯彻落实，切实提升依法行政的能力和水平。
二是推进执法队伍建设。严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训，创新法治培训方式。深入开展大比武、大练兵活动，提高队伍素质。进一步转变思想，更新执法理念，充分运用信息化执法手段，积极探索非现场执法模式，提升执法效能。
三是强化执法监督制度。严格落实行政执法三项制度，更新并公开权责清单，对行政处罚案件和"双随机、一公开"事项在政府网站公示，继续实施执法过程全记录、重大案件法制审核，严格规范执法行为，杜绝不作为、乱作为的发生。建立健全行政权力制约和监督机制，自觉接受群众监督。
四是坚持普法宣传多样化。落实普法责任制，结合重要时间节点，开展法治宣传教育活动，创新普法宣传的形式，采取线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合，真正将法治观念和法治素养深入人心。