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XX县综合行政执法局党组书记、局长2022年度述法报告

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XX县综合行政执法局党组书记、局长2022年度述法报告

一年来,在县委、县政府的正确领导下,我深入学习贯彻习近平法治思想,严格履行法治第一责任人职责,严格按照县委依法治县委员会关于建设法治政府的工作部署,以全面履行依法行政为目标,一如既往地抓好法治建设,坚持依法行政,推动综合执法各项工作迈向法治化和规范化,现将2022年度法治工作报告如下:

一、学习贯彻习近平法治思想情况

一是加强学习,提升法治素养。把学习宣传习近平法治思想作为重要任务,将习近平法治思想学习纳入中心组学习计划和法治培训工作,带领局党组班子、职工通过召开党组会、干部职工大会、党支部大会等形式学习了《习近平法治思想学习纲要》、《论全面依法治国》、新修订的《滨州市城镇容貌和环境卫生管理条例》等内容,深入学习习近平法治思想的深刻内涵、精神实质和实践要求,增强运用法治思维开展工作和解决问题的能力。今年以来,组织党组理论中心组学习15余次,专题学法会议4次。

二是注重培训,强化执法队伍法治化。坚持以习近平法治思想为引领,加强对年轻执法队伍的培养,通过举办专题讲座、线上学习、集中学习培训等方式,加强执法人员的法律素养和执法水平,2020年以来,我局先后有10人顺利通过了国家法律职业资格考试,拿到了法律职业资格证书,有7人被聘请为单位的公职律师,结合工作需要,合理分配到执法办案中队、法制审核及综合业务咨询等岗位上,在重大行政决策、法律咨询、重大事项法律审核及案件程序规范化操作等方面提供服务,提高了我局执法队伍的办案水平和能力。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神要求,我积极履行好第一责任人的职责,将法治建设相关工作纳入党组议事安排,高度重视法治单位建设,带领局党组制定了《阳信县综合行政执法局2022年法治建设工作要点》,推动我局各项工作朝着法治轨道稳步推进。

一是严格依法依规决策。落实重大决策合法性审查机制和重大执法决定集体讨论制度,组织起草了《阳信县综合行政执法协作配合等工作机制实施办法》。落实重大行政决策程序,完善重大行政决策公众参与机制。积极推进公职律师、法律顾问制度建设,聘请法律顾问和公职律师为局属各单位提供法律咨询服务,为执法决策的正确性保驾护航。

二是全面推进依法行政。及时梳理涉及综合执法的法律、法规、规章等,开展法律知识和业务培训。积极与相关部门对接,不等不靠,主动作为,提前介入。强化重大案件办理能力,围绕案件移交、办理、重大违法建设处理等问题召开专题工作会议12次,确保各类行政处罚案件程序合法、量罚合理、执行到位。加强与公安机关,法院、检察院的有效衔接,完善案件移送程序。今年以来,共作出包括城市管理、住建、国土资源与规划、农业、畜牧等行政处罚决定书200余份,重大案件法制审核40余件。行政处罚案件做到了行政复议维持原处罚决定,上诉案件不败诉。

三是加强行政执法队伍建设。举办执法人员法治培训班、定期组织辅助执法人员召开执法技能培训,参与全市城管执法、自然资源、农业执法领域培训共计10余次。9月份,邀请专业律师、法律顾问为全体人员授课。坚持全体执法人员持证上岗,提升执法人员依法行政的水平和依法办事的能力。

四是落实"谁执法谁普法"责任制。制定年度普法计划和普法责任清单,明确普法重点内容。组织100余名职工参与"民法典知识竞答"、"全民国防教育知识竞赛"、"全县公职人员学法考试"等学法活动,采取"以案释法"形式,融执法与普法于一体。积极参与"3.15"消费者权益保障日、"12.4"国家宪法宣传周等重要时间节点集中宣传活动,通过设立展板、发放宣传册、现场解答等方式,普及法律知识,传播法治理念。年内,累计发放民法典宣传页、垃圾分类知识宣传单册共计1000余份。

五是个人守法情况。我严格遵守中央八项规定精神,在工作中无违反党纪、法律法规行为,个人日常生活中遵守法律法规,无违纪违法的情形。

三、存在的问题

一是在贯彻落实法治建设各项任务上,安排部署不够全面、细致,责任不够明确,工作机制需要进一步健全和完善,工作措施还有待进一步加强;二是推行执法公示制度方面,还存在行政执法公示不够及时;三是法治学习方式较单一。法治学习主要通过传统授课、学习法律条文知识等方式,学习形式有待进一步拓宽。四是由于综合执法管理领域涉及法律法规众多,与各职能部门之间职责界限模糊,职责范围还有待进一步明晰。

四、下步打算

一是加强法治理论学习。坚持以身作则,团结带领班子成员,组织干部继续深入学习习近平法治思想,开展学习研讨活动,着重围绕党的二十大会议精神、新修订的《滨州市城镇容貌和环境卫生管理》等内容开展学习宣传和贯彻落实,切实提升依法行政的能力和水平。

二是推进执法队伍建设。严格实行执法人员资格管理制度,强化教育培训,创新法治培训方式。深入开展大比武、大练兵活动,提高队伍素质。进一步转变思想,更新执法理念,充分运用信息化执法手段,积极探索非现场执法模式,提升执法效能。

三是强化执法监督制度。严格落实行政执法三项制度,更新并公开权责清单,对行政处罚案件和"双随机、一公开"事项在政府网站公示,继续实施执法过程全记录、重大案件法制审核,严格规范执法行为,杜绝不作为、乱作为的发生。建立健全行政权力制约和监督机制,自觉接受群众监督。

四是坚持普法宣传多样化。落实普法责任制,结合重要时间节点,开展法治宣传教育活动,创新普法宣传的形式,采取线下与线上、集中与分散、传统与新颖相结合,真正将法治观念和法治素养深入人心。

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