市应急管理局2022年度述职报告

市应急管理局2022年度述职报告

2022年，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府部署要求，积极推进应急管理体系和能力现代化建设，全力防范化解重大安全风险，积极应对突发事故灾害，持续优化营商环境，生产安全事故起数和死亡人数实现"双下降"，未发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，有效应对干旱和极端降水事件，有效促进了全市安全发展，切实维护了人民群众生命财产安全。

一、强化责任落实，安全生产综合监管有力有效

（一）严格落实安全生产责任制。制定贯彻落实国务院安委会15条硬措施实施方案，细化为66条具体举措。修订《鄂尔多斯市有关部门安全生产职责分工》。完善并落实安全生产考核、通报、警示、约谈等4个办法，对2021年度事故多发的三个旗区进行约谈，及时向安全生产工作不力的旗区和行业部门发出警示提醒6次。进一步推动落实企业全员安全生产责任制。

（二）强化安全隐患排查治理。加强党的二十大等重点时段安全防范。深刻汲取东航"3.21"坠机等事故教训，从4月初至11月底，在全市各行业、各领域开展安全生产大检查，并组织开展三轮集中督导检查。期间全市共检查企业75564家，排查治理隐患61008项，责令停产整顿109家，行政处罚619家，罚款1900多万元。

（三）扎实推进安全生产专项整治三年行动。深入开展三年行动巩固提升，加大督促、调度力度，按序时完成了2个专题、12个专项559项整治任务。三年来，全市共排查企业56650家次，发现并整治各类隐患153145项。形成《鄂尔多斯市安全生产领域举报奖励办法》等150多项制度成果。

（四）积极开展重点行业领域专项治理。发挥市安委办的综合协调督导作用，会同相关部门，推动危化品、自建房、城镇燃气、消防等重点行业领域专项治理取得积极成效。

二、强化创新引领，直管行业安全监管从严从实

（一）加强危化行业监管。按时完成危险化学品安全风险集中治理32项任务。在全区率先建成危化企业双重预防机制数字化信息平台。聘请第三方机构对全市98家危化企业开展安全风险评估，对51个2016年以来新上化工项目进行设计诊断，对34家危化企业61套使用十年以上的老旧装置开展安全风险评估。以评促改推动10个化工园区和产业园区完成安全评估。组织开展企业工伤预防能力提升线上培训。

（二）加强非煤矿山、冶金等工贸行业监管。开展非煤矿山安全生产专项检查，整改完成351条隐患。对9个陆上石油天然气开采重点站场进行了安全风险评估。开展了工贸行业安全生产专项整治"百日清零行动"，完成企业自评和属地专项执法检查。

三、强化固本夯基，防灾减灾救灾防线不断筑牢

（一）从严防范森林草原火灾。做好清明等重要时间节点的火灾防治工作，紧盯易发生风险部位和关键区域。深入开展火险隐患排查和查处违规用火行为专项行动。积极倡导移风易俗、文明祭祀，加强管控，严禁违规野外用火。

（二）快速响应防凌防汛抗旱。通报并公示防凌防汛抗旱行政责任人。成立市防凌前线指挥部进驻达拉特旗现场办公。组织召开全市防凌防汛抗旱工作会议、会商会议。修订完善全市防凌防汛抗旱应急预案。紧急下拨防汛抗旱抢险救灾物资装备，落实临灾预警"叫应"机制，确保未发生较大险情。

（三）高效推进综合减灾救灾。完成全市第一次全国自然灾害综合风险普查的数据审核报送。修订完成《鄂尔多斯市自然灾害救助应急预案》。编制完成6个园区10个区块的区域性地震安全性评估报告并全部过审。成功创建2个全国综合减灾示范社区。建成19个地震预警发布终端。

四、强化专业集约，应急体系和能力持续提升

（一）强化应急处置。印发《鄂尔多斯市"十四五"应急体系建设规划》。修订《鄂尔多斯市突发事件总体应急预案》。加强动态管理，建立评审机制，指导修订完善各级各类预案184个，组织开展各级各类应急演练2600余次。加强救援力量建设，新增社会应急救援队伍2支，各类应急救援队伍达到103支、6445人。

（二）强化应急保障。按要求完成2022年市本级应急物资采购。"智慧应急"项目可行性研究报告完成编制。安全生产信息化平台及时处置9起严重安全风险勒索病毒攻击，有效维护了应急管理网络安全。严格落实全年24小时值班、领导在岗带班和节假日、重点时段"零报告"制度。

（三）强化宣传培训。制作科普宣传短视频300部，累计播放量达5064万次，累计点赞量72.8万。安全生产月期间，向人民日报、人民网、学习强国等主流媒体推稿18篇，发放宣传资料3.6万余份，安全生产理念更加深入人心。培训"三项岗位"人员和其他从业人员31161人次；组织安全生产理论考试1402场次。

五、强化简政放权，推动营商环境持续改善

（一）深入推进"放管服"改革，优化营商环境。落实政务服务"三集中三到位"工作要求，编制服务事项实施清单，运用全国一体化在线政务服务平台，实现审批事项"一网通办"。积极推进企业申请事项"网上办"、"掌上办"，减少审批环节、压缩审批时限，努力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。全年受理各类申请事项441项。

（二）加强数据共享，实现互通互认。持续归集本部门电子证照数据，促进数据信息跨地区、跨层级、跨部门互联互通、充分共享，实现群众办事极简办、高效办、免证办、无忧办。全国一体化在线政务服务平台证照管理系统生成235条许可、备案电子证照数据。

（三）提高服务意识，提升服务水平。积极推进"蒙速办·帮你办""全市通办""好办快办"，实现"全市通办"事项异地受理、远程办理。下放加油站建设项目安全审查审批权限。对4个重点危险化学品生产建设项目的安全条件审查给予了容缺办理。

六、强化履职尽责，认真落实安全发展的执政理念