2023年XX自然资源局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的述职报告

2023年XX自然资源局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的述职报告

县委全面依法治县委员会：

根据会议安排，现就本人履行推进法治建设第一责任人职责情况述职如下：

一、主要履职情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想方面。一是将中国特色社会主义法治理论、习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设的重要论述等纳入中心组重要学习内容和党员年度学习计划。二是多形式开展学习。2023年中心组集中学习习近平法治思想学习纲要X次，召开学习习近平法治思想专题讲座和培训会各一次，通过开展学习，深刻领会习近平法治思想"十一个坚持"的深刻内涵，提升队伍依法行政能力和水平。

（二）法治建设重要工作方面。一是始终将推进行政应诉和行政复议"两降一升"指标提升作为法治政府建设的重要内容来抓，全年召开专题会议X次，对相关工作进行安排部署和调度。全年办理一审行政应诉案件X件，行政复议案件X件。通过与相关司法部门加强沟通协调，利用诉前沟通机制减少行政诉讼成案率，主动纠错，减少群众诉累取得一定成效。行政机关负责人出庭应诉率100％，败诉率0％，与2022年相比"两降一升"指标水平得到大幅提升。二是做好法制建设重点工作部署和实施，制定"4.22"地球日、"6.25"全国土地日、民法典宣传周、"12.4"宪法宣传周等重要时间节点普法宣传方案，将《宪法》和《民法典》学习宣传放到干部法治宣传教育首要位置，2023年组织《宪法》和《民法典》集中学习和宣传各1次，拟订了年度普法依法治理工作要点、责任清单等，为我县法治政府建设添砖加瓦。三是将法治建设工作纳入年度工作要点和发展规划进行统筹安排，印发了普法依法行政工作要点，与重要业务工作进行同安排、同部署；将法治建设工作作为干部职工绩效考核的重要指标，督促推进干部职工履行法治建设主体责任。四是本人坚决履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设主要领导亲自抓、负总责，确保法治建设各项工作落实落细落地，严格按照县委依法治县办的文件要求，做好年度的述法工作报告，及时向上级政府进行报告。五是落实法律顾问制度，2023年我局聘请贵州杉乡律师事务所专职律师作为我局常年法律顾问，充分发挥法律顾问作用，建立XX县自然资源局法律顾问制度，在重大行政合同、重大行政决策中，共审查合同和行政决策X个，本年度没有发生因合法性导致重大行政决策失误事件。

（三）推动落实依法行政工作方面。一是落实权责清单制度并实行动态管理。经梳理2022年实施的权责清单涉及事项共计X项，其中行政许可X项、行政检查X项、行政征收X项、行政确认X项，承接上级下放行政审批事项X项，委托乡镇实施乡镇审批事项1项。二是严格落实"三重一大"集体决策制度。2023年所有重大行政决策经局党政联席会议全体会议讨论，集体讨论率达到100％，会议进行全程如实记录，领导表态实行末位表态，充分发挥民主集中制的优越性，将"三重一大"集体决策制度作为构建惩治和预防腐败体系和法治政府建设的重要组成部分。三是深入贯彻落实领导干部旁听案件庭审学法用法机制的意见，2023组织局领导、部门负责人旁听行政处罚决定及行政复议决定案庭审直播X次。四是按照重大行政决策规范要求，充分开展公众参与、社会风险评估、专家论证、合法性审查等工作，2022年涉及重大行政决策提交县司法局开展合法性审查X次，涉及土地征收报批开展社会风险性评估X次，并报县委政法委备案审查。五是土地矿产卫片执法，规范管理秩序。2023年1－12月，自然资源部下发我县土地卫片图斑共X个，经外业核实及系统填报，分斑上报X个，判定违法图斑X个，违法用地总面积X亩，其中涉及违法占用耕地X亩。目前，已整改违法图斑X个X亩（其中耕地X亩），未整改图斑X个X亩（其中耕地X亩）。2022年以来下发矿产卫片图斑X个，已全部完成核实上报，已全部通过部级审核；2023年下发至今下发矿产卫片图斑X个，已全部完成外业核实和内业填报并通过省级审核。配合开展农村乱占耕地建房整治工作，2023年省级下发的X个图斑，已完成X个图斑的整改并通过省级审核，剩余1个图斑正在整改；2023年至今省级下发X个，已完成整改X个，剩余X个正在整改。六是强化信访纠纷化解，维护群众合法权益。2022年接待来信、来访X余人次；信访案件X件，已全部结X件；收到12345热线反映问题X个，均已办结。

（三）统筹开展法治建设示范创建方面。深入推进"放管服"改革，持续优化法治化营商环境。一是做实常规业务。完成不动产权籍调查X宗，落地挂宗X宗，核实修改存量数据X余条，接受咨询服务X余人次；办理临时用地X宗；受理登记X件，发放纸质证书X本、电子证书X份，纸质证明X份，电子证明333份；发放林权类不动产权证书（国储林）X本；开具有无房证明X余份；协助乡村振兴数据核查X余条；二是做优便民服务。推进"互联网＋不动产登记"深度融合，网端受理业务X件，平均办结时长为X天，10余种登记业务实现线上申请，"不见面审批"办理，让企业群众零跑腿。

二、存在的问题和不足

一是"两降一升"压力依然巨大。2022年承接林权行政应诉工作以来，行政应诉案件数量从2021年X件上升到2022年的X件，2023年X件，绝大部分为林权登记行政应诉，现有人员在业务能力和精力上均难以满足工作需要。同时，20XX年我县在林改颁证上因试点工作匆忙，颁证质量不高，档案归档不完整等因素，导致目前纠纷多、案件多、败诉风险高，严重影响我县"两降一升"指标。二是制度建设和法治人才队伍建设还存在一定短板，推进法治建设工作还不够充分和平衡，尤其是在规范性文件制定、重大行政决策审核上缺少专业人才把关，审核效果不佳。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，本人计划从以下几个方面开展工作：一是继续做好与县司法局、XX县人民法院、XX县人民法院的沟通协调，利用行政诉讼诉前沟通机制和行政审批纠错机制及时对存在败诉风险的行政行为进行纠错，确保行政应诉案件的胜诉率。

二是进一步加强我局法治队伍的建设工作，在人员调入和招聘中设置一定比例的法律专业限制，引进法律专业人才，同时利用干部培训和发挥法律顾问的作用进一步提高干部学法用法的水平和能力。

20XX年X月XX日