2023年度县区委书记抓基层党建述职报告

2023年度县区委书记抓基层党建述职报告

2023年，我认真履行基层党建工作第一责任人职责，健全机制，传导压力，基层党建工作实现新提升。现根据相关要求，述职如下：

一、履职情况

（一）强化目标，做实基层党建任务

一是带头履行好党组织书记抓党建第一责任人职责。年初，区委与全区11个党（工）委签订了党建目标责任书，我个人主持党建专题会议4次，约谈45人次，研究部署基层党建重要工作、重大活动10次，协调解决问题18个。

二是扎实整改2014年度述职评议台账

2014年XX市县区党（工）委书记抓基层党建述职评议承诺书中，XX区承诺整改事项12项，完成XX项，完成率X％。其中，投资400余万元的XX党群综合服务中心正式投入使用；XX办事处处已着手改建党群综合服务中心，面积XX平方米，投资XX万元；300平方米的XX办事处XX社区已装修完成。按照《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金》文件要求，将"一事一议"在全区XX个农村社区全面铺开，共投入资金XX万元，多渠道筹资为村级组织进行道路建设、油改电工程等公益项目。

三是严格落实中央和省、市委关于基层党建工作的重大部署

XX区以各项活动为载体，统筹抓好农村、街道社区、机关、企业、社会组织党建工作。在XX主题教育活动中，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，加强督导检查；组织践行XX先进典型巡回报告团，发挥先进典型的引领作用；曝光"不严不实"的人和事，发挥反面案例的警示作用；推出一批重要评论、言论，开展理论研讨，加强舆论引导，营造良好氛围。在2023年X月启动的"双报到"活动中，分派XX区3名市级领导、区四大班子及市委组织部、市人社局58名县处级干部分包58个社区。活动中深入基层，重点抓基层民主科学决策，结合社区实际，指导帮助基层规范民主决策程序，深化拓展"四议两公开"工作法及"一征三议两公开"工作法，覆盖率100％。逐步建立和健全以信访"一单式"工作法为抓手的社区信访调解网络，建立"三员"队伍XX多人，有效化解矛盾XX多件，群众满意率达到97.8％。在市人社局的支持下，筹资X万元建立了4个"爱心家园"，全区副科级以上实职干部与160名留守儿童对接帮扶，担任爱心家长，开展送爱心活动。

（二）统筹布局，增强基层党建活力

一是不断完善"4＋4＋2"制度体系建设。根据省委"双基双治双安"工作要求，XX区不断健全"4＋4＋2"党建制度体系推进机制。在基层落实民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查四项基础制度；在区级机关完善落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度；在各级党政机关完善落实规范权力运行和全面从严治党监督检查问责两项制度机制。着力形成统一领导、分工负责、齐抓共管、统筹推进的工作格局，打造一批可推广的示范点。

二是逐步扩大基层党组织工作覆盖面。在24家符合条件的非公企业组建党组织，20家两新组织中建立党组织1个，其余19家全部派驻党建指导员。选派5名县级干部和20名科级干部组成工作队，对排查出的5个战斗堡垒作用发挥不明显的村级党组织实施驻村帮扶，帮助他们分析发展思路、破解发展难题。在市委政法委和区派工作队的帮助下，筹资XX万元为XX乡XX社区建立活动场所。

三是严把党员入口关，全面加强党员发展教育管理。在工人、农民、知识分子、高层次人才和高技能人才中吸收入党积极分子110名，发展新党员40名，其中大专学历以上的占81％。严格落实"三会一课"制度，集中开展了党员登记工作，发放了党员证。今年，全区应参加评议党员3979名，实际参加3032名，评议出不合格党员21人，其中限期改正20人，除名1人。

（三）有的放矢，夯实基层组织建设

一是大力强化基层基础保障。建立岗位目标责任、教育培训、考核激励、待遇保障等四项机制，确保选好、用好、管好基层党组织书记。区财政逐年加大对基层党建投入力度，人力、物力、财力重点向基层倾斜，认真落实好专项经费拨付和使用审计。目前，社区书记、主任待遇标准为月工资XX元，其他工作人员XX元。为进一步调动社区干部的积极性，区委组织部专门下发了《XX区社区党支部书记（主任）给予享受副科级待遇管理办法（暂行）》（龙组〔2013〕45号），目前，XX社区党支部书记享受副科级待遇。

二是结合实际探索工作创新。为进一步加强基层党建，XX区创新基层党组织"三级服务体系"建设。突出特色，加强服务，各办事处结合自身实际，主动适应便民服务工作的新要求，改革创新特色亮点工作。北道门办事处设立围绕"党务、居务、商务、便民"四位一体的"一站式"服务模式，实行"信息化、网格化、共建式、自主性"四类管理模式；大兴办事处按照本级即时办理、中转办理、代为办理、提供法律和政策咨询等四块内容列出服务项目清单，明确办结时限及办理方式。

二、存在问题

回顾今年的党建工作，我区取得了一定的成绩，但仍有许多问题和不足，就我个人来说，片面认为党建是务虚，没有抓经济成绩出的快，存在"重经济、轻党建"的思想，没有充分认识到以党建工作带动全区经济发展的重要性，参与党建工作的积极性不很高，思想观念、思维方式、管理方法等不能够适应新形势的要求。

1．对党建工作认识不够，积极性不高。随着我市经济社会快速发展和XX省副中心城市地位的确立，我区作为旅游商贸中心区迎来了难得的历史机遇，工作重心转移到经济建设和社会事业发展上，没有充分认识到党委书记党建第一责任人职责，同时也基于对同事的高度信任，片面认为组织部门分管具体工作，自己不宜过多过问。作为一把手，我个人的错误认识直接误导了全区其他领导干部，造成了我区部分基层党组织把工作重点放在发展经济上，对待党建重言表、轻行动，导致个别基层组织软弱涣散，战斗力不强。

2．对基层党务工作者关心不够，投入不足。人员保障不到位，党建经费投入少，造成基层党组织建设后劲不足。尤其是对基层党组织书记关心、关怀不到位，一定程度上影响了基层干部队伍干事创业的积极性。目前，社区干部待遇仍旧偏低，且工作压力大，办公开支难以为继，离职后生活无法得到保障，全区XX名社区干部中仅有XX人自己缴纳了统筹，其他人员没有"三金"保障。社区办公场所建设不平衡，办公用房面积在XX平方以上的有XX个，XX平方以下的X个，租借办公用房的X个。城市社区均达不到500平方办公场所要求，农村社区也仅有XX个勉强达标，但是基础配套设施建设还相对滞后。

3．偏面重视机关党建，忽视了农村党建。近几年，坐机关的时间长了，与农村群众的接触少了，对机关干部的要求越来越高，一味的追求机关效能提升，忽视了农村基层战斗堡垒作用的发挥和农村党员的教育培训，直接导致基层党组织建设凝聚力不强。虽然客观上受条件和经费的限制，但是，由于党员教育培训工作的滞后，我区农村党员的思想素质整体较差，观念陈旧，难于管理，党性意识和工作能力不强，缺乏带领农民群众致富的好点子，以致农村党组织建设缺乏凝聚力。

三、下步打算

针对以上问题，明年我们将着力做好以下工作：

一是集中开展强化党建工作责任制专项提升活动。强化党建工作责任意识。建立各级书记党建工作联系点，督促指导联系点抓好基层组织建设，以点带面全面推动党建工作。健全党建工作责任体系。进一步健全党建工作联席会议制度、党委（党组）专题研究党建工作制度，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。抓好党建工作制度落实。不断完善党建工作责任制度，每年年底乡、村级党组织书记要把抓党建工作情况向上级党委进行专项述职，把抓党建工作情况作为党组织和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，定期组织评议。

二是加强基层干部队伍建设。队伍建设充实化。增加乡（办事处）、村（社区）干部人数，采取公开招聘选派社区第一书记、选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼等形式，使力量下沉，充实基层干部队伍。同时，也可探索聘干形式和其管理办法，加强对基层干部管理，职位与职级统筹的方式，落实好社区干部福利待遇，协调办理"三金"，以解决其后顾之忧，充分调动其积极性和主动性，在提高待遇的同时采取年度考核，切实提升基层干部队伍素质和质量。教育选拔科学化。加大选拔任用干部中对基层干部的倾斜力度，树立良好用人导向。持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质，以区党校为主体，积极协调焦裕禄干部学院，组织专题培训班，全面推进干部选学，多渠道、多途径培养干部。遵循干部成长规律，坚持在实践中培养干部，结合全区"两改一建"等中心任务，建立起经济发展、信访维稳、急难险重三个锻炼干部平台，在实践中考察干部、识别干部、使用干部。