党政主要负责人述法报告
党政主要负责人述法报告
根据会议安排，现就2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作述职如下：
一、工作开展情况
（一）发挥核心作用，推动法治政府建设。坚持把法治建设作为"一把手工程"来抓，做到重大问题、环节与任务亲自推动。一是以"学"促法治思想提升。将学习×××法治思想作为一项基础性工作来抓，以党建引领法制学习为常态，先后组织《行政诉讼法》等有关法律法规学习、知识测试、执法培训等活动××余次，牢固树立干部职工法治观念。二是以"制"促法治水平提升。成立法制审核小组，组织执法案卷评查×次，召开××次会议审议涉法涉诉问题；完善《××制度汇编》，制定《行政负责人出庭应诉制度》《××合同审查和备案管理办法》等××项制度，以制度建设推动执法工作走深走实。三是以"讲"促法治氛围提升。依托"互联网＋传统"的方式，对辖区×家建筑工地及物业小区开展"法律九进"宣传活动，共举办各类活动×余次，覆盖从业人员××余人；引导物业企业和施工企业发放宣传资料××余份、悬挂宣传横幅××余条，营造良好法治氛围。
（二）严格规范执法行为，创造良好营商环境。全面贯彻落实依法治国要求，依法依规推动重点工作落实。一是依法推动行业监管。开展各类检查××批次，处罚金×万元；完成××××户群租房整改，拆除违法建设×处约×平方米；围绕污水乱排与自建房管理发放告知书×余份，明确法律后果，推动主体责任落实。二是优化行政审批备案。全年分配公租房×户、办理占道开挖××件、建筑工程施工许可证×件、施工劳务资质备案××件、××家消防验收备案，依法依规履行审批职权。三是开展工程领域专项治理。严格对照基本建设程序自查自纠工程项目建设，整改项目全环节问题××余条，纠正未批先建、未批先招等违法违规行为，进一步规范项目建设，落实法律规定。
（三）依法化解社会矛盾，提升群众满意度。坚决站稳群众立场，积极化解社会矛盾，持续提升群众满意度和获得感。一是加大投诉办理。全年处理"12345"承办单××余件、信访件××起、网络留言及舆情××起，有效解决信访投诉。二是依法化解矛盾纠纷。加强与法院的沟通协调，通过庭前调解达成撤诉××次，发挥法律作用，追缴各类工程款××笔约××万元，配合劳动××处理建筑领域欠薪问题×起，涉及人数××人，涉及金额×万元。三是推动解决不动产遗留问题。通过组建专班、制定化解措施、约谈开发单位、联动市职部门等措施，积极利用"证缴分离"等政策推动问题化解，××家小区开始办理个人不动产权证，××个小区有望近期解决，积极消除不稳定因素。
二、存在的问题
××年通过亲自抓、认真抓，全局法治建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是思想上没有引起高度重视。推动日常行政执法形成良好的工作机制还有所欠缺，导致工作规范上存在失管漏管，全年××起诉讼案件中，行政负责人未××出庭应诉。二是执法能力有待提升。在年度行政执法案卷评查活动中，部分执法案卷存在装订不规范、执法记录资料不完善、执法程序不健全等问题；在行政执法过程中执法全过程文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷等方面还不够规范。
三、下一步改进措施
（一）开展理论学习，提升治理能力。推进×××法治思想常态化学习，结合党组会积极充实领导班子法律素养，推动领导干部运用法治思维和依法行政水平走深走实。结合"××半小时"固定学习活动，围绕党内法规、信访矛盾化解、安全生产等实用法律内容，制定《××法律学习方案》，逐月压实干部职工法律学习，定期开展知识测试，执法人员全覆盖培训，执法骨干上讲台等方式不断提升法律知识。全面总结过往行政诉讼案例，邀请律师开展"以案促改"培训会议，分析败诉原因，找准自身工作不足，强化警示效果，减少行政程序不当等败诉风险；召开行政执法和处罚听证程序模拟演练，提升执法严肃性；高度定期组织案卷评查会及业务相关培训，以点带面，提高执法工作质效。
（二）落实长效机制，推进法治建设。严格执行涉诉案件庭前研判会机制，研究制定诉讼方向，提升证据提供和答辩质效。执行出庭委托派遣机制，专人负责提醒和办理，确保行政负责人出庭率。结合当前诉讼焦点与资金支付比例等国家最新规定要求，持续完善涉及项目建设的施工、监理及各类服合同，确保法律适用得当、责任约定清晰，约束施工企业，减少诉讼风险。将执法全过程记录资料纳入执法人员日常监督考核范围，以专项检查、集中检查、跟踪办理等多种检查方式常态化监督，督促案件制作合法合规。依托"府院联动"与法律顾问，依法推动××、××、××等拆迁项目攻坚收尾，提高矛盾纠纷化解质效。积极制定完善《××涉及建设领域投诉类问题办理职责划分清单》，进一步捋顺物业小区监管职责，依法依规强化行业监管。
（三）加强行业普法，做好宣传教育。结合"××"党建品牌，强化党建联动效应，在建筑工地、物业小区建立基层普法阵地，采用"××"宣传模式，积极对农民工、物业企业从业人员开展普法教育，提升法律意识，推动依法维权、依法做好服务工作。结合根治欠薪、建筑工人实名制等工作落实，加强安全生产法律责任宣传，推动安全预防理念执行到位；引导物业企业结合物业服务提质增效攻坚行动，增加普法宣传场所，结合重要时间节点，持续开展面向群众的法治宣传教育，以普法宣传和服务质量提升推动物业费用收取率提升。