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党政主要负责人述法报告

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党政主要负责人述法报告

根据会议安排,现就2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作述职如下:

一、工作开展情况

(一)发挥核心作用,推动法治政府建设。坚持把法治建设作为"一把手工程"来抓,做到重大问题、环节与任务亲自推动。一是以"学"促法治思想提升。将学习×××法治思想作为一项基础性工作来抓,以党建引领法制学习为常态,先后组织《行政诉讼法》等有关法律法规学习、知识测试、执法培训等活动××余次,牢固树立干部职工法治观念。二是以"制"促法治水平提升。成立法制审核小组,组织执法案卷评查×次,召开××次会议审议涉法涉诉问题;完善《××制度汇编》,制定《行政负责人出庭应诉制度》《××合同审查和备案管理办法》等××项制度,以制度建设推动执法工作走深走实。三是以"讲"促法治氛围提升。依托"互联网+传统"的方式,对辖区×家建筑工地及物业小区开展"法律九进"宣传活动,共举办各类活动×余次,覆盖从业人员××余人;引导物业企业和施工企业发放宣传资料××余份、悬挂宣传横幅××余条,营造良好法治氛围。

(二)严格规范执法行为,创造良好营商环境。全面贯彻落实依法治国要求,依法依规推动重点工作落实。一是依法推动行业监管。开展各类检查××批次,处罚金×万元;完成××××户群租房整改,拆除违法建设×处约×平方米;围绕污水乱排与自建房管理发放告知书×余份,明确法律后果,推动主体责任落实。二是优化行政审批备案。全年分配公租房×户、办理占道开挖××件、建筑工程施工许可证×件、施工劳务资质备案××件、××家消防验收备案,依法依规履行审批职权。三是开展工程领域专项治理。严格对照基本建设程序自查自纠工程项目建设,整改项目全环节问题××余条,纠正未批先建、未批先招等违法违规行为,进一步规范项目建设,落实法律规定。

(三)依法化解社会矛盾,提升群众满意度。坚决站稳群众立场,积极化解社会矛盾,持续提升群众满意度和获得感。一是加大投诉办理。全年处理"12345"承办单××余件、信访件××起、网络留言及舆情××起,有效解决信访投诉。二是依法化解矛盾纠纷。加强与法院的沟通协调,通过庭前调解达成撤诉××次,发挥法律作用,追缴各类工程款××笔约××万元,配合劳动××处理建筑领域欠薪问题×起,涉及人数××人,涉及金额×万元。三是推动解决不动产遗留问题。通过组建专班、制定化解措施、约谈开发单位、联动市职部门等措施,积极利用"证缴分离"等政策推动问题化解,××家小区开始办理个人不动产权证,××个小区有望近期解决,积极消除不稳定因素。

二、存在的问题

××年通过亲自抓、认真抓,全局法治建设工作取得了一定成效,但也存在一些问题:一是思想上没有引起高度重视。推动日常行政执法形成良好的工作机制还有所欠缺,导致工作规范上存在失管漏管,全年××起诉讼案件中,行政负责人未××出庭应诉。二是执法能力有待提升。在年度行政执法案卷评查活动中,部分执法案卷存在装订不规范、执法记录资料不完善、执法程序不健全等问题;在行政执法过程中执法全过程文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷等方面还不够规范。

三、下一步改进措施

(一)开展理论学习,提升治理能力。推进×××法治思想常态化学习,结合党组会积极充实领导班子法律素养,推动领导干部运用法治思维和依法行政水平走深走实。结合"××半小时"固定学习活动,围绕党内法规、信访矛盾化解、安全生产等实用法律内容,制定《××法律学习方案》,逐月压实干部职工法律学习,定期开展知识测试,执法人员全覆盖培训,执法骨干上讲台等方式不断提升法律知识。全面总结过往行政诉讼案例,邀请律师开展"以案促改"培训会议,分析败诉原因,找准自身工作不足,强化警示效果,减少行政程序不当等败诉风险;召开行政执法和处罚听证程序模拟演练,提升执法严肃性;高度定期组织案卷评查会及业务相关培训,以点带面,提高执法工作质效。

(二)落实长效机制,推进法治建设。严格执行涉诉案件庭前研判会机制,研究制定诉讼方向,提升证据提供和答辩质效。执行出庭委托派遣机制,专人负责提醒和办理,确保行政负责人出庭率。结合当前诉讼焦点与资金支付比例等国家最新规定要求,持续完善涉及项目建设的施工、监理及各类服合同,确保法律适用得当、责任约定清晰,约束施工企业,减少诉讼风险。将执法全过程记录资料纳入执法人员日常监督考核范围,以专项检查、集中检查、跟踪办理等多种检查方式常态化监督,督促案件制作合法合规。依托"府院联动"与法律顾问,依法推动××、××、××等拆迁项目攻坚收尾,提高矛盾纠纷化解质效。积极制定完善《××涉及建设领域投诉类问题办理职责划分清单》,进一步捋顺物业小区监管职责,依法依规强化行业监管。

(三)加强行业普法,做好宣传教育。结合"××"党建品牌,强化党建联动效应,在建筑工地、物业小区建立基层普法阵地,采用"××"宣传模式,积极对农民工、物业企业从业人员开展普法教育,提升法律意识,推动依法维权、依法做好服务工作。结合根治欠薪、建筑工人实名制等工作落实,加强安全生产法律责任宣传,推动安全预防理念执行到位;引导物业企业结合物业服务提质增效攻坚行动,增加普法宣传场所,结合重要时间节点,持续开展面向群众的法治宣传教育,以普法宣传和服务质量提升推动物业费用收取率提升。

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