2024年度单位主要领导述法报告

2024年度单位主要领导述法报告

2024年，在区委、区政府的正确领导下，本人坚持深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新战略，认真贯彻落实《党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，并取得了良好的成效。现将具体履职情况汇报如下：

一、履行职责情况

（一）坚持党建引领，强化法治保障

围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，成立法治建设领导小组，亲自担任组长，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。定期召开局党委会、法治建设领导小组会议，研究本部门法治政府建设有关重大问题，有效解决本部门法治政府建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题情况，将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实。全年安排调度法治建设工作〔…〕次。二是定期强化学习。发挥领学带头作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过党委理论中心组、集体学习日、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《宪法》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规〔…〕次，积极做到遵法、学法、守法、用法。三是定期督导检查。年初制定年度依法行政工作计划和党员干部学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。全年牵头督导检查法治建设工作〔…〕次，听取分管领导汇报工作〔…〕次，通过定期督导有效推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）突出依规执法，健全监督机制。

切实担负起推进执法规范化建设第一责任人责任，把执法规范化建设作为重中之重，经常抓、抓经常，及时协调解决工作中的突出困难和问题，一体推进法制工作规范化、标准化、专业化。一是围绕科学决策抓落实。完善决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策和"三重一大"事项集体研究，做到决议、决定规范合法。严格落实"三项制度"，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。从严对案件审核把关，做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。选聘1名律师担任常年法律顾问，引导法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。二是围绕依法行政抓规范。加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。深化行政执法体制改革，制定权责事项清单，严格遵循"法无授权不可为"，推进执法权限法定化。恪守法定程序行使权利，严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，推进执法程序合法化。落实执法信息公示制度，建立健全本行政机关的信息公开制度，严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制，推进执法内容透明化。严格落实重大行政执法决定法治审核制度，严格行政处罚案件告知和决定前的法治审核，主动前移监督关口，及早纠正和预防不当行为的发生，确保每一起行政处罚案件合法合规公正，所有审核的案件未发生一起行政复议、行政诉讼。今年以来，共开展执法检查〔…〕次，发现问题〔…〕个，督促更改〔…〕个，通过严格执法，严厉打击违法违规行为，有力促进规范发展。三是围绕"三项制度"抓执行。全面推行行政执法公示制度，根据谁执法谁公示的原则，依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。全面推行执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格归档管理。全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经局案件审查委员会集体研究审核决定。严格履行法治建设的第一责任人，始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。严格按照程序起草制定行政规范性文件，清理规范性文件〔…〕份，文件失效〔…〕份，保留〔…〕份。

（三）加强普法宣传，强化法治意识

以"八五"普法宣传为主线，结合部门职责加大相关法律法规、政策宣传力度，举办多种形式的学法、用法专题培训，教育和引导党员熟练掌握和灵活应用法律法规及规范性文件，努力提高办案民警运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。一是加大宣传力度。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展普法宣传活动，通过发放宣传彩页、宣传册、摆放展板和现场答疑等方式，营造了学法、尊法、守法、用法的良好氛围。在2024年全国"宪法宣传周"期间，充分利用微信公众平台发布宪法知识学习共〔…〕次。结合工作特点，围绕不同时期着力解决的突出矛盾和问题，确定法制宣传教育的目标、任务和要求，制定措施，抓好典型，推广经验，确保法制宣传教育工作取得实效。二是加大培训力度。强化工作质效，提升依法行政能力，规范行政执法行为，加强人员政治教育、业务培训和警示教育，建设德才兼备的高素质队伍。发挥统筹协调作用，凝聚齐抓共管的工作合力，确保法治建设的各项部署落到实处。针对当前执法工作中容易出现偏差的环节开展专题授课，通过理论讲解、以案说法等方式，结合给执法案例通报，深入引导牢固树立执法为民的执法理念，不断改进执法方式、规范执勤言行，杜绝和防止因执法执勤不规范引发矛盾纠纷情况发生确保执法工作规范、安全。三是加大监督力度。牢固树立法制思维，自觉忠于宪法和法律，坚持依法行政，切实提高依法行政的能力和水平。认真贯彻落实区委、区政府各项洁厕部署，务实高效推进工作落实，主动接受上级政府监督，主动接受社会各方面的监督。牢固树立以人民为中心的思想，坚持正确的政绩观，主动担当作为，忠诚履职尽责，团结带领部职工凝心聚力、奋发有为，服务好全州经济社会发展大局。认真落实好从严管党治党要求，严格执行中央、省州关于领导干部廉洁从政的各项规定，增强廉洁自律意识，全面履行好党风廉政建设第一责任人责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，坚守为官从政的道德底线。把法治政府研究与支部班子学习教育工作有机结合，增强干部职工的法律法规、文明礼仪培养等，较好的展现良好风貌及法治氛围。

二、存在的问题

今年以来，虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。比如，一是系统学习力度有待增强。部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在"学了"层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。二是法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式古板单一，没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。三是法律顾问作用的发挥需进一步加强。法律顾问工作的广度和深度有待拓宽，局法律顾问制度有待优化，法律顾问有效参与工作有待促进；法律顾问的把关、风险评估作用有待进一步发挥；在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议