市财政局党组书记2025年度述责述廉报告
市财政局党组书记2025年度述责述廉报告
按照会议要求,现将本人2025年度履行管党治党责任和廉洁自律情况报告如下:
一、取得成效
2025年是财政工作面临严峻挑战与重大机遇并存的一年。面对复杂的经济形势和繁重的改革发展任务,我始终牢记"财政部门首先是政治机关"的定位,团结带领局党组和全体党员干部,以政治建设为统领,以履职担当为己任,坚决推动全面从严治党向纵深发展,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障和政治保证。
(一)铸牢政治忠诚,在捍卫"两个确立"上做到绝对坚定
我始终将执行党的政治纪律和政治规矩置于首位,确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。
一是深化理论武装,把稳思想之舵。我坚持将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为"第一议题"和党组理论学习中心组学习的核心内容。全年组织党组会"第一议题"学习58次,党组理论学习中心组专题学习14次,内容涵盖数字经济、新质生产力、地方政府债务风险化解等多个领域。通过学习,我们制定了《〔*〕市财政支持制造业高质量发展三十条》等一系列政策文件,将总书记擘画的宏伟蓝图转化为财政部门的"施工图"和"实景图"。
二是严明政治纪律,肃清流毒影响。我带头坚持"五个必须",坚决防范"七个有之",在全局范围内持续深入开展警示教育,彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响,以及徐建一、周化辰、张晓霈、赵静波、崔振吉等发生在我省的严重违纪违法案件的恶劣影响。通过专题民主生活会、观看警示教育片等形式教育引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。今年,我局党组依规依纪严肃处理了2名违反政治纪律的干部,查处相关案件1起,彰显了党纪的刚性约束力。
三是强化制度执行,确保政令畅通。我严格执行重大问题、重要事项请示报告制度,确保财政工作始终在市委、市政府的坚强领导下开展。全年就地方政府专项债券发行使用、重点民生项目资金保障、国有资产管理改革等关键事项,向市委、市政府作专题请示报告30余次,所有重大决策均在上报批准后方组织实施,确保了中央和省市委决策部署在财政系统不折不扣落地生根。
(二)夯实主体责任,在履行管党治党使命上做到守土尽责
作为局党组书记,我始终牢记自己的"第一责任人"身份,将管党治党责任扛在肩上、抓在手上。
一是坚持"四个亲自",层层压实责任。我坚决落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对党风廉政建设工作始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初即主持制定《2025年度局党组全面从严治党主体责任清单》,将8大类52项具体任务分解到每位班子成员,确保责任无盲区、压力全覆盖。
二是强化班子建设,发挥"头雁效应"。我严格执行《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》,带头管班子、带队伍。全年与班子成员开展严肃认真的谈心谈话40余人次,督促领导班子其他成员认真履行"一岗双责",将业务工作与党风廉政建设同谋划、同部署、同考核。在我的带动下,班子成员主动深入分管领域开展廉政风险排查,形成了齐抓共管的良好局面。
三是做实日常监督,严管厚爱干部。我高度重视对下级"一把手"的监督,将其作为管党治党的关键环节。全年对新提拔的6名科室负责人和下属单位负责人全部开展任职谈话和勤政廉政谈话签订《勤政廉政承诺书》。针对日常监督中发现的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒谈话20余人次,运用"咬耳扯袖、红脸出汗"的方式,防止小问题演变成大错误,真正做到抓早抓小、防微杜渐。
(三)深化正风肃纪,在推进反腐倡廉工作上做到常抓不懈
我始终坚持严的主基调不动摇,以"零容忍"态度惩治腐败,一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"。
一是铁腕惩治腐败,形成有力震慑。今年,我局先后有两名前任局长因严重违纪违法问题被市纪委监委立案审查调查,并最终被开除党籍和公职。这一发生在身边的惨痛教训,对全局党员干部造成了巨大冲击。我深刻反思,并在第一时间主持召开全局警示教育大会通报案件情况,要求全局上下以案为鉴、以案促改、以案促治。我主动向市纪委监委派驻纪检监察组汇报情况,全力支持和配合案件查办及后续整改工作,彰显了党组与腐败现象作斗争的坚定决心。
二是狠抓问题整改,做好"后半篇文章"。我坚决扛起巡视巡察整改的政治责任。针对2024年底市委巡察组反馈的4大方面28个具体问题,我牵头成立整改领导小组,制定了包含112条具体措施的整改方案。截至目前,28个问题已全部完成整改,整改完成率100%,并在此基础上新建和修订了《财政资金内控管理办法》等15项制度,真正做到了标本兼治。
三是强化内部监督,织密风险防线。我领导组织了对政府采购、国库支付、专项资金分配等关键环节的专项监督检查3轮次,发现并纠正问题40余个。同时,我们积极探索"智慧财政+大数据监督"模式,将廉政风险点嵌入业务流程,实现了对财政权力运行的实时监控和预警,从源头上防范腐败风险。
(四)坚守廉洁本色,在践行清廉从政上做到率先垂范
我始终将廉洁自律作为立身之本、从政之基,带头抵制特权思想和特权行为。
一是严守纪律规定,筑牢思想防线。我带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,以身作则纠治"四风"。在我的带头和班子成员的共同努力下,全局2025年"三公"经费支出较去年同期下降12%。我本人严格执行领导干部个人有关事项报告制度,及时、如实向组织报告个人及家庭情况。全年未收受任何可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡,未违规出入私人会所,未利用名贵特产特殊资源谋取私利。
二是自觉接受监督,净化"三圈"。我坚持每年在党组民主生活会上主动报告个人廉洁自律情况,自觉接受班子成员和干部群众的监督。全年主持召开局党组专题民主生活会2次,并以普通党员身份参加所在党支部组织生活会4次,累计查摆并整改个人问题12项。我带头净化社交圈、生活圈和朋友圈,严格约束家属、子女和身边工作人员,教育他们低调做人、踏实做事,决不允许他们利用我的职权和影响谋取任何私利。
二、存在问题
在肯定成绩的同时,对照市委的更高要求和干部群众的更高期盼,我清醒地认识到,工作中仍存在一些不容忽视的突出问题,特别是在两任局长相继"落马"后,更暴露出我在管党治党方面存在短板和漏洞。
(一)主体责任压力传导存在"衰减效应",基层监督仍有"盲区"。
虽然党组层面反复强调全面从严治党,但在压力向基层传导过程中存在"上热中温下冷"的现象。主要表现在:一是责任认知有偏差。调研发现,个别下属单位党支部书记仍存在"重业务、轻党建"的思想,认为党风廉政建设主要是纪检部门的责任,对履行"一岗双责"的认识不深不透。二是监督触角不够长。对基层科室和下属单位的日常监督多以听汇报、看材料为主,深入一线"解剖麻雀"式的监督检查较少。例如,在今年的廉政风险点排查中,由下属单位主动发现并上报的风险点数量,仅占全局总数的25%,反映出基层主动发现问题的能力和意愿不足。
(二)日常监督管理"失之于宽",干部队伍建设存在"软肋"。
两任局长的腐败案件,深刻暴露出我在对领导班子成员特别是"一把手"的日常监督上,存在"信任代替监督"的问题,日常管理"失之于宽、失之于软"。一是"第一种形态"运用不充分。对一些干部出现的苗头性、倾向性问题,有时碍于情面,"红脸出汗"的辣味不足,批评教育多,动真碰硬少。据统计,今年以来全局运用"第一种形态"处理人次仅占"四种形态"总处理人次的40%,未能有效发挥"治未病"的预防作用。二是干部教育管理不够系统。案件发生后反思,对干部的"八小时之外"关注不够,廉政教育方式方法较为单一,警示教育的冲击力、感染力未能真正入脑入心。
(三)工作作风转变"韧劲不足",服务基层效能有待"提速"。
虽然持续整治"四风",但一些深层次的作风顽疾尚未根除。一是调查研究不够深入。部分干部仍习惯于"坐办公室听汇报、看报表",深入项目一线、田间地头解决实际问题的主动性不强。例如,在今年的预算绩效评价工作中,抽查发现仍有约10%的项目评价报告仅依赖于书面材料,缺乏必要的实地核查,导致评价结果的精准度打了折扣。二是服务意识有待增强。少数干部在面对基层单位和群众咨询时,存在解释政策不耐心、办事流程告知不清等问题,导致"门好进、脸好看、事依然难办"的现象偶有发生,与打造一流营商环境的要求存在差距。
三、下步打算
针对上述问题,我将以对党和人民高度负责的态度,以"钉钉子"精神逐项抓好整改落实,以实际成效回报组织的信任和群众的期盼。
(一)聚力"责任归位",拧紧管党治党"责任链条"。
我将深刻汲取教训,把压实责任作为首要任务。一是强化清单化管理。进一步修订和细化党组、党组书记、班子成员三级《主体责任清单》将责任目标、任务和时限逐一明确,确保可量化、可考核。二是强化常态化督责。建立"每季度一调度、每半年一分析、年终一总评"的责任落实督导机制,定期听取班子成员和下属单位"一把手"履行"一岗双责"情况汇报,对责任不落实、工作不到位的严肃约谈、通报批评。三是强化精准化问责。对因管党治党不力导致发生严重违纪违法问题的单位和个人,坚决启动问责程序,让失责必问、问责必严成为常态。
(二)聚力"监督前移",筑牢干部队伍"防火墙"。
我将把监督挺在前面,真正做到严管厚爱。一是前移监督关口。综合运用调研督导、列席民主生活会、专项检查等方式,加强对下级"一把手"的全方位、近距离、常态化监督。二是善用"第一种形态"。带头并要求班子成员大胆运用批评和自我批评的武器,对干部的轻微违纪和作风问题,及时谈话提醒、批评教育,力争明年运用"第一种形态"处理人次占比提升至65%以上。三是深化警示教育。将两任局长的案件作为全局长期性的"活教材",定期组织"回头看",深入开展家访、建立廉政档案、组织旁听庭审等活动用身边事教育身边人,引导干部清白做人、干净做事。
(三)聚力"作风提效",跑出财政服务"加速度"。
我将以自我革命精神持续深化作风建设。一是带头大兴调查研究。严格执行班子成员每年下基层调研不少于60天的硬性规定,围绕减税降费政策落实、民生资金使用效益等主题,带头领题调研,形成一批高质量的调研报告,推动解决一批基层和企业的急难愁盼问题。二是深化"放管服"改革。持续优化财政资金申报、审批流程,大力推行"一网通办",力争到2026年,主要涉企涉民财政业务100%实现网上办理。三是坚决纠治顽瘴痼疾。紧盯"四风"隐形变异新动向,重点整治在惠企利民资金分配、政府采购、工程招投标等领域的"中梗阻"和不担当、不作为问题,对典型案例一律点名道姓通报曝光,切实提升财政部门的公信力和执行力。
以上是我的述责述廉报告,其中必然存在认识不深、查摆不准之处,恳请各位领导、同志们批评指正。我将虚心接受,认真整改。