在区委2025年度全区基层党建工作述职评议会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区基层党建工作述职评议会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、自我革命重要思想,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,回顾总结过去一年基层党建工作,安排部署下一步重点任务,推动全区基层党的建设全面进步、全面过硬,为赋能城乡一体化高质量融合发展提供坚强政治保证和组织保证。刚才,各街道、园区党(工)委书记进行了现场述职,相关区直党(工)委作了书面述职。总体来看,大家总结成绩实事求是,查摆问题不遮不掩,思路打算具体明确。会前,同志们集中观看了《红基铸魂·实干兴区》专题片,重温了全区各级党组织和广大党员攻坚克难、实干担当的生动画面。市委组织部有关同志莅临指导并作了精准点评,我们要认真领会、抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、充分肯定成绩,客观认识不足,切实增强抓好新时代基层党建工作的责任感使命感

过去一年,全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求,紧紧围绕全区中心大局,持之以恒抓基层、打基础、固基本,推动基层党建工作取得了新进展、新成效。政治建设得到新加强,持续完善习近平总书记重要指示批示和中央及省、市委重大决策部署闭环落实机制,广大党员干部拥护"两个确立"、做到"两个维护"的思想根基更加牢固。思想引领取得新成效,通过健全"第一议题"、理论学习中心组学习、基层党组织常态化学习等制度,推动党的创新理论入脑入心、见行见效,为各项工作开展注入了强大精神动力。组织体系实现新提升,坚持"抓两头带中间",大力实施"头雁工程",持续育强村级党组织带头人;聚焦"两个覆盖",统筹推进农村、城市社区、机关、国企、学校、医院以及新兴领域党建工作,基层组织政治功能和组织功能不断增强。服务大局展现新作为,党建引领作用在改革发展稳定一线充分彰显。围绕城乡一体化高质量融合发展,各级党组织将党建深度嵌入乡村振兴、基层治理、产业升级全过程。例如,探索"跨村联建""产业联合党委"等模式,推动"富村强街、联产带农"工程落地,2024年前三季度全区农村居民人均可支配收入同比增长6.1%。深化网格化管理,构建"区委统筹、街道协调、社区落实"三级联动体系,推广"党员包楼联户""家和邻里亲"等工作法,基层治理效能显著提升,《红基铸魂·实干兴区》专题片所展现的正是这些鲜活实践的缩影。全面从严治党迈出新步伐,坚决整治形式主义为基层减负,深化"四下基层",纪律建设持续强化,风清气正的政治生态不断巩固。

在肯定成绩的同时,必须清醒看到工作中的短板与不足。部分领域党建与业务工作"两张皮"现象依然存在,党建优势转化为发展胜势的通道需进一步拓宽;一些基层党组织组织生活质效有待提高,党员教育管理监督的精细化水平不足;"四个以学"长效机制的系统性构建和实效性评估尚在探索阶段,理论学习成果向实践能力的转化机制有待健全;数字治理与基层党建的融合深度不够,运用现代信息技术提升党建科学化水平的能力亟待加强;少数党员干部担当精神和斗争本领与新时代新征程的要求仍有差距。对此,必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。

二、聚焦"十五五"开局,把握关键重点,全力推动基层党建工作高质量发展

今年是实施"十四五"规划的关键一年,更是"十五五"的开局起步之年。做好基层党建工作意义重大、责任重大。全区各级党组织必须紧扣高质量发展这个首要任务,聚焦城乡一体化融合发展这个主攻方向,以更高标准、更实举措推动基层党建提质增效。

(一)坚持政治统领、思想引领,在凝心铸魂上持续用力。党的政治建设是党的根本性建设。必须把坚持和加强党的全面领导贯穿工作始终。要抓牢政治建设。严格执行"第一议题"制度,不断完善党中央重大决策部署落实机制,确保总书记有号令、党中央有部署、省市委有要求,〔*〕第一时间不折不扣抓落实、见成效。各级党组织书记必须带头把准政治方向,严守政治纪律,提升政治能力。要强化理论武装。当前和今后一个时期,健全并深化"四个以学"长效机制是巩固拓展主题教育成果、加强理论武装的重中之重。要摒弃"一阵风"思想,坚持长期系统培训与短期专题培训、理论学习与实践锻炼相结合,创新"引导自学、灵活讲学、实践跟学、测试考学"等模式。关键要将学习成效的评估从"软指标"向"硬约束"转变,探索量化考核方式,重点考察理论是否入心见行、党员干部是否善思善用、是否有效解决了实际问题、推动了事业发展真正引导党员干部把"学思想"作为终身必修课。

(二)坚持大抓基层、筑牢堡垒,在强基固本上持续用力。基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚。要夯实组织基础。深化"头雁领航、雁阵齐飞"格局,持续优化村级党组织带头人队伍。坚持"抓两头带中间",对后进党组织要精准整顿,实现"整顿一个、提升一片"的辐射效应。要推动全面过硬。紧盯农村和城市社区两大主阵地,同步发力机关、国企、学校、医院、新兴领域党建工作。特别是要聚力攻坚新兴领域党建扩面提质,在楼宇、园区、互联网企业等实现组织覆盖和工作覆盖双提升。借鉴"五型"党建创建等经验,建成更多"干得好、叫得响、立得住"的党建示范点。要建强党员队伍。严把党员入口关,加强党员日常教育管理,全面推行党员积分制管理等量化手段,将党员履职情况作为民主评议的重要依据。深入开展"先锋评选"等活动,激励党员在各自岗位上创先争优,形成"一个党员一面旗"的生动局面。

(三)坚持围绕中心、服务大局,在引领发展上持续用力。党建工作只有围绕中心、服务大局,才能找准定位、体现价值。要赋能高质量发展。党建工作的成效,最终要体现在推动发展、造福百姓上。必须将党建资源、力量向中心工作聚焦配置。要引领城乡融合,深化"党建链"串联"产业链"模式,支持"莲享"党建联盟等创新实践,在培育壮大新质生产力、推进城市管理精细化智能化转型、建设和美乡村、促进共同富裕等重点任务中,设立党员责任区、攻坚队,推动党员干部挺膺担当。要引领科技创新与产业升级,探索在重大项目、科研一线建立临时党组织,引导党员在关键技术攻关中发挥先锋模范作用,推动党建与"智改数转网联"、海洋经济、现代农业硅谷建设等同频共振。要提升治理效能。坚持和发展新时代"枫桥经验",以"大党建"理念引领基层治理。深化"一社区一品牌"建设,打造更多像"幸福新苑·亲邻共治"等具有辨识度的治理品牌。推动"一支队伍管全面"机制发挥更大作用,完善"应急哨""重点哨"等快速响应机制,高效解决物业服务、邻里纠纷、环境整治等群众急难愁盼问题。要推进数字赋能。主动适应信息化趋势,探索"党建+数字治理"新路径。学习运用大数据、人工智能等技术辅助决策、优化服务、强化监督,提升社区治理数字化智能化水平,让数据多跑路、群众少跑腿,以技术革新驱动党建和治理效能跃升。

(四)坚持从严从实、激浊扬清,在作风建设上持续用力。作风关系人心向背,关系事业兴衰。要持续为基层减负松绑。坚决贯彻中央整治形式主义为基层减负的若干