在区委“两新”工委委员会议暨行业(综合)党委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

在〔*〕区委"两新"工委委员会议暨行业(综合)党委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开区委"两新"工委委员会议暨行业(综合)党委书记抓基层党建工作述职评议会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记关于基层党建的重要论述总结回顾2025年全区"两新"组织党建工作,听取行业(综合)党委书记的述职,分析当前面临的形势与挑战,并对2026年的重点任务进行安排部署。

刚才,11位行业(综合)党委书记逐一进行了述职,大家讲成绩实事求是,谈问题不遮不掩,谋划工作思路清晰,体现了抓好基层党建的强烈责任感和使命感。区委"两新"工委的各位委员也结合各自分管领域进行了评议,提出了很好的意见建议。总的来看,过去的一年,大家的工作是卓有成效的。下面,结合大家的述职和平时掌握的情况,我讲三点意见。

一、肯定成绩,总结经验,全区"两新"党建工作迈上新台阶

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我区社会工作体系重塑后的开局之年。在区委的坚强领导下,区委"两新"工委各委员单位、各行业(综合)党委紧紧围绕全区中心工作,主动担当,积极作为,推动"两新"组织党建工作取得了显著进展和实质性突破。

组织覆盖与工作覆盖的质效得到新提升。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。一年来,全区上下坚持"应建尽建"原则,持续攻坚"两个覆盖"难题,工作取得了长足进步。截至2025年底,全区非公有制经济组织党组织覆盖率达到85.7%,社会组织党组织覆盖率达到91.2%,较2024年同期分别提升了3.5和4.1个百分点,基本实现了从有形覆盖向有效覆盖的深度转变。尤其是在一些新兴业态和重点领域,通过单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式,党的组织触角不断延伸。例如,在物流快递、外卖配送等领域,依托龙头企业和配送站点建立了20余个流动党员党支部,有效解决了新就业群体的组织归属感问题。这充分说明,只要思想上高度重视、方法上不断创新,组织覆盖的难题就一定能够破解。

新兴领域党建工作的探索取得新突破。面对经济社会结构的深刻变化,新兴领域的党建工作是时代赋予的新课题。区委"两新"工委主动识变、应变、求变,将网络主播群体党建工作作为省级试点区建设的核心任务来抓,取得了阶段性成果。通过建立线上线下相结合的联系服务机制,成功将一批有影响力的头部主播和青年从业者团结在党组织周围,成立了全区首个网络直播行业党委,探索出"党建引领、行业自律、正向引导"的工作模式。同时,围绕新就业群体的服务保障,全域友好城市建设的步伐坚实有力。全区范围内升级改造、新建了超过80个"暖新驿站",整合了法律援助、心理疏导、技能培训等多元化服务资源,让穿梭于城市大街小巷的"快递小哥""外卖骑手"们感受到了党组织的关怀与温暖,有效增强了他们的城市融入感和职业认同感。

服务中心大局的贡献度实现新增强。党建工作的成效,最终要体现在推动发展、服务群众上。各委员单位和行业党委始终坚持党建工作与中心工作同频共振、深度融合。商圈楼宇党建的特色品牌效应日益凸显,通过党建联盟、红盟理事会等形式,有效激发了商圈内企业和商户的自治动力,共同参与市场管理、优化营商环境、组织公益活动,形成了"党建引领、多方共治、互利共赢"的良好局面。产业链党建工作向纵深推进,围绕我区装备制造、生物医药等主导产业链,建立了7个产业链党建联盟,通过落实"党建惠企强链"系列措施,定期举办政策解读会、银企对接会、技术交流会,帮助链上企业解决融资难题、技术瓶颈等实际问题超过150个,党的组织力正切实转化为产业发展的竞争力。

齐抓共管的工作格局得到新巩固。做好"两新"党建工作,必须构建起统一领导、各负其责、协同推进的工作体系。区委"两新"工委的统筹协调和整体规划作用得到了充分发挥,定期召开联席会议,研究解决重点难点问题,形成了强大的工作合力。各行业主管部门"管行业也要管党建"的责任意识显著增强,坚决落实行业协会商会"脱钩不脱管"的工作要求,将党建工作纳入行业管理和年度考核的重要内容,有力推动了党建工作与业务工作的双向融合。各镇(街道)党(工)委的属地管理责任进一步压实,在摸底排查、组织组建、日常管理等方面发挥了不可替代的基础性作用。这种上下联动、条块结合、协同发力的工作格局,为我区"两新"党建工作的健康发展提供了坚实的组织保障。

回顾过去一年的工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是区委正确领导的结果,是各委员单位、各行业(综合)党委和广大基层党务工作者共同努力、辛勤付出的结果。在此,我代表区委社会工作部、区委"两新"工委,向大家表示衷心的感谢!

二、正视问题,认清形势,准确把握"两新"党建工作的短板与挑战

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,对照新时代党的建设总要求,对照高质量发展的现实需要,我区的"两新"党建工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。

一是工作推进的平衡性协调性有待加强。从区域上看,部分镇(街道)之间、城区与郊区之间,工作力度和成效存在差距。有的地方基础扎实、亮点纷呈,有的地方还停留在"建起来"的初级阶段,"活起来""强起来"的效果不明显。从领域上看,传统"两新"组织的党建工作相对成熟,但在一些新经济组织、新社会组织、新就业群体中,党建工作的基础还比较薄弱,覆盖的盲点和空白点依然存在,工作方式方法还在探索之中。

二是党建品牌的影响力引领力有待提升。虽然我们打造了一些有特色的党建品牌,比如网络主播党建试点、商圈党建等,但从全区层面看,真正能够在全市乃至全省叫得响、推得开的标杆性品牌还不够多。部分党建项目存在同质化现象,创新意识不强,满足于完成常规动作,缺少破解难题、引领发展的"硬核"举措。项目化管理的抓手作用发挥得还不够充分,一些项目谋划不深、推进不力、成效不彰,未能形成可持续的品牌效应。

三是融入中心服务的深度广度有待拓展。部分"两新"组织党组织的功能定位还不够清晰,存在"就党建抓党建"的现象,与企业的生产经营、社会组织的业务活动结合不够紧密。党组织在引领企业文化、凝聚职工群众、参与决策管理、促进健康发展等方面的作用发挥得还不充分。一些党组织负责人对如何将党建优势转化为发展优势、治理优势,思路不清、办法不多,党建工作与中心大局的"贴合度"有待进一步提高。

四是党务工作者队伍的专业化能力有待增强。目前,我区"两新"组织党组织书记和党务工作者队伍中,兼职多、专职少,业务骨干多、专业党务干部少。部分党务工作者对党建业务不熟悉、不精通,组织活动形式单一、内容枯燥,缺乏吸引力和凝聚力。对他们的系统性培训、常态化激励和职业化发展支持体系尚不健全,导致这支队伍的稳定性和战斗力受到一定影响,难以适应新形势下"两新"党建工作的更高要求。

这些问题,既有客观因素的制约,也有主观努力不够的原因。必须高度重视,坚持问题导向,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。

三、聚焦重点,精准发力,奋力开创2026年全区"两新"党建工作新局面

2026年是实施"十四五"规划的攻坚之年,也是我区经济社会发展的关键一年。做好今年的"两新"党建工作,意义重大。总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委中心工作,以提升"两个覆盖"质量为基础,以增强党组织政治功能和组织功能为核心,以服务高质量发展为目标,持续深化改革创新,着力破解重点难点问题,推动全区"两新"党建工作整体水平再上新台阶。下面,我强调五个方面的工作。

第一,必须在强化政治引领上展现新高度。旗帜鲜明讲政治是"两新"组织党建工作的生命线。要把加强政治建设摆在首位,引导广大"两新"组织和党员职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。要持续深化理论武装,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于基层党建、社会工作的重要论述作为首要政治任务通过"第一议题""三会一课"、主题党日等制度化安排,确保党的创新理论入脑入心。要教育引导"两新"组织出资人、负责人,深刻认识到党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,确保企业和组织发展的正确方向。各行业(综合)党委要切实担负起政治责任,加强对所辖领域意识形态工作的分析研判和引导,坚决抵制各种错误思潮,确保"两新"领域成为巩固党的执政基础的坚强阵地。

第二,必须在夯实组织基础上实现新突破。基础不牢,地动山摇。要继续把扩大"两个覆盖"作为基础性、长期性任务来抓,但工作重心要从"有没有"转向"好不好"。要实施"兜底清零"和"巩固提升"双重行动。一方面,要紧盯商务楼宇、各类园区、专业市场以及律师、会计师、税务师等行业,对尚未建立党组织的"两新"组织进行新一轮的精准摸排,建立台账,销号管理,确保年底前实现应建尽建。另一方面,要对已建的党组织进行分类定级、动态管理,持续整顿软弱涣散党组织,选优配强党组织书记,推动后进变先进、先进更先进。要特别关注新业态新就业群体,创新组织设置方式,探索在网约车司机、网络作家、自由职业者等群体中建立功能型、网络型党支部,最大限度地把他们组织起来、凝聚起来。

第三,必须在服务融合赋能上拓展新路径。要牢固树立"围绕发展抓党建,抓好党建促发展"的理念,推动党建工作与"两新"组织发展目标同向、工作同步。要深化产业链党建联盟建设,不仅要建起来,更要转起来、实起来。要推动联盟实体化运作,聚焦产业链的堵点、痛点、断点问题,发挥党组织的政治优势和组织优势,整合资源、协同攻关,在技术创新、市场开拓、人才引育等方面为链上企业提供精准服务。要优化商圈楼宇党建,以党建为纽用,联结政府部门、物业公司、驻地单位和商户企业,构建一体化