在市党委常委会扩大会议暨2025年度党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

在〔*〕市党委常委会扩大会议暨2025年度党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市委常委会扩大会议暨2025年度党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的最新理论成果和重要指示精神,回顾总结2025年全市基层党建工作,深入分析存在的问题,安排部署2026年重点任务。刚才,几位党(工)委书记作了现场述职,其他同志作了书面述职,大家讲成绩实事求是,谈问题不遮不掩,提思路清晰明确,体现了抓好基层党建的政治自觉和责任担当。希望大家通过今天的述职评议,相互学习、相互借鉴,共同推动全市基层党建工作再上新台阶。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩总结经验,深刻认识过去一年党建工作的坚实基础

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是我们应对挑战、砥砺前行的关键一年。一年来,在党中央和省委的坚强领导下,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,推动基层党建工作取得了新进展、新成效。全市的改革发展稳定各项事业,都离不开坚强有力的基层党组织和担当作为的党员干部队伍。

一是政治建设持续强化,思想根基更加牢固。我们始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。全市各级党组织通过理论学习中心组、"三会一课"、主题党日等形式,组织党员干部深入学习,确保党的路线方针政策在〔*〕落地生根。广大党员干部的"四个意识"不断增强,"四个自信"更加坚定,"两个维护"的政治自觉和行动自觉达到了新的高度。思想的统一带来了行动的统一,为全市上下心往一处想、劲往一处使提供了坚实的思想保障。

二是基层组织全面进步,战斗堡垒作用凸显。我们坚持大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织建设全面提质增效。截至2025年底,全市党员队伍结构持续优化,全年共发展党员超过2400名,其中35岁及以下党员占比稳步提升,高学历人才和产业工人中的党员比例进一步提高。全市基层党组织总数达到4900个,标准化规范化建设水平显著提升,基本实现应建尽建、全面覆盖。各级党组织严格落实组织生活制度,全年累计组织开展各类主题党日活动超过1.1万次,参与总人次接近7万,组织生活会和民主评议党员实现了全覆盖,党内政治生活更加严肃规范。一批软弱涣散基层党组织得到有效整顿,基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。

三是党建引领发展成效显著,服务大局能力增强。我们始终坚持围绕中心、服务大局,推动党建工作与经济社会发展深度融合。在推动高质量发展的主战场,我们设立党员先锋岗、责任区,组织党员技术攻关,把党的组织优势转化为发展优势。在城市治理的第一线,全市各级机关、企事业单位组织超过万名党员到社区报到,参与基层治理和志愿服务,有效解决了群众一批急难愁盼问题。在乡村振兴的广阔天地,我们选优配强村党组织书记,发展壮大村级集体经济,党建引领乡村全面振兴的路径更加清晰。实践证明,哪里党建工作抓得实,哪里的发展活力就足、社会风气就好。

这些成绩的取得,是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢!

二、正视问题深刻剖析,准确把握当前党建工作面临的挑战

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对标新时代党的建设总要求,对照高质量发展的现实需要,我市基层党建工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。这些问题不仅影响着党建工作的质量,也制约着我市经济社会的发展。

第一,党建与业务融合"两张皮"现象依然存在。这是我们多年来反复强调要解决的问题,但在一些单位和领域仍然比较突出。部分党组织在谋划工作时,习惯于就党建抓党建,未能将党建工作与中心任务同谋划、同部署、同考核,党建活动与业务工作脱节,党建引领业务发展的实效性有待提高。有的单位党建工作停留在"读读报纸、念念文件"的传统模式,载体不新、抓手不实,未能有效激发党员干部在业务工作中的先锋模作用。这种"两张皮"现象,使得党建工作变成了"无源之水、无本之木",既削弱了党建工作的生命力,也使得业务工作失去了有力的政治引领和组织保障。

第二,党员教育管理精细化水平有待提升。当前,党员队伍的思想观念、职业分布、年龄结构日益多元,对教育管理工作提出了更高要求。但从实际情况看,我们的工作方式还存在一些不适应的地方。有的党组织党员教育形式单一、内容陈旧,缺乏互动性和吸引力,习惯于"大水漫灌",不注重"精准滴灌",导致学习效果不佳。有的单位对流动党员的管理存在薄弱环节,底数不清、联系不畅、教育缺失的问题依然存在。此外,理论学习的深度与转化效果仍需提升,部分党员存在学用脱节现象,未能将学习成果有效转化为推动工作的具体思路和实际能力。

第三,基层党组织战斗堡垒作用发挥不均衡。虽然我们基层党组织建设取得了长足进步,但"上热中温下冷"的压力传导不到位问题在一定程度上存在。有的党支部组织生活不够规范,存在以业务会代替党小组会的现象,"三会一课"制度执行不严格,党内政治生活不规范的问题时有发生。少数基层党组织书记抓党建的主责主业意识不强,能力水平有待提高,对党务工作不熟悉、不投入。个别基层党组织服务群众的意识和能力仍需加强,深入基层调研、解决群众实际困难的力度不够,工作作风需要进一步改进。这些问题导致部分基层党组织的战斗力和凝聚力不强,先锋模范作用不突出。

对于上述问题,全市各级党组织书记必须高度重视,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真研究,采取有力措施,切实加以解决。

三、明确方向开创未来,全力推动2026年基层党建工作高质量发展

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的基层党建工作,意义重大,责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕服务"十五五"开好局、起好步这一中心任务,以改革创新的精神全面加强基层党建工作,为我市高质量发展提供坚强组织保证。

一要聚焦政治引领,在服务"十五五"开局中彰显新担当。2026年的经济工作总基调是"稳中求进、提质增效",要推动实现"质的有效提升和量的合理增长"。全市各级党组织要将党建工作放在这个大局中去思考和谋划,教育引导广大党员干部深刻领会中央和省委、市委的决策部署,把思想和行动统一到推动高质量发展上来。要围绕科技创新、产业升级、扩大内需等重点任务,找准党建工作的切入点和着力点。要通过强有力的组织工作,确保市委的各项决策部署不折不扣地执行到位,把党的政治优势和组织优势转化为推动"十五五"规划顺利开局的强大动力。

二要聚焦深度融合,在破解"两张皮"难题上实现新突破。必须下大力气解决党建与业务融合不深的问题。要建立健全党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的工作机制,将党建工作要求嵌入业务工作的各个环节。探索建立党建考核与业务考核联动机制,把抓党建的成效体现在推动业务发展的成果上。要创新活动载体,围绕重大项目、重点工程、重要任务组建党员突击队、设立党员责任