市司法局党组书记、局长在2025年度党组织书记抓基层党建述职评议会上的总结讲话

〔*〕市司法局党组书记、局长在2025年度党组织书记抓基层党建述职评议会上的总结讲话

同志们:

今天,我们召开2025年度党组织书记抓基层党建述职评议会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,听取局直属单位、局属行业协会党组织负责人和局机关各党支部书记抓基层党建工作述职,开展民主评议,总结成绩、分析问题,安排部署2026年基层党建重点工作。刚才,12位党组织书记分别作了现场述职,其他同志提交了书面述职报告。述职的同志紧扣主题、实事求是,既谈了履职尽责的成效,也查摆了存在的问题,提出了下一步的整改措施。局党组班子成员结合分管工作进行了精准点评,既肯定了亮点,也指出了短板,提出了明确要求。总的来看,这次述职评议会开得很成功,达到了总结经验、交流思想、压实责任、推动工作的目的。

2025年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年,也是我市司法行政事业高质量发展的攻坚之年。一年来,全系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作和司法行政主责主业,扛牢抓实基层党建政治责任,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,为全市司法行政事业发展提供了坚强的政治保证和组织保证。

一是政治建设的引领作用更加凸显。全系统各级党组织始终把党的政治建设摆在首位,持续深化党的创新理论武装,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想,通过党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"、主题党日活动等形式,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保了党中央决策部署和省、市委工作要求在司法行政系统落地生根。

二是党建与业务融合的成效更加显著。各级党组织坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,把党建工作贯穿于司法行政工作的全过程、各方面。聚焦法治〔*〕建设,组织党员律师、公证员、基层法律服务工作者组建志愿服务队,深入企业、社区、乡村开展法治宣传、法律咨询、法律援助等活动;聚焦优化法治化营商环境,设立"党员先锋岗""党员示范窗口",推行"一站式"服务、"最多跑一次"改革,提升法律服务效率和质量;聚焦社区矫正、安置帮教等重点工作,发挥党员干警的先锋模范作用,筑牢安全稳定防线。通过党建引领,司法行政工作的质量和水平不断提升,党建优势真正转化为了发展优势、竞争优势。

三是基层党组织建设的基础更加夯实。各级党组织严格落实基层党建工作责任制,扎实推进基层党组织标准化规范化建设。认真做好基层党组织换届改选工作,配齐配强支部委员,选优配强党组织书记,优化基层党组织班子结构;加强党建阵地建设,按照"有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度"的标准,完善党员活动室等阵地功能,推动党建阵地成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的重要平台;严格落实党务公开制度,规范公开内容、程序和方式,保障党员的知情权、参与权、监督权;强化督导考评,将基层党建工作纳入年度绩效考核,形成了"书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实"的良好工作格局。

四是全面从严治党的氛围更加浓厚。全系统各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,党组织书记认真履行"第一责任人"职责,班子成员严格落实"一岗双责",做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强干部日常监督管理,健全完善谈心谈话制度,及时发现和纠正党员干部在工作、生活中出现的苗头性、倾向性问题,坚持抓早抓小、防微杜渐,让"红红脸、出出汗"成为常态。充分运用监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,对党员干部存在的轻微违纪问题及时提醒、批评教育,做到严管厚爱结合、激励约束并重。健全完善制度体系,扎紧制度笼子,坚持用制度管人、管事、管权,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照新时代党的建设总要求,对照市委、市政府的工作部署,对照人民群众的期盼,我局基层党建工作还存在一些不容忽视的问题和不足。

一是理论学习的深度和实效有待加强。部分党组织理论学习存在重形式、轻内容,重过程、轻结果的现象,学习方式比较单一,多以念文件、读报纸为主,缺乏互动式、研讨式、实践式学习;部分党员干部学习的主动性和自觉性不够,存在学用脱节的问题,没有真正把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大动力。

二是党建与业务融合的紧密度有待提升。少数党组织存在"两张皮"现象,党建工作与司法行政业务工作结合不够紧密,没有找准党建工作服务中心大局的切入点和着力点;有的党建品牌创建缺乏特色和亮点,影响力和辐射力不够,没有真正发挥品牌引领作用。

三是基层党组织建设的规范化水平有待提高。部分基层党组织"三会一课"、主题党日等组织生活制度落实不够严格,存在走过场、流于形式的问题;有的党支部班子凝聚力、战斗力不够强,党组织书记的履职能力有待提升;党建阵地建设和管理存在短板,部分阵地功能单一,没有得到充分利用。

四是全面从严治党的责任落实有待深化。少数党组织管党治党压力传导不够到位,存在上紧下松、层层递减的现象;有的党员干部纪律规矩意识不够强,存在作风不实、效率不高的问题;监督执纪问责的力度还需进一步加大,制度执行的刚性有待增强。

这些问题,既有客观因素,更有主观原因,我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

同志们,2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是推动我市司法行政事业高质量发展的重要之年。做好今年的基层党建工作,意义重大、责任重大。全系统各级党组织要以此次述职评议会为契机,正视问题、补齐短板,真抓实干、锐意进取,不断开创我局基层党建工作新局面。下面,我就做好2026年基层党建工作,讲四点意见。

一、聚焦政治引领,在筑牢对党忠诚上下功夫

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全系统各级党组织必须把政治建设摆在首位,始终坚持党对司法行政工作的绝对领导,确保司法行政工作正确政治方向。

一要深化理论武装,筑牢思想根基。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续在深化、内化、转化上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习党的二十届四中全会精神、党章以及习近平法治思想、习近平总书记关于司法行政工作的重要指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。创新学习方式方法,综合运用集中学习、专题研讨、辅导讲座、线上学习等多种形式,增强学习的针对性和实效性。要建立健全理论学习考核评价机制,将学习情况纳入党员干部年度考核,推动理论学习常态化、制度化。

二要严明政治纪律,永葆政治本色。要把严守政治纪律和政治规矩放在首位,教育引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主集中制,开好民主生活会和组织生活会,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强政治监督,确保党中央政令畅通、令行禁止,确保党的路线方针政策在司法行政系统不折不扣得到贯彻执行。

三要强化政治担当,践行初心使命。要教育引导广大党员干部牢记"国之大者",自觉把司法行政工作放到党和国家事业发展大局中去思考、去谋划、去推进。要立足司法行政职能,围绕市委、市政府中心工作,主动担当作为,在法治建设、法律服务、法治保障等方面展现新作为、作出新贡献。要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众急难愁盼问题,扎实开展"我为群众办实事"实践活动,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦中心大局,在推动党建与业务深度融合上下功夫

党建工作的生命力在于融入中心、服务大局。全系统各级党组织要找准党建工作与司法行政业务工作的结合点和着力点,推动党建工作与业务工作同频共振、同向发力。

一要围绕中心工作,谋划党建任务。要紧紧围绕全市司法行政工作会议确定的目标任务,把党建工作贯穿于法治宣传、法律服务、社区矫正、行政复议、公共法律服务体系建设等重点工作的全过程。要建立健全党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的长效机制,做到党建工作与业务工作一体推进、一体落实。要聚焦工作中的难点、堵点问题,成立党员攻坚突击队,组织党员干部攻坚克难,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二要打造党建品牌,提升融合实效。要坚持品牌引领,结合司法行政工作特点,打造具有司法行政特色的党建品牌。要深入挖掘党建工作中的好经验、好做法,总结提炼形成可复制、可推广的党建品牌创建模式。要加强党建品牌宣传推广,提升党建品牌的影响力和辐射力,以品牌建设推动党建工作提质增效。要通过党建品牌创建,激发党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,推动司法行政工作高质量发展。

三要激发队伍活力,凝聚发展合力。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强干部队伍建设。要树立正确的选人用人导向,选拔政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部到重要岗位任职。要加强干部教育培训,提升干部的政治素养、业务能力和综合素质。要健全完善激励机制,对表现突出的党员干部及时表彰奖励,激发干部队伍的干事创业热情。要关心关爱干部职工,落实谈心谈话、走访慰问等制度,帮助干部职工解决实际困难,增强队伍的凝聚力和向心力。

三、聚焦强基固本,在提升基层党组织规范化标准化水平上下功夫

基层党组织是党的执政根基,是党的全部工作和战斗力的基础。全系统各级党组织要牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续加强基层党组织建设,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一要建强基层组织,夯实战斗堡垒。要认真做好基层党组织换届改选工作,严格换届程序,选优配强党组织书记和班子成员,优化班子结构。要加强对基层党组织书记的培训,提升党组织书记的履职能力。要严格落实基层党组织工作条例,规范基层党组织设置,做到应建尽建、设置规范、调整及时。要加强对基层党组织的分类指导,针对不同类型的基层党组织,制定差异化的建设标准和工作要求,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

二要规范组织生活,增强组织活力。要严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,提高组织生活质量。要创新组织生活形式,丰富组织生活内容,增强组织生活的吸引力和感染力。要加强对组织生活的督促检查,对组织生活制度落实不到位的党组织和党员,及时提醒、督促整改。要推动组织生活与业务工作、志愿服务、廉政教育等相结合,让组织生活真正成为党员锤炼党性、提升素质的重要平台。

三要加强阵地建设,发挥阵地作用。要按照"标准化、规范化、实用化"的要求,加强党建阵地建设。要完善党建阵地功能,将党建阵地建设成为党员学习教育的课堂、开展组织生活的场所、服务党员群众的平台。要加强党建阵地管理,建立健全阵地管理制度,明确管理责任,确保阵地正常运转。要充分发挥党建阵地的作用,组织开展形式多样的活动,增强党员的归属感和认同感。

四要落实党务公开,保障党员权利。要严格执