学习中央经济工作会议精神发言提纲

学习中央经济工作会议精神发言提纲

按照学习安排，我就学习领会中央经济工作会议精神汇报两点体会：

一、充分学习领会党中央经济工作会议精神

年终岁末在北京召开的中央经济工作会议，总结了今年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。习近平总书记在会上发表的重要讲话，深刻阐明了有关经济工作的一系列重大理论和实践问题，为我们深化对当前国内外经济形势的认识，做好当前及今后一段时期的经济工作，提供了根本遵循。

一是正确认识当前的经济形势。中央经济工作会对下一阶段经济形势进行研判时指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，但我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。

二是坚持"稳字当头、稳中求进"的经济工作总基调。中央经济工作会强调，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。重点聚焦宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域发展、社会民生等七个方面的政策，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

三是深刻领会"五个正确认识和把握"。新时期内外环境的深刻变化，要求我们我们要把稳经济、稳人心、稳大局作为主基调，把思想和认识统一到中央经济工作会议精神上来，正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径、正确认识和把握资本的特性和行为规律、正确认识和把握初级产品供给保障、正确认识和把握防范化解重大风险、正确认识和把握碳达峰碳中和，以稳求进、以进固稳，在危机中育先机、于变局中开新局。

二、按照中央经济工作会议精神编实编好2022年财政预算

财政是国家治理的基础和重要支柱，预算是政治活动的依据和边界。贯彻落实中央经济工作会议的精神，直接体现在编好编实2022年的财政预算工作中。

按照"稳字当头、稳中求进"的总基调和"尽力而为、量力而行"的理财思路，2022年**财政预算将坚持"积极、有效、精准、可持续"的方针，落实积极的财政政策，处理好防风险和促发展的关系，促进财政金融统筹联动，聚焦州委部署，兜牢"三保"底线，深耕财源建设，严肃财经纪律。重点抓好以下几个方面的工作。

（一）年度收支任务安排突出"稳字当头"。结合今年财政预算执行情况，以及***各级财政收支能力的实际，压实各级收支责任，切实发挥财政收入、支出在支持经济高质量发展中的作用，保障积极的财政政策落地，保持适当的财政支出强度，根据全省财政收支继续保持两个***的初步安排，考虑到今年***财政可能零增长或负增长的现实，初步建议***年度预算收支目标按照收入增长**，支出按照增长***安排。

（二）预算编制方法上实行"零基预算"。"零基预算"就是预算编制不再考虑以往预算安排影响，一切从实际需要出发，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算，打破支出"基数+增长"的固有格局，加强财政资源统筹，推进财政支出标准化，坚持有保有压、该减必减，该保障的坚决"只增不减"，基本支出依据政策和标准，据实测算安排，保障部门正常运转所需支出。项目支出安排不以上年保障水平为基数，坚持"资金跟着项目走"，严格审核论证，确保支出的必要性、合理性。降低行政机关运行成本，用政府的"紧日子"换百姓的"好日子"。

（三）支出顺序上坚持"尽力而为、量力而行"。一是优先保障刚性支出，兜牢"三保"底线。按照《****刚性支出项目及其标准》规定，安排刚性支出，其中，足额安排"三保"支出。进一步规范津补贴发放政策，相关经费纳入"三保"予以保障。二是合理安排化债支出。结合2022年的化债目标，精准测算化债支出数据，合理安排化债支出，切实降低债务风险等级。三是按照《预算法》规定，安排总预备费、州级风险准备金、稳定调节基金等提留支出。四是按照中央、省明确使用用途或要求的配套支出。五是按照**第九次党代会提出的聚焦"一个目标"，建成"三个示范区"，形成"五大布局"，实现"六个新突破"，奋力夺取**高质量跨越发展新胜利目标要求，抓好重点项目、重点工作保障。六是下沉财力保障基层运转，科学安排州对县市转移支付补助。

（四）机制制度上注重"改革创新"。一是继续发挥财税金融统筹联动机制的作用。正确认识"一要吃饭、二要建设"的时代意义，科学界定公共产品和服务的属性和供给方式，抓好财税金融统筹联动机制作用发挥，加强财政预算与金融工具协同，综合运用政府项目管理、财政贴息、财政奖补、风险补偿、投资基金等方式，打造财政投入高效益、金融支持有保障、经济发展高质量的良性互动体系，围绕激发微观市场主体活力，破解中小微企业以及项目融资难、融资贵，以及融资落地"最后一公里"问题。二是下决心推进财源振兴。抓紧财源振兴计划实施。围绕有利于推进"三个示范区建设"、生态文明建设、乡村振兴和现代产业体系建设的项目，安排有助于巩固脱贫攻坚成效、解决疫情防控和强边固防、加快构建现代产业体系的目标，支持和打造一批新兴财源企业、推进一批重点财源建设项目，实现企业、项目、产业、税收良性互动发展。三是同步推进国资国企改革与财政可持续发展。加快推进**州国企改革三项行动实施方案的落实落地，加