在省第十四次党代会分组讨论时的发言

在省第十四次党代会分组讨论时的发言

各位领导、同志们：

昨天，我们聆听了车书记的报告，确实倍受鼓舞、深受启发。总的有三点体会比较深刻：一是总结成绩有"底气"。报告用生动的语言、翔实的数据，精准反映了五年来我省经济社会发展取得的巨大成就，特别是在世界经济持续低迷、我国经济下行压力加大、我省加大淘汰落后产能的情况下，全省生产总值实现年均增长7.8%，让我们基层干部深感振奋和鼓舞。二是描绘蓝图显"大气"。报告站在全局和战略的高度，提出了今后五年要高水平谱写"两个一百年"奋斗目标的浙江篇章，既充分体现了习近平总书记对浙江的工作要求、融合了"八八战略"的题中之义，也非常符合我们浙江的实际、浙江的特色。三是发展举措接"地气"。报告紧紧围绕"两个高水平""六个更进一步、更快一步"和"六个浙江建设"，提出了一系列新理念、新思路、新举措，既是一部"教科书"，又是一部"方法论"，是我们在今后工作中必须牢牢遵循的重要准则，具有很强的指导性和操作性。

总之，"八八战略"是管方向、管长远、管全局的总方略，是推动各项工作的"金钥匙"、"总开关"。我们瑞安要勇做温州顶梁柱、争当全省排头兵，必须要坚定不移沿着"八八战略"指引的路子走下去，干在实处、走在前列、勇立潮头，努力在全省"高水平全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设"的新征程中，取得更好业绩、实现更大作为。

一、进一步发挥瑞商资源众多、海洋资源丰富的优势，在经济发展上有更大作为。近年来，我省瞄准"进一步发挥浙江区位优势、产业优势、山海优势"，抓住"一带一路"、长江经济带等重大机遇，许多工作都走在了全国前列，为我们县级发展树立榜样。下步，我们将按照省市委的决策部署要求，继续发挥瑞商、滩涂等资源优势，重点做好对外、对内"两篇文章"。

一方面，对外是主动对接"一带一路"。①从全国看，"一带一路"是三大国家战略之一（即一带一路、京津冀协同发展、长江经济带），核心内容是积极发展与沿线国家的经济伙伴关系，打造全球一体化的区域经济合作平台（东南亚、非洲国家主要是基础设施、资源合作，欧洲等国家主要是技术、资本等合作）。②从浙江看，浙江作为全国"一带一路"的重要战略枢纽（近两年浙江对全国"一带一路"进出口总值增长贡献率均居全国第一，2016年贡献率达84.5%），随着浙江自贸区、国家跨境电商等工作加快推进，对全国"一带一路"建设的贡献度将越来越大。③从温州看，温州作为我国首批对外开放的14个沿海城市之一（温籍侨胞总数就有69万、占浙江的三分之一），理应在"一带一路"战略中勇当先锋、勇挑重担。④对我们瑞安来说，重点发挥好三方面优势：一是发挥侨商资源优势。瑞安是全国著名侨乡，瑞籍侨胞达16万人，在海外侨团中担任会长等职务的瑞籍侨胞达2100多人，接下来我们将充分发挥瑞籍侨胞的桥梁纽带作用，推动侨商资本回归、技术回归、贸易回归；二是发挥侨贸平台优势。瑞安江南侨贸电商小镇，是全省唯一的侨贸电商创新示范区，接下来将以创建省级特色小镇为引领，打造全省侨商投资的样板平台；三是发挥产业基础优势。瑞安汽摩配、机械电子等产业基础非常扎实，外贸带动力很强，接下来我们将立足"两头在外"等优势，加强产业发展对接，加快"走出去"步伐。

另一方面，对内是积极发展"湾区经济"。湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点。①从全球看，世界主要城市分布于沿海地区，像纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等，都是以湾区引领都市群发展。②从全国看，我国湾区经济主要有三大块，即环珠江口、环长江口、环渤海，分别对应珠三角、长三角、京津冀。③从浙江看，我们是海洋资源大省（拥有海岸线6696公里、滩涂面积近400万亩），拥有杭州湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等天然湾区，发展湾区经济具有得天独厚的资源禀赋、区位优势和发展基础。④从温州看，温州大陆海岸线占了全省四分之一，有90多万亩可围垦的海涂资源。⑤对我们瑞安来说，我市围垦已近1.6万亩、在围总面积超10万亩，在全省各县（市、区）中最大。下步我们将以发展湾区经济为主导，大力构建产业大平台、发展新兴产业。一是以大围垦拓空间。计划再投入130亿元，加快丁山三期、瓯飞一期南片等围垦进度，力争用10年时间打造一个"海上新瑞安"。二是以大配套优平台。大力实施瑞枫公路东延伸线、万松东路延伸线等"五路东进垦区计划"，进一步完善市政基础设施网络。三是以大项目强产业。特别是在丁山二期围垦区，布局高分子材料产业园、光电产业园等六大产业区块，加快总投资60亿元的华峰产业园、总投资65亿元的马太新能源汽车等重大产业项目落地建设。

二、进一步发挥城乡协调发展、生态环境优良的优势，在城市发展上有更大作为。习近平总书记指出，城市建设要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。浙江、温州和瑞安"七山二水一分田"特征明显，土地相对紧张，但山水资源丰富，这就要求我们按照"八八战略"的要求，进一步发挥城乡协调发展优势、生态优势，既推动低效用地"腾笼换鸟"，促进城市有进更新，又做好山水文章，彰显瑞安山水城市的魅力风采，真正实现城市修补、生态修复"城市双修"。一方面是狠抓城市修补。①以拆改开路推动旧城更新，瑞安城市有四分之三属于"三旧地块"，既是难题、也是富矿，我们将以打造"一核、两带、一环"为目标，抢抓"大拆大整""大建大美"历史良机，坚持高标准规划、高品质打造、高效率推进，深入实施166个30亩以上团块拆改项目，系统打造"一江一河一湿地两山"等亮点区块。②以交通先行推动新区开发，实行"大TOD"开发模式，加快实施市域铁路S2线瑞安段和"三高速四国道五路东进垦区"等区域性重大交通工程，带动万松城市东进带、东新产城融合示范带等区块开发建设，着力打造"产、城、人"融合的安阳滨海城市核心区。另一方面是狠抓生态修复。深入践行"两山"理论，积极推动全域景观化，联动打好治水、小城镇综合整治等六场全域化攻坚战，全面剿灭劣Ⅴ类水，新建美丽乡村特色精品村10个、美丽田园3万亩，创成全国文明城市，努力打造"三生融合、三宜一体"的"大花园"。特别是6月底前省市控劣V类断面水质全部达标、年底前全域剿灭劣V类水。以塘下省级小城镇环境综合整治示范镇创建为引领，全面开展"一加强一改造三整治"，确保今年7个乡镇（街道）通过省级考核验收，到2019年11个乡镇和10个街道全部通过省级考核验收。

三、进一步发挥城市精神引领、历史人文荟萃的优势，在文化发展上有更大作为。八八战略强调，要进一步发挥浙江的人文优势，加快建设文化大省。①从浙江文化看，过去江南两榜进士很多都出自浙江，近现代像孙诒让、鲁迅、金庸等一大批名家都是浙江人，改革开放以来浙商精神也是享誉全球。②从温州文化看，温州有着2200多年的城市发展史，既有厚重的瓯越文化沉淀，又有温州人商行天下、"四千"精神的引领，走出了一条不寻常之路，成为了浙江的"铁三角"。③从瑞安文化看，瑞安既是"千年古县""理学名邦""东南小邹鲁"，又深受永嘉学派"事功学说""义利并举"的精神影响，过去通过把握藏富于民特征，发挥瑞安人敢为天下先的革新精神，创造了属于瑞安的辉煌，未来发展我们仍要以文化为引领，推动新发展、再创新辉煌。一要留住城市文化记忆。加快公园路、丰湖街等历史文化街区改造，特别是公园路历史文化街区改造，我们将参考杭州、南京等城市的先进做法，投入3000多万元，擦亮玉海楼、利济医学堂等文化瑰宝，拾起木活字、蓝夹缬等非遗工艺。二要重振瑞安人精神。以敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的"六敢"精神，以"最多跑一次"的担当，引领全面深化改革，强力推进"5+37"国家级、省级试点和十大领域53项重点改革任务，增强全面深化改革这个第一动力，着力推动瑞安弯道赶超。三要重塑信用体系。既加快信用平台等建设，构建以契约经济为基础的现代经济制度；又严厉打击逃废债、恶意欠薪，深化推广企业互助还贷机制，积极化解"两链"风险，加快修复信用体系。