乡镇维稳工作典型交流材料

"六个一"调解筑牢维稳第一道防线

今年以来，**镇创新推进司法所与综治办、信访室"三调联动"，认真落实人民调解"六个一"措施，有效化解了社会矛盾纠纷和信访案件，筑牢了维护社会和谐稳定"第一道防线"。今年上半年，依托"六个一"工作机制，全镇累计排查调处耕地和宅基边界、民工讨薪等各类矛盾纠纷50余件，成功化解三个多年信访积案，无重大社会影响的恶性群体事件发生，无民事纠纷转化刑事案件，切实维护了群众合法权益和社会和谐稳定，有效推进了新时代平安**、法治**建设。

一、明确"一个目标任务"。聚焦社会矛盾纠纷源头化解，进一步提高镇、村人民调解员的政策理论、法律知识和调解业务水平，大力实施"大走访、大宣传、大调处、大防控、大整治、大服务"工程，扎实开展人民调解工作，最大限度地将各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态；扎实开展"一镇一团队，一村一顾问"基层法律服务全覆盖工作，进一步规范人民调解工作，切实增强镇村人民调解委员会化解社会矛盾纠纷的能力水平。

二、强化"一个组织保障"。健全镇-管区-村三级调解联动工作机制，强化镇调委会建设，成立镇人民调解参与信访工作领导小组，在镇司法所设立办公室。在镇级设立1个矛盾纠纷调处中心，2名法律工作者、2名律师每天在调处中心轮流坐班值班，提供法律服务；选聘8名村级法律顾问，每名顾问负责1个管区（5-6个行政村）；45个行政村按照人口数量选聘1-2名人民调解员。镇级整合综治、维稳、信访、司法行政等经费，保证了人民调解工作经费投入。

三、建强"一个大调解队伍"。把好村级调解员选聘关，抓实人民调解这个基层社会治理的"最末端"，把公道正派、热心调解、具有一定法律政策水平、有威望的"五老"人员充实到调解队伍中。加强人民调解业务培训，采取集中培训、分类辅导、旁听庭审、现场观摩、岗位练兵等形式，提高镇、村调解人员的调解技能、工作方法和专业知识，解决队伍不稳定、业务水平不高的问题，提升人民调解队伍素质。完善镇、村人民调解工作考核奖惩机制，定期开展"优秀调解员""优秀法律顾问"等评选活动，提高调解员、法律顾问的积极性、获得感，讲出更多生动鲜活、彰显**特色的人民调解故事，提升人民调解工作的社会知晓度和美誉度。

四、构筑"一个法律援助阵地"。聚焦硬件设施，改造升级法律援助场所。按照全省规范化司法所建设的要求，建设所长室、档案室、人民调解室、社区矫正安置帮教室、法律援助工作站、公共法律服务中心、综治维稳信访中心"四室一站两中心"，由司法所所长担任镇综治维稳信访中心办公室主任。坚持需求导向，提升法律服务水平。完善镇、村两级公共法律服务体系，统筹整合法治宣传、律师、公证、法律援助、人民调解、社区矫正等公共法律服务资源，通过普法"六进"、公众号、微信群、以案释法、以案普法等形式提供法律服务，为人民群众提供普惠性、公益性的公共法律服务，打通了法律服务群众的"最后一公里"。

五、开展"一个法律援助活动"。培育多元法律援助主体，分层次逐级化解矛盾纠纷，及时为居民群众提供法律援助，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。一是聘请律师、法律工作者、村级法律顾问每周进村开展法律宣传，通过走访、座谈、调研、举报等方式及时发现各类苗头性、趋向性、行动性信息，做到矛盾纠纷一线掌控。二是管区、村、组定期开展矛盾纠纷排查，镇信访室工作人员每天坐班值班，接待群众来信来访。镇人民调解委员会根据排查和接访情况及时组织人民调解。对于镇、村调委会调解处理不了的案件，教育引导群众通过诉讼、行政复议等法律渠道化解矛盾纠纷。三是司法所牵头组织开展法律"六进"服务活动，落实律师、法律顾问参与信访、调处制度；司法所每月督导法律顾问在岗在位、工作日志和台账资料、调解卷宗等情况，调度法律顾问"五个一"工作落实情况，指出存在的问题和不足，并督促整改到位。

六、完善"一个联动排查机制"。建立排查、接访、研判、援助、调解"五位一体"的矛盾纠纷联合调处机制，完善综治办、司法所、信访室、派出所参与的联席会议制度，定期分析研判，分类调处，信息互通，优势互补，协作配合，多元化解矛盾纠纷。建立镇、管区、村三级矛盾纠纷排查调处网络，实行管区、村每周一排查、镇每月一排查。一般纠纷由村组调委会调解，第一时间处置矛盾纠纷，确保小事不出村。复杂纠纷由镇调委会调解，确保大事不出镇。重大疑难和特别复杂的纠纷由镇矛盾纠纷调处中心调解，确保重大信访不出镇。