X县积极推进“互联网+政务服务”工作成效显著

〔…〕县积极推进"互联网+政务服务"工作成效显著

今年以来，〔…〕县坚持以人民为中心的发展思想，围绕高质量发展要求，加快政府职能转变，大力推进"放管服"改革，搭建起县－乡（镇）－村（社区）三级政务服务架构，初步实现了"一门集中、一窗受理、一网通办、最多跑一次"目标，为打造县域经济发展新高地提供了便捷化、多渠道、零距离的发展环境。

　一是加强顶层设计，搭建一体架构。〔…〕政务服务改革秉承便民利企理念，提出了"四个一"的工作思路，即"一门"集中、"一号"申请、"一窗"受理，"一网"通办："一门"集中指推动现行的"多部门"向"一门"集中，以县智慧政务服务中心为综合平台，解决群众反复跑腿问题；"一号"申请指以公民身份证号码作为唯一标识，建成电子证照库，避免重复提交办事材料、证明和证件；"一窗"受理指通过设置综合服务窗口，实现"一窗"能办多部门事，减少部门间推诿扯皮；"一网"通办指建成网上统一身份证认证体系，推进网上办事一次认证，多点互联，实现多渠道服务一网通办，全城通办。在此基础上，构建起以县智慧政务服务中心为核心，以乡镇便民服务中心为支撑，以村（社区）代办点为补充，实体大厅、网上平台、服务热线、自助服务终端、手机客户端并行，县－乡（镇）－村（社区）三级互联、网上网下一体、公开透明的政务服务体系。

　二是打破部门藩篱，推进一门集中。坚持"服务无漏网、标准全覆盖"的原则，以部门权责清单为基础，对涉及企业和群众依申请办理、要找政府的"门"的事项，全部实行统一管理。按照"三集中三到位"要求，建立工作倒逼机制，加大行政资源整合力度，对全县36个具有行政服务权限的部门服务事项进行全面梳理，推动行政服务事项先向科室集中，再向智慧政务服务中心集中，并逐步向网上集中，累计整合关闭了县级13个分散运行的部门大厅和各乡镇分散运行的5个办事场所，除税务、住房公积金和人行征信正在协调进驻外，其他部门行政服务事项全部统一集到了县、乡智慧政务服务中心，从根本上打破了部门利益藩篱，杜绝体外循环。

　三是优化审批流程，实现一窗受理。开展审批运转流程和服务事项流程优化再造，从受理范围、设立依据、申请材料、办理时限、办理收费、办理流程等方面，重新规范了流程设置标准，每个事项制定一个审批流程运行控制图，规范办件程序，提高办件效率。大力推进并联审批，对涉及多部门，互为前置的事项，实行一次性告知、联合告知、集中预审、联合踏勘、联合审图、联合验收等形式，大大缩短了办理时限。采取"受审分离"模式，将事项的受理和结果交付从审批部门分离出来，由智慧政务服务中心前台综合窗口负责表格发放、受理录入和结果交付，资料形成电子文件，先行预审，原始资料线下流转，后台部门负责审批监管。目前，综合服务窗口均可受理26个部门的384项业务。

　四是强化技术支撑，加快一网通办。建成了覆盖全县的县政府电子政务网络，触角延伸至乡镇、村基层一线。运用"互联网+"，先后开通了微信公众号、APP手机客户端、网上大厅、短信提醒互动等办理方式，线上线下实现"无缝对接"，真正让"信息多跑腿，群众少跑路"。将审批服务标准同步应用到网上办事大厅，将标准化成果作为唯一数据源，应用到办事窗口和网上办事大厅，让群众无论通过何种方式办事，都可以体验无差别的服务。以统一的政务服务信息系统为支撑，以公民身份证号码（企业社会信用代码）为唯一标识，推行办理材料电子化，自动关联记录汇总办理资料，为群众"记录一生、管理一生、服务一生"。充分发挥视频监察系统、短信提醒系统、电子监察系统等作用，倒逼工作人员提高效率，公开办理。目前，已有34项行政许可和公共服务事项实现网上办理。