参加农业产业化与特色农业现代化培训班的几点思考

参加农业产业化与特色农业现代化培训班的几点思考

20〔…〕年〔…〕月〔…〕日至〔…〕月〔…〕日，我有幸参加了省委组织部赴〔…〕农业产业化与特色农业现代化培训班。期间，在〔…〕和〔…〕大学参加了为期7天的专题培训，参观了〔…〕等特色种养基地和多个农产品加工企业、合作社，走访了〔…〕农业初级产业部，深受启发、获益良多。

一、打好"绿色"牌，走可持续发展之路

〔…〕非常重视生态环境保护和资源管理，严格限制土地开垦，实施科学轮流放牧，十分注重草畜平衡，实现了农牧业可持续发展。我市作为全国、全省重点生态功能区，我们必须紧紧围绕建设"〔…〕"这一定位，把"绿色"作为产业发展的重要前提，积极探索生态与产业融合发展新模式，大力发展生态特色农牧业。建立全方位、立体式、系统化的监测机制，做到规模适度化、投入规范化、生产标准化、监管全程化，推动生态系统和生态产业协调发展，实现产业、资源、环境的有机统一。

（一）突出抓好生态环境建设。推进工业污染源达标排放，连片推进农村环境污染防治，严格实行环境质量和污染物排放总量控制；深入实施〔…〕等系列重点生态工程，不断提升生态系统自我修复能力；加快创建省级生态县（市）、乡（镇）和村，让天更蓝、水更清、山更绿。

（二）突出抓好监测体系建设。推进"互联网农业"农产品质量安全追溯体系建设，加强重点地区农产品质量安全检测中心建设，积极开展农产品质量追溯网格化管理试点，提升农畜产品质量安全全程监管能力，不断巩固提高产品质量安全水平。

（三）突出抓好区域品牌建设。积极培育发展农畜产品专业市场、批发市场和销售中心，积极发展订单农业、托管农业和物联农业。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志"三品一标"申创，突出"绿色、有机、生态"产品特质和优势，不断发展壮大"净土〔…〕"区域品牌体系，着力提升区域品牌竞争力。

二、打好"特色"牌，走融合式发展之路

〔…〕农牧业产业化水平非常高，农产品生产、加工、营销等各个环节布局合理、环环紧扣，尤其是通过三次产业融合发展，形成了"小基地、大产业"格局，实现了产业体系化、效益最大化。在生态特色农牧业发展进程中，我们要立足依托农畜产品资源优势，加快推进三次产业融合发展，深入实施"接二连三"战略，加快构建特色鲜明、产销一体、融合发展的现代化产业体系。

（一）加快发展特色农牧产业。坚持向西部、向半山高半山拓空间、挖潜力，不断壮大高山蔬菜、特色水果、道地中药材、食用菌、高原马铃薯、酿酒葡萄"六大特色产业"，加强人工饲草地、牧草选育扩繁基地和畜禽保种繁育场、养殖场建设，稳步扩大特色产业基地规模，不断提升牦牛肉、牦牛奶、西藏羊、生猪、高原蜜蜂、优质禽兔、特种养殖、优质牧草"44"畜牧产业水平，加快建设特色产业发展带和集中区，努力建成高原现代草原畜牧业示范区和现代立体生态农业示范区。

（二）加快打造特色拳头产品。立足资源禀赋和发展基础，加快推进青藏高原农畜产品加工园区和县域特色产业园区建设，培育和壮大龙头企业，鼓励发展农畜产品初选包装、精深加工和仓储物流，加快建设区域仓储物流中心和冷链物流体系，不断延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。

（三）加快培育发展新兴业态。以特色产业基地、精品旅游村寨、特色魅力乡镇为依托，加强农耕文化、游牧文化、乡土民俗文化资源保护、挖掘和利用，积极扶持发展家庭作坊、特色手工业等特色村，以农兴旅、以旅促农、农旅互动、产村相融，大力发展以休闲、体验、观光农业为主的乡村旅游。深入实施"互联网"行动计划，推进电子商务进农村综合试点示范，加快发展农村物流配送流通业，进一步扩大网购网销规模。

三、打好"联合"牌，走共赢式发展之路

〔…〕十分注重龙头企业和合作经济组织的培育，引入了企业化的管理模式，根据市场进行核心技术研究和市场开发。同时，充分发挥农协等经济合作组织的作用，构建了与农业发展要求相适应的社会服务体系。在农业产业化发展进程中，我们要坚持走改革创新之路，大力破除瓶颈制约，积极培育经营主体，着力构建与现代农牧业相适应的社会化服务体系。

（一）加快推进体制机制创新。立足产业基础，打破行政区划和行业壁垒，大力发展跨区域、跨行业、跨产业的合作经济组织，推行多形式、多层次的联合。建立风险共担、利益共享长效机制，充分发挥协会在生产、经营、加工、运输、科技、销售等各环节和领域的作用。整合资源，大力培育新型职业农牧民和职业经理人，提高合作经济组织的经营管理能力，发挥辐射带动作用。

（二）加快培育新型经营主体。规范专业合作社发展，实行专业化分工、跨区域合作，积极开展专合示范社创建，增强专合社示范带动功能，提高产业组织化水平。推进多种形式的适度规模化经营，加快发展家庭农(牧、林)场、种养殖大户、家庭农庄等新型农业经营主体，提高抗市场风险的能力。培育发展产业化龙头企业，探索建立利益链接机制，让更多农牧民纳入产业化经营链条，分享农业产业链和价值链增值收益。

（三）加强跨市市产业协同发展。立足〔…〕交界地区资源禀赋、发展基础和现实需要，大力推进地方特有畜种保护与开发、区域生产标准和技术规程建设，加快打造区域农畜产品特色品牌，加强农畜产品精深加工等领域的合作，支持产业化龙头企业开展跨区域联合。加强生态环境保护与建设,构筑生态安全屏障，积极探索建立协同协作和信息共享机制。支持优势文化企业和旅游企业开展跨区域联合。加快推进成都与〔…〕发展合作及〔…〕工业园区、生态建设、区域旅游、文化交流"〔…〕"规划落地，力争项目早开工早实施。

四、打好"政策"牌，走引导式发展之路

〔…〕政府高度重视农业发展，广泛参与农业补贴、市场管理和农产品价格保护，在金融、贷款、科研等领域制定了系列优惠政策，建立了保障农业发展的法律法规体系，发挥了重要的支撑和引导作用。作为发展相对滞后的民族地区，我们要整合政策资源，强化政策支撑，尤其要优化整合现有的产业政策、土地政策、财政政策和投资政策等，推动扶持政策从"普惠制"向有差别、有目标、有重点的扶持方向转变。

（一）强化要素保障，筑牢发展基础。完善财政支出保障机制，持续加大农牧业投入力度。创新方式方法，支持各类新型经营主体建设产业基地、开展精深加工、打造特色品牌。创新金融产品和服务，建立多层次、多形式的农业信用担保体系。引导、支持金融机构精准支持贫困地区发展，创新金融产品和服务方式，积极发展"普惠金融"，健全完善农村金融服务体系，不断提升贫困地区金融基础服务水平。积极争取国家和省产业发展投资引导基金，健全完善投资引导基金监管办法，实行政府引导、市场运作，规范决策、防范风险，培育、发展和壮大特色优势产业。综合运用激励奖补、风险分担等多种政策，加大涉农资金整合力度，发挥财政资金撬动