城乡融合发展工作经验汇报
近年来,我市坚持引领端、驱动端、枢纽端"三端"发力,加快中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展,着力构建"城乡交融、产城一体、要素共享、集约高效"的城乡融合发展格局,城乡融合发展的活力不断激发、潜能有效释放,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一、提升"引领端",提高城市辐射带动能力。坚持"城乡融合,先强城市"的发展时序,加快推进重大基础设施建设,不断完善城市功能、提升城市品质,让中心城区持续发挥以城带乡、以城促乡"引领端"的重要作用。近五年,实施重点城建交通项目155个,完成投资240亿元。中心城区建成大二环和内环高架,全面进入立体交通时代。**新机场、新机场高速等重大基础设施提速推进。高标准改造古槐路、太白楼路,打通断头路15条,新建过街天桥6处、立体停车场12处,城市拥堵指数全国排名下降60个位次。改造雨污分流管网118公里、城市积水点19处,新建海绵城市38平方公里、城市绿道130公里,新能源充电桩突破1万个。市文化中心、**大剧院成为城市"新地标",成功获得全国文明城市、国家卫生城市、国家节水型城市等国家级"新名片",中心城区辐射带动能力持续增强。
二、激活"驱动端",催化乡村振兴新动能。推动要素向乡村倾斜,促使镇村发挥资源优势、创新发展模式,活化"驱动端",激发广大农村地区的发展潜力。扶持小城镇特色化发展。实施"嵌入式激活"的发展策略,将符合乡镇定位的工业、文化、生态类项目嵌入到乡镇实施,打造了尼山圣地特色小镇、马营稀土产业特色小镇、等闲谷艺术特色小镇等一批特色鲜明、富有活力、精致宜居的小城镇,镇区产业带动力和人口承载力显著增强,较好发挥了连接城市、服务乡村作用。以省级城乡融合发展试验区**局部片区为突破口,积极探索城乡融合发展改革路径。邹城市成立了全省首家县级综合性农村产权交易机构,赋予了农村产权流转交易、抵押登记、资产处置和金融服务等功能,完成土地承包经营权抵押等3472万元。金乡县深化生态产品价值实现机制探索,建成全国首个县域经济国检贸易便利化服务中心、自贸协定实施研究中心、大蒜产品研究评议基地,建设运行了"中国?金乡大蒜指数"平台。兖州区挖潜农村特色资源,牛楼小镇在不改变土地使用性质的前提下整合土地,投资1.2亿元打造农旅产业链,年接纳游客100万人次,带动社区1000余居民就业,形成了田园乡村与现代城镇交相辉映的城乡发展格局。
三、做强"枢纽端",强化县城支点作用。持续实施都市区融合和县城提质扩容发展战略,不断强化城乡融合的"枢纽端"。一方面,加快推进都市区一体化建设,在基础设施、产业布局、公共服务、要素供给等方面进行一体规划、统筹建设,进一步释放都市区发展潜力,形成带动市域高质量发展的空间动力系统。另一方面,着力实施"强县提质扩容",引导县城加强产业配套、市政公用和公共服务设施建设,持续出台医疗、教育、住房等方面支持政策。五年完成棚改14.8万套,改造老旧小区368个,新改扩建中小学268所、幼儿园578所,新增学位33.2万个,建成养老服务设施380处,建成"四好"农村路4300公里,实现县县通高速目标。同时,"一县一策"确定差异化发展定位,各县市区发挥比较优势,因地制宜提升县城品质,抓紧补齐县城短板弱项,增强县城综合承载能力,加快建设一批宜居、创新、绿色、智慧、人文的现代化县城,打造更多高质量发展增长极增长点。
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