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在全市乡镇党委书记培训上的交流发言:聚焦主业担好主责 认真履行基层党建“第一责任人”职责

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在全市乡镇党委书记培训上的交流发言:聚焦主业担好主责认真履行基层党建"

第一责任人"职责

XX镇位于XX城区南部,总人口约3.5万,党员1590名,行政区域56平方公里,是国家级生态镇、国家级卫生镇、省级文明镇、省级水美乡镇,2021年全市乡镇经济发展十强乡镇。近年来,XX镇党委始终把抓好基层党建作为最大政绩、最强保障、最硬支撑,通过"两保障、三覆盖、四规范",逐步走出一条以党建引领发展、以党建保障发展的基层党建新路子。"两保障"稳人心。能否稳住村干部尤其是村书记队伍的"心",我们认为"薪"是关键。早在2015年,XX镇就推行村干部薪酬改革,探索"基本工资+绩效工资"模式,建立村干部薪酬递增和村干部"五险"镇财政统一交纳"双保障"机制,目前村书记每年平均报酬达到6.8万元,是农民人均纯收入的2.3倍,较2015年增长23%。"三覆盖"聚人心。按照打造"十五分钟村居为民服务圈"的要求,近年来通过区奖补、镇配套、村自筹方式,在每个村实现村党群服务中心、"一村一韵"文化广场、村级卫生室三个高标准全覆盖,着力把服务中心打造成为"村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地"。"四规范"赢人心。村干部出问题,很多是出在"三资"管理上。我们在全市率先建立出台资产资源、镇村工程、民房建设、财务收支四个规范化管理制度,杜绝了村级资产资源发包中的"人情包""关系包",给最容易出问题的工程建设领域拉上"防护网"。

党委书记姓党,首要的职责就是抓党建。年初,市委下发了《关于进一步加强新时代乡镇(街道)组织工作的实施意见》,这是我们乡镇党委抓党建的根本遵循,具有时代性、创新性和操作性。昨天C部长围绕"如何当好基层党建第一责任人"亲自为我们授课,既教方法,又教路径,具有很强的指导性、实战性。下一步,我将认真落实本次培训精神,以市委加强新时代乡镇组织工作意见为统揽,以基层党建堡垒工程为抓手,切实扛起主责、抓好主业,当好基层党建第一责任人。

一、当好主攻手,不当二传手。乡镇党委尤其是党委书记是抓基层党建的主攻手,但以前工作中有时会存在一传了之、一转了之、层层递减的现象。下一步,将通过制度、考核等手段,切实压紧压实抓党建责任。一是用制度保障落实。始终牢记党委书记是抓党建的"第一责任人",对基层党建工作亲自研究、亲自谋划、亲自调度、亲自上手,亲自协调解决在人员配备、硬件建设、活动经费等方面遇到的问题,带领党委一班人每月至少开展1次暗访,每季度召开1次专题会,每半年进行1次现场观摩,从我做起带头管阵地、把导向、强队伍。二是用领办代替领导。创新班子成员驻村工作方式,打破原有分管领导工作片制度,建立班子成员包村联户工作机制,党委委员领办具体的工作项目,明确工作责任、目标要求,形成党委一班人齐抓共管的局面。三是用考核倒逼压力。修改完善村级综合目标绩效考核,进一步细化党建工作考核细则,每季度采取群众测评、现场观摩、条线考核相结合方式进行综合考评。

二、当好示范员,不当说教员。党委书记一个重要职责,就是抓班子带队伍。队伍带得如何,书记有着很大的"责"。去年X书记在给党委书记培训班授课时讲,有什么样的党委书记就有什么样的支部书记,这就要求党委书记要抓好班子带好队伍。一是选优配强"两委"班子。结合扫黑除恶专项行动,我镇将带头开展村"两委"班子联审行动,坚决肃清政治上不合格人员,打造一支忠诚、干净的干部队伍。缩减村干部职数,实行一岗多职,确保减员不减事,各村按人口数设置定补干部,纳入村级绩效考核体系。其他干部按人口数限定误工工资总额,实行误工补助,减少村级工资性支出;加大标杆型、骨干型支部书记培养,确保2022年底100%实现村书记、主任一肩挑。二是重抓党员队伍管理。通过"水韵XX"大讲堂、"乡村振兴我先行"支部书记讲堂等,我将发挥标杆示范作用,带头上党课、讲党史,进一步提升党员干部理论素质。开展"一名党员一面旗帜"活动,在全镇所有党员家门口设立"我家有党员、群众向我看"承诺牌,让党员重拾身份,对照新时代农村合格党员行为规范20条对标找差。三是建全后备干部培养机制。强化乡村振兴专干和村级网格员培养与管理;推行镇村一线选拔任用干部机制,主动为想干事的机关事业人员搭建干事创业平台。

三、当好施工队,不当啦啦队。乡镇党委是党的组织工作"最后一公里"的推动者、落实者、施工者。下一步,我们将每年设立不低于100万党建专项资金,重点打造好三大基地。一是打造党性实景教育基地。放大全国道德模范XX的典型效应,打造集服务、交流、警示、教育于一体的党性实景教育基地。二是创建党建示范基地。以市级党建示范点XX村为示范引领,投入600万元,对XX村等6家党群服务中心进行拓展提升,配套完善"十五分钟村居为民服务圈",打造以青罗线为主轴线的党建示范带。三是打造"支部+电商"富民基地。目前,XX已建设镇级"云创空间"电商服务中心,成立海创网络电商支部,下一步将依托海淡水养殖资源,由海创网络公司运营天猫XX生鲜旗舰店,擦亮东方对虾、缢蛏等XX地理标志产品品牌。紧扣区委产业创品牌工作要求,深度挖掘海产品精深加工、鲜活快运等特色产业,在村党群服务中心设立电商服务站,为村民创业提供电商注册、业务培训、物流运输等服务,拓宽群众创业致富渠道,真正让党群服务中心结出"富民果"。

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