在全市乡镇党委书记培训上的交流发言：聚焦主业担好主责 认真履行基层党建“第一责任人”职责

在全市乡镇党委书记培训上的交流发言：聚焦主业担好主责认真履行基层党建"

第一责任人"职责

〔…〕镇位于〔…〕城区南部，总人口约3.5万，党员1590名，行政区域56平方公里，是国家级生态镇、国家级卫生镇、省级文明镇、省级水美乡镇，2021年全市乡镇经济发展十强乡镇。近年来，〔…〕镇党委始终把抓好基层党建作为最大政绩、最强保障、最硬支撑，通过"两保障、三覆盖、四规范"，逐步走出一条以党建引领发展、以党建保障发展的基层党建新路子。"两保障"稳人心。能否稳住村干部尤其是村书记队伍的"心"，我们认为"薪"是关键。早在2015年，〔…〕镇就推行村干部薪酬改革，探索"基本工资＋绩效工资"模式，建立村干部薪酬递增和村干部"五险"镇财政统一交纳"双保障"机制，目前村书记每年平均报酬达到6.8万元，是农民人均纯收入的2.3倍，较2015年增长23％。"三覆盖"聚人心。按照打造"十五分钟村居为民服务圈"的要求，近年来通过区奖补、镇配套、村自筹方式，在每个村实现村党群服务中心、"一村一韵"文化广场、村级卫生室三个高标准全覆盖，着力把服务中心打造成为"村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地"。"四规范"赢人心。村干部出问题，很多是出在"三资"管理上。我们在全市率先建立出台资产资源、镇村工程、民房建设、财务收支四个规范化管理制度，杜绝了村级资产资源发包中的"人情包""关系包"，给最容易出问题的工程建设领域拉上"防护网"。

党委书记姓党，首要的职责就是抓党建。年初，市委下发了《关于进一步加强新时代乡镇（街道）组织工作的实施意见》，这是我们乡镇党委抓党建的根本遵循，具有时代性、创新性和操作性。昨天C部长围绕"如何当好基层党建第一责任人"亲自为我们授课，既教方法，又教路径，具有很强的指导性、实战性。下一步，我将认真落实本次培训精神，以市委加强新时代乡镇组织工作意见为统揽，以基层党建堡垒工程为抓手，切实扛起主责、抓好主业，当好基层党建第一责任人。

一、当好主攻手，不当二传手。乡镇党委尤其是党委书记是抓基层党建的主攻手，但以前工作中有时会存在一传了之、一转了之、层层递减的现象。下一步，将通过制度、考核等手段，切实压紧压实抓党建责任。一是用制度保障落实。始终牢记党委书记是抓党建的"第一责任人"，对基层党建工作亲自研究、亲自谋划、亲自调度、亲自上手，亲自协调解决在人员配备、硬件建设、活动经费等方面遇到的问题，带领党委一班人每月至少开展1次暗访，每季度召开1次专题会，每半年进行1次现场观摩，从我做起带头管阵地、把导向、强队伍。二是用领办代替领导。创新班子成员驻村工作方式，打破原有分管领导工作片制度，建立班子成员包村联户工作机制，党委委员领办具体的工作项目，明确工作责任、目标要求，形成党委一班人齐抓共管的局面。三是用考核倒逼压力。修改完善村级综合目标绩效考核，进一步细化党建工作考核细则，每季度采取群众测评、现场观摩、条线考核相结合方式进行综合考评。

二、当好示范员，不当说教员。党委书记一个重要职责，就是抓班子带队伍。队伍带得如何，书记有着很大的"责"。去年〔…〕书记在给党委书记培训班授课时讲，有什么样的党委书记就有什么样的支部书记，这就要求党委书记要抓好班子带好队伍。一是选优配强"两委"班子。结合扫黑除恶专项行动，我镇将带头开展村"两委"班子联审行动，坚决肃清政治上不合格人员，打造一支忠诚、干净的干部队伍。缩减村干部职数，实行一岗多职，确保减员不减事，各村按人口数设置定补干部，纳入村级绩效考核体系。其他干部按人口数限定误工工资总额，实行误工补助，减少村级工资性支出；加大标杆型、骨干型支部书记培养，确保2022年底100％实现村书记、主任一肩挑。二是重抓党员队伍管理。通过"水韵〔…〕"大讲堂、"乡村振兴我先行"支部书记讲堂等，我将发挥标杆示范作用，带头上党课、讲党史，进一步提升党员干部理论素质。开展"一名党员一面旗帜"活动，在全镇所有党员家门口设立"我家有党员、群众向我看"承诺牌，让党员重拾身份，对照新时代农村合格党员行为规范20条对标找差。三是建全后备干部培养机制。强化乡村振兴专干和村级网格员培养与管理；推行镇村一线选拔任用干部机制，主动为想干事的机关事业人员搭建干事创业平台。

三、当好施工队，不当