加强临时党支部建设

经验交流：加强临时党支部建设

临时党支部是在执行某项任务临时组建的工作专班中成立的党组织，承担着组织党员开展政治学习，教育、管理、监督党员，对入党积极分子进行教育培养，推动改革发展等重要任务。国家税务总局党委高度重视临时党支部建设，党委书记、局长X多次对临时党支部建设作出批示，要求在组建减税降费、发票电子化改革、深化税务系统纪检监察体制改革试点等工作专班的同时设立临时党支部，坚持党建引领，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为各项税收改革发展任务圆满完成提供坚强保障，确保党中央、国务院重大决策部署落实到位。

一、突出政治功能，确保改革攻坚正确方向

注重突出临时党支部的政治功能，坚定不移宣传党的主张、贯彻党的决定，引领各项税收改革发展任务沿着正确方向前进、向着更高目标迈进。

一是站稳政治立场。坚持"税务机关首先是政治机关"，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为临时党支部的首要任务，重点学习习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，在深学细悟中明方向、找任务、研对策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是把准政治方向。引导各临时党支部准确把握所在工作专班的核心任务，将党中央、国务院重大决策部署作为必学内容，通过集体学习、专题研讨、分组讨论等形式，深刻领会思想精髓、把握核心要义、理清方法步骤，细化制定税务系统工作方案，确保不折不扣把党中央、国务院重大决策部署落到实处。

三是严明政治纪律和政治规矩。督促各临时党支部严明政治纪律和政治规矩，完善请示报告、安全保密、考勤管理、疫情防控等一揽子工作机制，定期开展廉政学习、通报典型案例、开展对照剖析，教育党员知敬畏、存戒惧、守底线，做到令行禁止、步调一致，确保各项改革任务平稳实施。

实践证明：只有始终突出临时党支部的政治功能，强化政治引领，坚定不移走好践行"两个维护"的第一方阵和贯彻落实党中央、国务院决策部署的"最后一公里"，才能确保各项税收改革发展任务精准有效落实。

二、筑牢战斗堡垒，推动改革工作有序开展

以提升组织力为重点，持续加强和改进临时党支部建设，努力使之建设成为坚强战斗堡垒，为推进改革攻坚任务提供坚强组织保障。

一是完善组织体系。税务总局机关党委统一批准成立各临时党支部，明确临时党支部书记由承接专班任务的司局负责同志担任，纪检委员由司局正处级领导干部担任，其他支部委员均由机关党委指定。同时，设置党小组和党小组组长，建立支部委员"一对一"定点联系党小组制度，构建支部书记牵头抓、支部委员和党小组组长具体抓、党员干部共同抓的党建责任体系。

二是严肃组织生活。指导各临时党支部扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，组织支部党员到党性教育基地接受革命教育。深入推进党支部标准化规范化建设，定期开展"三会一课"、主题党日、专题组织生活会等活动。组织各临时党支部广泛开展跨部委、跨司局的联学联建活动，健全常态化联学共建机制，做到临时党支部组织生活不"临时"。

三是增强组织力量。针对临时党支部党员来自不同地域、临时抽调的实际情况，坚持把对税务总局机关党员的工作要求拓展到临时党支部，做到部署同步传达、学习同步开展、活动同步参与、工作同步推进，引导他们做到在临时党支部和正式党支部一个样、单位内外一个样。及时做好新到专班人员党员组织关系接转工作、做到党组织的教育、管理、监督全覆盖。加强对临时党支部入党积极分子的教育培养，为他们配备指导老师帮扶，组织他们参与支部组织生活，引导他们自觉向合格党员标准看齐。

实践证明：基层党组织是党的全面工作和战斗力的基础，党的力量来自组织。越是承担重大税收改革发展任务，越要以提升组织力为重点，完善临时党支部的领导机制和运行机制，做到任务开展到哪里，党组织就有形有效覆盖到哪里，让党的旗帜始终在税收改革发展一线高高飘扬。

二、坚持融合互促，保障改革任务圆满落地

坚持党建与业务"两结合、四一起"融合抓，充分发挥党建引领作用，保障各项税收改革发展任务落地生根、开花结果。

一是融入业务工作。各临时党支部把承担专项工作与开展党内教育、打造"四强"支部、创建模范机关相结合，探索各条线党建与业务深度融合的工作指引，切实以党建引领专项工作高质量推进。

二是融入队伍锻造。设立"党员先锋队""青年突击队""巾帼建功队"，以上率下设置"党员示范岗""党员先锋队"；搭建党员干部干事创业平台，引导各级税务党员干部在急难险重任务中当先锋、打头阵，做到改革任务推进到哪里，党员干部就冲锋到哪里。

三是融入工作推进。持续做深做细思想政治工作，通过全覆盖谈心谈话、开展专题讨论等形式，帮助党员尽心工作、安心生活。注重典型示范作用，选树在临时党支部中涌现的优秀个人，在全国税务系统开展巡回演讲，激励广大党员干部担当作为、干事创业。实践证明：临时党支部作为承担重大税收改革发展任务的党组织，发挥其党建引领作用更为必要。始终坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，找准党建工作和业务工作的结合点，把机关党建的政治引领和政治保障作用体现到改革攻坚的方方面面，切实做到党建与业务两手抓、两促进。

三、注重严管厚爱，营造风清气正良好氛围

坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，激发广大税务干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情。

一是织好"制度网"。在支部建设方面，制定《临时党支部工作规则》《支部工作手册》，对支委职责、党小组职责等作出细化规定；在学习教育方面，制定支部学习计划，明确每月学习内容；在内控机制方面，制定《保密制度》《人员管理制度》等，确保各项工作有章可循、规范开展。

二是念好"紧箍咒"。明确"三个必须、三个禁止"纪律要求，即必须遵守保密要求、必须遵守防疫规定、必须遵守考勤纪律，禁止醉酒、禁止接受宴请、禁止前往娱乐场所，确保学习不"临时"、管理不"临时"、要求不"临时"。定期召开党支部会议，明确考勤管理等作风建设方面的具体要求。

三是当好"暖心人"。注重为临时党支部减负，结合开展"我为群众办实事"实践活动，推动部署一张清单下发、一套流程贯通、信息一个口径发布，持续精简文件、会议等。坚持给党员过"两个生日"，在过政治生日的当天，提醒党员干部在党爱党、在党为党；在过自然生日的当天，送去支部的温馨祝福。

实践证明：临时党支部人员来自不同单位，工作政治性、政策性强，要坚持严管厚爱，不断激励党员做到自身正、自身硬，要努力营造团结干事、奋发进取的良好氛围，才能有效推动改革攻坚克难。