市应急局经验做法：创新方法手段提升监管质效

市应急局经验做法：创新方法手段提升

监管质效

市应急局提炼运用"望、闻、问、切"四诊疗法，以大排查大整治和专项整治三年行动为抓手，坚持靶向治理、系统整治，通过"问诊把脉"、"对症下药"、"开出良方"，切实在机制创新上下功夫、在隐患整治上动真格、在固本清源上花气力，帮助企业实现"药到病除"，提升本质安全。XXXX年，XX市共排查发现问题隐患XXXXX处，整改XXXXX处，整改率达XX.XX%。

科技赋能"望"全貌，打造智慧化监管平台。创新，融合智慧平台从X到X。聚焦"实时可见、即时可判、全域可控、全程可溯"智慧理念，依托互联网、政务网、应急专网等赋能建造X套视频高清会议系统，全套实现现场音视频采集传输功能，打破省、市、县、镇四级应急系统数据壁垒、信息孤岛，形成全省信息报送"一张网"、通讯调度"一键通"；加购应急指挥车、无人机等智能设备，配齐市镇两级XG高清布控球、手持终端XX个，畅通跨区域数据融合、数据联动，切实以"要素下移、能力下沉、保障下倾"填补XX基层应急管理信息化空白。精益，智慧应急从X到N。坚持科技赋能打通末端"神经"，综合应用应急管理数字转型,依托网络传输和视频融合平台、综合安防管理等平台再现立体化、精细化安全生产实景图像，接入XX家工贸重点企业视频监控，带班值守领导每逢双日对企业夜间作业进行实时盯防，通过平台一键录屏功能将现场作业人员违规操作记录登记备案。运行至今，已发现不安全行为XX处，辅助立案处罚X起，切实解决了安全生产"夜长莫及"问题。目前，正在积极拓展其他领域实时视频接入，着力以"千里眼"助智慧应急实现从"X"到"N"的科技腾飞。

倾听建议"闻"需求，探索服务型监管模式。当好"顾问"，跑腿代办不歇脚。聚焦疫情难点、企业堵点，组建专业化"帮代办"队伍，集中为XX余家企业、XX项依申请事项提供网办咨询、帮代办和提前预约服务，依据项目开工、许可到期时间等，为重点企业开通"绿色通道"，提供定制化审批、平台代申请服务，减少重复递交材料XX%以上、压缩时限达XX%以上，真正实现许可办理"面对面"到"肩并肩"的转变。当好"参谋"，开源节流破难题。秉承"乡镇吹哨、部门报到"代言人理念，发扬"有求必应，无事不扰"店小二精神，选派市镇两级XX名应急干部组建服务企业专员队伍，包保XX家危化、工贸等重点企业，摸实底、察实情，聚焦"六个一"服务机制，为企业"量体裁衣"，实行"点对点、面对面"全流程服务。截至目前，已全部完成建一个安全管理微信群、当一天一线产业工人、讲一堂安全生产教育课、搞一次事故隐患排查，XX人已开展一次安全生产座谈会，X人举办一次观摩学习活动，切实实现从"企业找部门"到"部门找企业"、从"室内坐政"到"上门行政"的根本性转变。

畅通渠道"问"一线，打通多维度监管通道。"优"机制，提高监管效率。适应监管形式、创新监管模式、优化监管手段，首创工贸领域"红橙黄蓝"四色分级分类管理模式，以镇区街道摸排底数为蓝本，健全完善"一企一档"和监管信息"一张表"，绘制工贸领域安全风险空间分布图，建立安全生产分级管控数据库，按照企业不同风险等级，对XXX家评分企业实行差异化、精准化动态监管。截止目前，已明确红区企业XX家、橙色XXX家、黄色XXX家、蓝色XXX家。"扩"手段，凝聚监管合力。按照"扩面、重奖"原则，先后制发《关于推行安全生产有奖举报"吹哨人"制度的实施意见》《关于做好有奖举报宣传工作的通知》等系列文件，深入推进"吹哨人"制度落实，通过XXXXX电话举报、网络举报、信函举报、走访举报等多元方式鼓励引导群众职工积极参与、踊跃举报身边隐患。全面实行安全生产有奖举报公告牌制度，在全市重点企业显眼位置张贴有奖举报公告牌，明确举报电话、举报上限金额，切实以举报渠道送"货"上门助力一线职工有效发挥"吹哨人"监督作用。XXXX，共有XXX余家企业兑现了隐患举报奖励，奖励人数XXX人次，奖励金额XX余万元。

未雨绸缪"切"症结，强化预防式监管实效。夯整治基础，筑牢"四梁八柱"。坚持"治未病"理念，推动治理模式由部门单一监管向"政府购买服务、企业落实整改、部门监督管理"综合监管模式倾斜，突出运用"专家+服务"诊断手段，聘请XXXX人次省市专家组成专业队伍，深入企业生产车间、仓库运输现场及重大危险源等场所进行"地毯式"详细检查，建立健全风险隐患"定标、对标、达标"闭环管理机制，拓展排查整治生产经营单位XXXX家，发现问题隐患XXXX处，切实用服务赢得尊重、带动整改。聚宣教合力，激活"一池春水"。以打造"XX应急管理"融媒体矩阵为切入点，深入推进微信公众号、抖音、今日头条等新媒体平台宣传推广，综合运用"云直播""云课堂"等形式，邀请专家开播授课X次。强化"以教赋能、以考促干、以赛敦行"方式运用，善用安全课堂、安全"五进"、安全学校等多元化形式，累计培训X.X余万人，打造"五进"示范点XX处，组织XXXX余人次开展"安全宣传咨询日"、"安全之星"评选、"金海杯"知识竞赛、"八抓XX项"知识考试、"安全宣讲进企业"、涉氨制冷制冷工、危化领域应急救援技能竞赛等参与度高、普及度广系列活动，切实营造起"人人讲安全、事事要安全"的浓厚氛围，市应急局荣获XX省"安全生产月"活动优秀组织单位。