在弘扬伟大建党精神推进2022年重点工作座谈会上的发言

在弘扬伟大建党精神推进2022年重点工作座谈会上的发言

习近平总书记在庆祝中国共产党成立〔…〕周年大会上指出，〔…〕周年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。市应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神，以伟大建党精神激励引导党员干部保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，坚定践行以人民为中心的发展思想，忠诚履行应急管理重要使命。在2022年乃至整个"十四五"期间，通过完善"十大体系"、提升"十大能力"、设置"十大工程"，切实把〔…〕的应急管理事业办好办实。

一、弘扬伟大建党精神，源头防范化解重大安全风险

应急人的精气神与伟大建党精神是高度契合的。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。弘扬伟大建党精神，对于做好应急管理工作，具有重要意义。一是要站好第一方阵。要从党的奋斗历程中汲取不竭精神动力，从党的精神谱系中汲取宝贵精神财富，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治的高度认识并抓好应急管理工作，坚定站好第一方阵。二是要守住第一防线。应急管理基础在预防，功夫在平时。必须坚持从源头上防范化解重大安全风险，始终保持三个重要定位的顶格标准、时刻应急准备的满格状态、敢于斗争善于斗争的真格措施，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决守住第一防线。三是要依靠第一动力。市应急管理局组建以来，我们在信息化建设上迈出了坚实步伐。下一步，要进一步拓展思路、拓宽视野，坚持"需求导向、研用一体、开门创新"，建设〔…〕市统筹发展和安全应急管理指挥中心，实现"一屏观全域、一网统全市"。四是要抓好第一难事。安全生产既是应急管理工作的基本盘、基本面，也是难中之难、第一难事。要从安全生产史中总结经验、汲取教训，坚持底线思维，坚持预防为主，坚持精准施策，切实担负起守护一方平安、促进一方发展的政治责任。五是要赢得第一时间。我们要完善应急机制，健全应急体系，充分发挥应急管理部门"统"的优势、信息化优势和常设常备队伍优势，全力做好防范化解重大安全风险各项工作，努力赢得救民于水火、助民于危难、给人民以力量的"第一时间"。

二、弘扬伟大建党精神，进一步提升应急管理队伍的战斗力

要进一步提升应急管理队伍的战斗力，一是要锤炼坚强党性，把锤炼党性作为党员干部每天的"必修课"，作为一种生活习惯，提高政治能力，坚守人民情怀，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是要磨练如钢意志。应急管理工作具有高负荷、高压力、高风险的特点。要教育引导全市应急管理系统党员干部始终保持那么一股劲，时刻听从党和人民召唤，在完成急难险重任务中彰显应急人风采。三是要提炼科学方法。要坚持系统方法和底线思维，形成向早向小的工作方法、向上向前的精神状态、向条向块的辩证思维，打有准备之仗，将事故隐患防范在早、处置在小，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。四是要修炼优良品行。要崇尚对党忠诚的大德，始终忠于党、忠于核心；要崇尚造福人民的公德，站稳人民立场，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

三、弘扬伟大建党精神，全力推进应急管理体系和能力现代化

近三年来，我们深入贯彻落实总书记关于应急管理的系列重要论述，在市委市政府的领导下，全力推进应急管理事业改革发展。首先，在深化应急管理改革上开新风带好头。我们深刻认识到，应急管理改革六个字概括就是"优化协同高效"，用一个字概括就是"统"。我们靠担当来解决敢统的问题。始终把"统"作为一种责任担当、职责所系、使命所在，做到平时统筹，战时统一，空时兜底。我们靠方法来解决善统的问题。坚持没有信息化就没有应急管理现代化的鲜明导向，坚持"需求导向、研用一体、开门创新"，发挥"1＋1＋1＋N"联合创新机制作用，形成融合指挥、应急通信、全域感知、短临预报、数据智能五大优势。我们靠法治来解决能统的问题。其次，在防范化解安全风险上出实招求实效。我们认真总结防范化解安全风险的工作经验，我们运用"五应"的方法，也就是科学应备、时时应变、统一应战、精准应灾、及时应验，全过程、全链条、全周期管控风险，探索构建前瞻性、综合性、系统性的现代化的风险防范体系。再次，在锻造应急管理队伍上下功夫见真章。在应急工作实践中，我们着力锻造忠诚干净担当的应急管理队伍。我们始终忠实践行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的"四句话"方针，把每一个党支部、每一名党员干部锻造得坚强有力。我们始终做应急管理改革的坚决执行者、防范化解重大安全风险职能的自觉承担者以及应急管理体系和能力现代化的坚定奋斗者，以"加强全周期应急管理、落实全方位应急责任、提升全要素应急水平、强化全灾种应急能力、做到全天候应急准备"为要求，全力推进应急管理体系和能力现代化。

四、弘扬伟大建党精神，全面形成〔…〕特色应急管理体制

"十四五"时期，我们将紧紧围绕市国民经济和社会发展规划部署，持续深化应急管理改革发展，以防范化解重大安全风险为主线，以推进应急管理体系和能力现代化建设为核心，强化底线思维，着力防风险、建机制、固根基、扬优势、补短板、强弱项。

一是立足于〔…〕新发展阶段总定位总目标，到2025年，全市应急管理工作要努力实现这些主要目标--全面形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的〔…〕特色应急管理体制，基本建成统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，应急管理系统性、整体性、协同性显著增强，防灾减灾抗灾救灾能力全面提高。安全生产和综合防灾减灾形势趋稳向好，生产安全事故总量持续下降，重特大事故有效遏制。安全风险防范化解机制更加健全，自然灾害防御水平明显提升，灾害事故应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。为确保"蓝图"目标实现，我们设置了安全生产、防灾减灾、应急救援及综合〔…〕类共〔…〕个量化指标。

二是聚焦应急管理资源统筹，突出关键要素支撑，进一步完善应急组织、法规预案、救援力量、物资保障、航空救援、智慧应急、区域防控、安全监管、灾害防治、安全文化等"十大体系"，推动应急管理工作优化协同高效。

三是围绕应急管理事前科学准备、事中及时响应、